政策内容与申领条件 - 海南自由贸易港对岛内居民消费的进境商品实施“零关税”政策 旨在进一步扩大对外开放并让全体岛民共享自贸港建设成果 [1] - 外省居民在海南居住半年以上并进行流动人口登记 符合合法稳定就业、住所或就读条件之一即可在居住地申领居住证 [1] - 申领居住证时 需提供本人居民身份证或户口簿以及居住地地址 配备制证设备的派出所可当场办结 否则承诺在5个工作日内制证办结 [1] 政策风险与监管体系 - “零关税”日用消费品与含税商品存在价差 可能存在不法分子利用岛民购买资格和额度进行“二次销售”牟利的走私风险 [1] - 相关部门已构建“打、防、管、控、宣”一体化的反走私综合治理体系 对销售、流通、寄递等全过程实现无感、智慧、信用监管 [3] - 监管体系采用溯源码等先进技术 旨在精准高效识别和打击走私活动 [3] 对居民的倡议与要求 - 倡议居民争做享受政策的“明白人” 需了解政策细则并牢记“零关税”商品为个人最终使用品 不得再次销售 [2] - 倡议居民争做政策执行的“维护者” 应从自身做起不参与代购牟利 并认准正规免税店购买商品 [2] - 倡议居民争做风险防控的“监督员” 鼓励积极举报走私行为 查实后将给予奖励 [2] - 未来将继续深化反走私主题宣传与普法活动 以提升居民反走私意识并构建全民参与的反走私格局 [3]

海南自贸港反走私宣传活动启动 - 为加强封关后打击走私综合治理并引导全民树立反走私意识，海南自贸港于2025年12月30日启动“远离走私”主题宣传季暨反走私“文化大篷车”一线行活动 [1] - 根据省委省政府部署，自2026年1月1日起在全省开展为期3个月的“远离走私”主题宣传季活动 [1] - 活动旨在通过线上线下融合宣传等方式，构建“多部门协同、全领域覆盖”的反走私普法宣传工作机制，提高民众对走私危害的认识，发动全社会参与综合治理 [1] 活动组织形式与内容 - 活动由省公安厅（省打私办）、省委宣传部、团省委、省教育厅联合主办，海南师范大学承办 [2] - 活动以反走私进校园为载体，联动相关成员单位，采用“科普教育+互动体验”融合与“游园会+文艺演出”的创新形式 [2] - 现场活动包括反走私互动游戏、普法展示、特警装备体验，并融入沙画表演、反走私主题之歌、情景剧等特色节目，推动“普法教育”向“普法体验”升级 [2] 宣传覆盖范围与目标 - 宣传季将开展反走私普法宣传进校园、进社区、进镇村、进港口（口岸）、进企业、进旅行社的“六进”活动 [1] - 活动目标是通过发动群防群治群宣，不断提高人民群众对走私行为法律后果及危害性的认识，全力筑牢海南自贸港反走私人民防线 [1]

社会治安防控与治理效能 - 不断健全社会治安防控体系，社会治理效能持续优化提升 [1] - 推进常态化扫黑除恶专项斗争，接续开展新一轮禁毒三年行动、封关运作前禁毒三年“固本防风险”行动，全省现有吸毒人数占常住人口比例低于全国平均水平 [1] - 深入开展电信网络诈骗专项治理，强力整治私彩赌博违法犯罪，境外追逃工作取得重大进展，私彩赌博犯罪得到有效遏制 [1] - 扎实开展未成年人护苗专项行动，今年以来，未成年人刑事犯罪案件数、治安案件数和侵害未成年人刑事案件数三项主要指标均明显下降 [1] - 不断加强道路交通安全管理，深化道路交通事故预防“减量控大”，开展高速公路综合治理、电动自行车安全隐患全链条整治等行动 [1] 封关运作保障与警务机制 - 实现非设关地64个反走私综合执法站规范化实战化运行，海南省社会管理信息化平台实战支撑作用有效发挥，构建起岛内、岸线、近海三道防控圈 [2] - 围绕构建“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，加强“情指行”一体化平台、警务综合应用平台等重点项目建设 [2] - 实施全省“统一接警、分级处警”改革，警务工作更加规范高效 [2] 公安政务服务与营商环境 - 深入推进“便民简证”改革，全面落地小型汽车、摩托车登记“一证通办”，小型非营运二手车交易登记“跨省通办” [2] - 将“旅馆业特种行业许可证核发”事项纳入“极简审批”清单，印发《海南省公安机关便民利企18项措施》 [2] - 推进小客车新车上牌、外国人来华工作、举办营业性演出等11项“高效办成一件事”落实落地 [2] - 深化公安政务服务“一窗通办”改革，全岛市县均已设置“一窗通办”综合窗口，持续推动“零跑动”和“一件事一次办”户籍办理 [2] - 深入打击整治公共工程领域串通投标、非法集资、保险诈骗、骗取国家医保基金等经济金融领域非法活动，为各类经营主体营造稳定、公平、可预期的发展环境 [2] 出入境便利化与国际服务 - 实施普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾探亲签注“全国通办”，实现港澳商务签注“智能速办”“立等可取” [3] - “十四五”以来，为中国公民签发出入境证件280万证次 [3] - 先后实施扩大海南免签政策入境事由、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签等政策，目前86国外国人可个人免签入境海南 [3] - 推出外国人工作许可和工作类居留证件“一窗受理、并联审批”，外国人就近办理签证证件、网上办理住宿登记等措施 [3] 打击走私与违法犯罪 - 始终保持对离岛免税“套代购”走私行为的高压严打态势，坚决维护市场经济秩序 [3] - 今年以来，共收到反走私举报线索190余条，向18名举报人发放奖励金35.9万元 [3]

会议核心议题 - 深入学习贯彻习近平总书记近期系列重要讲话和指示精神，传达学习中央政法委近期重要会议精神 [1] - 研究贯彻落实意见并审议通过相关文件 [1] - 专题研究部署反走私综合治理工作，为全岛封关运作提供安全稳定的政治社会环境 [1] 政法队伍建设与作风建设 - 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推动政法机关作风建设常态化长效化 [1] - 着力锻造忠诚干净担当的新时代海南政法铁军 [1] 反走私综合治理部署 - 全面把握封关运作前后的形势任务变化，加强分析研判、细化风险场景、强化综合治理 [1] - 持续提升口岸监管能力、沿海非设关地监管能力、社会面管控能力、智慧监管能力、打击惩治能力和协同治理能力，确保走私风险持续平稳可控 [1] - 坚持以用促建，整合资源力量，提升省社会管理信息化平台实战水平 [1] - 加大"三无"船舶清理整治力度，持续推动反走私综合执法站实战化运行 [1] - 压实管控责任，加强普法宣传，筑牢全民反走私防线 [1] 节假日安全保障工作 - 针对中秋、国庆"双节"临近，强化隐患排查，落实防控举措 [2] - 加强值班备勤，做好应急保障，努力营造平安和谐的节日氛围 [2]

法规修订核心内容 - 广东省修订通过《广东省反走私综合治理条例》，将于11月1日正式施行，旨在以高水平安全服务高质量发展 [1] 职责分工与区域合作 - 条例完善了反走私综合治理的职责分工，明确了县级以上政府及乡镇街道的相关职责 [2] - 要求省级政府深化与港澳及邻省的反走私合作，推动区域信息共享与联合执法，为大湾区安全治理提供制度支撑 [2] - 反走私综合治理工作机构被赋予组织协调、专项行动指挥、跨部门协作等七项具体职责 [2] - 强调了海关、海警机构、公安机关依法履行反走私职责，明确了市场监督管理、烟草专卖等部门的查处职责 [2] 针对特定问题的规定 - 条例对无合法来源证明进口货物、物品的查处制度进行了完善，明确了市场监督管理、烟草专卖主管部门的查处职责 [3] - 针对“水客”及关联行为设置专门条款予以明确禁止，并对收购、销售、代购等关联行为进行规制 [3] - 明确了加强监测、信息通报、依法实施出入境限制等针对“水客”的治理措施 [3] 法律责任与处罚标准 - 经营无合法来源证明进口货物、物品的，除没收货物和违法所得外，可并处货值百分之二十以上百分之五十以下罚款；情节严重的，可并处货值百分之五十以上等值以下罚款 [4] - 为电商平台增设“守门人责任”，若纵容平台内走私交易，最高可罚50万元 [4] - 为走私提供运输等便利者，最高可处违法所得五倍罚款 [5] - 条例要求有关部门将走私主体列入严重失信主体名单，依法实施失信惩戒 [5]