报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 中国能源战略为传统能源清洁化，发展重心转移至非化石能源，对中国非化石能源替代的相关行业如有色、稀土进行多配，等待煤炭触底反弹机会[1] - 美国能源战略为传统能源优先，限制新能源发展，原油谨慎看空，可逢低多配以获取地缘冲突溢价[1] 根据相关目录分别进行总结 中国能源战略 - 以《“十五五”能源规划体系》为核心纲领，用新能源满足新增电力需求，推进能源体系向新能源、清洁能源转型，降低传统能源占比，提升存量传统能源使用的清洁性和效率[5] - 2026年煤炭需求达峰并持续减产，预计“十五五”期间国内煤炭消费总量保持在48亿至50亿吨，国家严控煤电规模新增，推进煤电升级改造，煤电起基础保障和削谷填峰作用[5] - 积极推动新型煤化工发展，改善煤炭使用结构，减少对石油、石化产品依赖，预计2026年原煤生产累计同比可能转为负值，煤价格触底，生产向煤炭资源富集地区集中[8] - “十五五”期间鼓励原油勘探和开采，2025年石油进口依存度为73.2%，2026年有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用[10] - 出台财政政策支持新能源发展，新能源发电规模全球第一，但存在发电间歇性和波动性问题，“十五五”规划支持下新能源替代化石能源可持续，将加强储能设施发展[12][14] 美国能源战略 - 以《国家安全战略》和《大而美法案》为核心框架，叠加《通胀削减法案》及行政令，确保传统能源优先，限制新能源发展，退出《巴黎协定》为传统能源开发创造宽松政策环境[18] - 扩大传统能源国内开发，鼓励油气开发，扩张海上开采面积，探索大陆架油气资源，增加煤炭开采用地，降低传统能源开采成本与门槛[18] - 电力用煤需求占煤炭总需求的90%，2026年算力对电力需求提升，加剧美国对煤电依赖，政府对煤炭行业政策支持力度强[19][23] - 制定高增产目标，使美国原油生产保持增产趋势，预计2026年页岩油保持稳定，传统石油继续小幅增产，若地缘风险褪去国际油价将在50 - 60美元/桶宽幅震荡[23][24] - 对电动车及非化石能源的发展进行限制，电动车补贴取消利好传统能源，《大而美法案》限制非化石能源发展，预计未来美国能源发展偏向传统能源[26][29] 中美能源战略差异分析 - 客观条件上，中美能源战略差异源于资源禀赋差异，中国非化石能源代替传统能源是趋势，可能导致传统大宗商品需求增长停滞，美国能源战略偏向增产，可能导致供应压力[30] - 进出口结构上，中国油气依赖进口，未来将减弱对进口强依赖的传统能源需求，用非化石能源代替，美国是能源出口大国，倾向开发本土石油资源[30] - 传统化石能源用途上，中国煤炭用于发电、煤化工及炼钢，美国90%煤炭用于生产煤电和出口，煤化工规模极小[32] - 电网基础设施和规划上，中国电网由国家主导集中统一建设，“十五五”计划建立全国电力市场，储能技术先进，利于平抑非化石能源发电波动性，美国电网由市场驱动，跨州输电难度大，放大非化石能源发电问题[32][33] 投资建议 - 焦煤期货：“十五五”规划下煤化工转型将缓解焦煤低质产能过剩压力，短期内价格承压，预计2026年间筑底，2026Q4至2027到底部，关注焦煤202610[34] - 原油期货：2026年油供大于求格局可能保持，短期内地缘冲突带来风险溢价，可关注逢低多配[34] - 有色金属ETF：2026年有色金属将继续走牛，有色金属金融属性和工业属性双重利好，清洁能源发电和电网建设对有色金属需求强，值得关注[35] - 稀土ETF：稀土有战略属性和工业属性，在“十五五”能源规划中间接起重要作用，建议保持关注与配置[35]