（来源：工人日报） 阅读提示 日前，北京市人民检察院与北京市总工会以"检察公益诉讼护航劳动者权益"为主题发布6件典型案例， 以法治之力保障劳动者权益。 这样的管理机制是否侵害残疾外卖员劳动权益？聚焦这一问题，通州区人民检察院邀请人大代表、人民 监督员、区残联、残疾外卖员代表召开了一场立案听证会。 "我跟小区保安说了自己是残疾人，也给对方看了残疾证，可保安就是不让我骑车进，我只好慢慢地走 进去送餐。"听证会上，一名残疾外卖员讲述自己的经历说，虽然这一单按时送达了，但导致下一单配 送超时并收到差评，申诉时却很难提供"时间耗在上一单"的证据。 "就业促进法规定各级政府采取特别扶助措施以促进残疾人就业，听证员们一致认为，小区物业采取的 自行管理方式不应与这一规定相冲突，残疾人的劳动权益应得到充分保障。"李鹏说。 2025年6月，通州区人民检察院与区住建委进行专题磋商，并邀请小区物业代表参加。磋商会上，有物 业代表担心安全隐患，也有物业代表道出困惑，"有的外卖员说自己是残疾人，可没有提供残疾证，就 算提供了，也不知道怎么识别真假"。 如何在秩序和权益间找到"最优解"？2025年6月，通州区人民检察院与区住建委进行磋商， ...

行业观察：乡镇企业与小作坊的用工环境 - 乡镇企业和小作坊为以农民工为主体的劳动者提供了劳动岗位和就业机会 [2] - 该行业面临用工制度不完善、劳动保护缺乏等问题 [2] - 一旦发生工伤意外，对于用工者和劳动者来说都是沉重的负担 [2] 司法实践与风险提示 - 法院对被执行人采取“活封”措施以督促履行，并及时将赔偿款送到受伤工人家中 [2] - 有建议指出，应加大对乡镇企业、小作坊的法律风险提示和监督处罚力度 [2] - 建议督促用工者主动为工人们依法足额缴纳各项社会保险 [2] 协作与制度完善 - 建议人民法院加强与有关职能部门的联动协作 [2] - 建议完善司法保护与劳动监察衔接制度 [2]

北京市检察机关发布劳动者权益保护公益诉讼典型案例 - 北京市人民检察院与北京市总工会联合发布6起检察公益诉讼护航劳动者权益典型案例 案例涵盖汽修 工程建设 快递 工地食堂 残疾外卖员 热敏纸劳动安全防护等多个重点领域[1] 汽修行业职业病防护 - 大兴区检察院调查发现部分汽修企业未开展职业病危害因素检测 未组织职业健康检查 未按标准提供防护用品[3] - 检察机关向区卫健委制发检察建议 推动将207家汽修企业纳入监管体系 全区272户存在职业病危害因素的用人单位均建立《职业卫生档案》 6家涉案企业全部完成整改[3] 快递行业劳动安全 - 顺义区检察院发现辖区快递专用电动三轮车存在后视镜缺失 雨刷器缺失等安全隐患[4] - 通过督促快递企业落实主体责任 共消除796辆三轮车安全隐患 联合区总工会开展普法培训2000余人次[4] 工地食堂食品安全 - 平谷区检察院运用大数据监督模型 排查出多家建筑工地食堂未取得食品经营许可 从业人员无健康证明等问题[5] - 推动区市场监管局开展专项整治 检查36家食堂并立案12家 联合7家单位建立协同监管机制 实现食材采购至加工制作全环节责任闭环[5] 热敏纸劳动安全防护 - 昌平区检察院检测发现17份热敏纸样本中12份双酚A含量超标[6] - 联动多部门向1400余家餐饮主体 334家快递网点等制发提示函 指导企业为8000余名高频接触从业人员配发防护用品 推动建立进货查验 健康科普等长效机制[6] 工程建设领域农民工权益 - 门头沟区检察院开展欠薪治理专项行动 发现部分建设项目未设立工资保证金 未办理工程款支付担保等问题[8] - 运用大数据监督模型锁定9家未建立工资专用账户 7家未缴纳工伤保险的单位[8] - 督促相关单位设立工资专用账户9个 办理工资保函700余万元 工程款支付担保26万余元 缴纳工伤保险费用82万余元 月覆盖农民工17640人次[9] 残疾外卖员劳动保障 - 通州区检察院发现多个小区禁止外卖员骑车进入导致残疾外卖员送餐超时 收入受损[10] - 组织听证会与区住建委磋商 推动辖区460余个小区向残疾外卖员开放骑车送餐 通过安装NFC智能门禁实现身份快速登记[10]

算法在平台经济中的角色与影响 - 算法是平台经济的核心引擎，深度影响着新就业群体的收入结构、劳动节奏与安全边界 [1] - 劳动者在算法的调度下追求最短路线和最优派单，从而持续提升系统效率 [1] - 算法已超越工具属性，成为一个涉及广大劳动者权益保护的新课题 [1] 对算法系统的期望与价值导向 - 一个好的算法系统不应是冰冷的“监工”，而应成为劳动者可信赖的搭档 [1] - 当算法能够“看见”奔波的身影并“感知”劳动的价值时，科技才真正具有温度 [1] - 技术进步应成为广大劳动者工作的助力，而不是“困”住劳动者权益的“围栏” [1]

事件概述 - 广西恒逸新材料有限公司在工厂门头悬挂“进入厂区，请自觉放弃一切自由”的大字标语，引发网络热议 [2] - 在钦州港派出所介入后，该公司于第二天撤掉了标语 [2] - 涉事企业为A股上市公司恒逸石化的子公司 [2] 事件分析与行业观察 - 此类标语暴露出一种将企业管理权凌驾于个体权利之上的危险思维 [3] - 近年来，部分企业以“军事化管理”或“狼性文化”为名，设置限制员工如厕时间、强制加班等不合理规定，侵蚀劳动者尊严与合法权益 [3] - “放弃自由”的口号试图通过语言暴力消解员工的主体性，使其接受无条件服从 [3] - 事件处理模式（网络曝光-舆论发酵-警方介入-企业整改）暴露出监管存在被动性和滞后性 [3] 法律与权益视角 - 企业制定规章制度必须在法律框架内运行，不能以服从管理之名压制员工权利 [3][4] - 即便在封闭式管理的厂区，员工的人身自由、人格尊严等基本权利依然受法律保护 [4] - 标语暗示了企业权力不受约束的傲慢，与法治社会尊重微小权利的原则相悖 [4]

司法政策动向 - 贵州省高级人民法院举行新闻发布会，通报新就业形态劳动争议案件审判工作并发布典型案例 [1] - 2020年至2024年全国法院受理新就业形态民事纠纷案件约42万件，贵州全省法院审理相关案件近200件，案件数呈现上涨趋势 [1] - 新就业形态劳动争议案件存在劳动关系认定难、用工主体认定难等“六难”问题 [1] 审判规则与标准明确 - 新就业形态劳动关系分为劳动关系、不完全劳动关系、民事关系三种情形，审判采用穿透式思维，聚焦实际用工事实优先原则，重点审查从属性 [2] - 法院明确涉及平台企业的后台数据、算法规则、派单逻辑等证据应由平台企业提供，电子证据需审查是否通过公证或区块链等技术固定以确保真实性 [2] - 将发布《新就业形态劳动争议审判要件指南》，明确新就业形态概念界定、立案审查要点及裁判规则，例如审查平台企业要求劳动者注册个体工商户的真实意思表示 [3] - 《指南》将明确新就业形态从业人员“执行任务期间”的法定界定及“小休”期间性质认定，确定劳动者利用社交媒体“隐形加班”的认定规则 [3] 纠纷解决机制创新 - 计划通过《指南》和案例构建兼顾劳动者权益与平台发展的司法规则体系，为平台企业划定合法用工边界，引导平台经济向规范发展转型 [4] - 致力于推广“一站式调解中心”建立，整合劳动仲裁、司法调解、法律援助等资源以实现纠纷快速化解 [4] - 注重与劳动仲裁部门合作沟通，加强程序衔接和工作指导，统一裁审尺度，推动大部分劳动争议在劳动仲裁阶段化解 [4]

公司经营状况 - 公司持续面临经营压力，2025年1-8月期间直营销售体系持续亏损，未见好转 [1] - 公司营收能力下滑，经营压力增大，是市场优胜劣汰及企业发展生命周期中不可避免的阶段 [2] 薪酬调整事件 - 公司在未通知员工、未发出书面通知也未经员工签字确认的情况下，于发薪日前四天以口头形式告知全员阶梯式降薪 [1] - 公司在发薪日次日宣称“全体同事均表示理解与同意” [1] - 在员工提出书面异议后，公司向拒绝降薪的员工发出停薪通知，称因其未进行反思、提交检讨，将对其薪资暂作停发处理 [1][2] - 公司将需要双方协商的降薪事宜变为单方面的管理安排，并称员工“不服从管理” [2] 劳资关系与法律合规 - 公司未与劳动者进行充分协商，单方面变更劳动合同约定的工资条款，涉嫌违反劳动法关于协商一致变更合同内容的规定 [1][3] - 公司对提交异议书的员工采取“不写检讨就停薪”的措施，被指错上加错，涉嫌再次违反劳动法 [2] - 不合规的降薪行为可能导致员工心灰意冷、选择离职，市场也可能用脚投票，对经营困难的公司是雪上加霜 [3] - 尊重劳动者基本权益是法律底线，而非附加福利，是劳资关系中最基本的体面 [3]

行业治理模式转型 - 行业正从用户绝对优先向用户、骑手、平台三方利益制衡深度转型 [3] - 此次功能试点为平台经济治理提供了新范本 [3] - 平台治理思维从以罚代管转向公平与效率并重，是平台经济走向成熟的核心特征 [4] 骑手权益保护新举措 - 试点推出“骑手屏蔽顾客”机制，赋予骑手有限的“反制权”，标志着对千万骑手权益的补位 [3] - 新机制设置48小时评价窗口、证据审核机制及365天屏蔽有效期，并约束为“最多屏蔽两人”，误屏蔽率不足0.3%，以实现权益与秩序的平衡 [3] - 平台同步推进取消超时罚款、试点养老保险补贴、拓展职业伤害保障，形成权益保护组合拳 [4] - 试点数据显示，新功能上线后骑手群体对平台满意度提升约15% [4] 功能实施的背景与效果 - 试点期间记录2.3万次屏蔽申请，其中87%涉及语言暴力，印证了功能的必要性 [4] - 屏蔽权被视作对骑手“情绪劳动”的认可和对“劳动者尊严”的回归 [4] - 骑手反馈表明，该功能使其在面对态度不好的顾客时有了选择权，心理安全感提升 [4] 未来挑战与发展方向 - 当前“最多屏蔽两人”的限制与骑手可能遭遇的多次恶意对待之间存在差距 [5] - 有建议提出可建立类似Uber的信用联动机制，由司机对客人评分，评分低的客人将更难获得服务 [5] - 法律人士提示，若骑手滥用屏蔽功能虚构投诉，可能面临平台处罚甚至法律追责 [5] - 平台需持续完善审核标准，在骑手权益与用户体验间找到更精准的平衡点 [5] - 此次功能创新或成为行业标杆，推动整个配送生态向更人性化方向发展 [5]

会议背景与目的 - 重庆市城口县多部门联合召开群体性劳动争议化解座谈会 旨在深化劳动争议多元化解 构建和谐劳动关系 [1] - 参会单位包括城口县人民法院 县总工会 县人力社保局 县司法局 县检察院 [1] 会议内容与讨论 - 参会单位人员共同学习《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》 [1] - 会议针对社会关注热点问题及城口县实际情况 交流探讨加强劳动争议源头治理 调裁审对接 联合调解 联合普法等工作 [1] 与会代表建议 - 城口县人大代表喻世建 肖远高及政协委员周术容就加强弱势劳动者权益保护提出工作建议 [1] - 代表委员建议鼓励劳动者合法维权 [1]

无薪试岗现象本质 - 无薪试岗是对劳动法规的恶意规避行为 企业刻意模糊试岗与试用概念以规避法定试用期约束[1] - 该行为绕过试用期工资不得低于合同工资80%的硬性规定 形成对劳动者的合法掠夺[1] - 试岗期被业内视为法律监管的真空地带 使企业能随意以不匹配为由解雇员工[1] 劳动者维权困境 - 劳动关系认定存在困难 企业刻意规避书面合同仅通过口头约定试岗期限[2] - 电子证据取证难度大且举证时限规定不合理 增加维权不确定性[2] - 劳动争议处理效率低下 从投诉受理到劳动仲裁通常需数月时间[2] - 就业失衡加剧劳动者话语权流失 求职者明知无薪仍被迫接受试岗[2] 治理对策建议 - 强化行政监管 建立双随机一公开抽查机制对高频投诉企业实施重点监控[2] - 运用大数据分析识别异常用工行为 将多次违规企业纳入信用黑名单[2] - 完善法律救济 参考举证责任倒置原则要求企业承担劳动关系证明责任[2] - 推行劳动维权一站式服务整合调解仲裁诉讼功能以缩短办案周期[2] - 工会组织需前移服务端口 在招聘环节嵌入权益宣讲并提供法律援助[3] - 职业院校应开设劳动权益课程提升风险防范意识 强化媒体监督曝光典型案例[3]