金融基础设施与账户体系建设 - 全岛封关运作将推动金融基础设施建设先行，旨在修好“金融高速路”并装上“智慧监测网” [1] - 核心系统之一是打造了多功能自由贸易账户（EF账户），该账户被形容为“专属的高速路”，支持企业进行跨境资金结算、汇兑和投资等业务 [1] - 截至2025年10月，EF账户开设数量已超过650个，通过该账户的资金往来规模突破2500亿元人民币 [1] 跨境资金流动管理与监测 - 建立了跨境资金监测平台，以实现对跨境资金流向的实时监测 [1] - 管理目标是在资金流动上实现“放得开”、“管得住”与“管得好”的平衡 [1] 金融服务实体经济的战略方向 - 封关运作被视为新起点，未来全省金融工作的核心是以服务实体经济为己任 [1] - 战略路径包括持续改革开放创新，并充分利用EF账户等政策性工具 [1] - 同时将强化金融风险防控能力，旨在为海南自由贸易港高质量发展贡献金融的活力和稳健动力 [1] 立体化金融支持体系构建 - 着力打造了一个从夯实基础、服务实体到人才储备为一体的立体化金融支持体系 [1] - 封关运作后，金融服务海南高质量发展的任务将被视为更加繁重且有序 [1]

海南自贸港封关首月整体运行情况 - 全岛封关整体运行平稳有序，开局势头良好，物畅其流、人享其行，流量聚集等成效初显 [1] - “一线放开、二线管住、岛内自由”的制度创新催生出海南自贸港高质量发展的蓬勃气象 [1] 企业注册与外贸活动 - 自2025年12月18日封关至2026年1月17日，海南新增备案外贸企业5132家 [1] - 封关首月，海关在“一线”监管进口“零关税”货物7.5亿元 [1] - 封关首月，海关在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物8586.7万元 [1] 人员流动与航空发展 - 封关首月，海关监管海南空港口岸进出境人员31.1万人次，同比增长48.8% [1] - 凤凰机场开通首条第七航权航线 [1] - 海南全省累计开通境外客运航线92条，通达23个国家及港澳地区45个城市 [1] 离岛免税消费市场 - 2025年12月18日至2026年1月10日，海南离岛免税购物人数58.5万人次，金额38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6% [2] - 相当于平均每天有2.4万人在海南进行免税购物，日均购物总额达到1.6亿元，均高于封关之前 [2] - 海口、三亚国际免税城优化服务吸引国际旅客，国产品牌备受青睐 [2] 物流运输与政策效应 - “零关税”政策带动货流量提升 [2] - 琼州海峡“黄金水道”枢纽价值凸显 [2] - 美兰机场等优化服务应对多元客流需求 [2] 制度优势与发展前景 - 封关制度优势正加速转化为发展实效 [3] - 海南自由贸易港正以蓬勃态势迈向更高水平开放 [3]

海南自贸港封关运作首月整体表现 - 海南自贸港全岛封关运作首月（2025年12月18日至2026年1月17日）各项举措扎实推进，口岸通关顺畅高效，开放引力与发展活力彰显 [1] - 在“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度下，一组组亮眼数据勾勒出高水平开放的崭新图景 [1] 离岛免税购物数据 - 封关首月，海关监管离岛免税购物金额达48.6亿元人民币，同比增长46.8% [1][2] - 同期购物人数为74.5万人次，同比增长30.2% [3] - 同期购物件数为349.4万件，同比增长14.6% [3] 外贸企业增长与政策红利 - 封关首月，海南新增备案外贸企业超过5000家 [1] - “零关税”及加工增值免关税政策红利持续释放 [1] - 海关在“一线”监管进口“零关税”货物价值7.5亿元人民币 [6] - 海关在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物价值8586.7万元人民币 [6] 口岸人员往来 - 封关首月，海关监管海南空港口岸进出境人员达31.1万人次，同比增长48.8% [6]

儋州洋浦一体化发展与自贸港建设成效 - 过去五年儋州地区生产总值年均增长7.8%突破千亿大关 跃居全省第二 洋浦经济开发区年均增速达12.2% [2] - 货物进出口 实际使用外资年均分别增长29.6% 67.0% [2] - 加工增值内销免关税政策累计免征关税额占全省八成以上 三张“零关税”清单累计减免税款占全省七成以上 [2] 自贸港政策落地与产业应用 - 12月18日全岛封关当天 第一批“零关税”石化原辅料顺利通关 第一笔“累计加工增值”业务同步落地 [1] - 洋浦保税港区11项试点政策已拓展至全域并全部落地 [2] - 中国石化海南炼油化工有限公司享受15%企业所得税减免超6亿元 “零关税”政策减免3亿元 [4] 港口与航运网络建设 - 洋浦国际集装箱码头年吞吐量于12月18日成功突破300万标准箱 刷新历史纪录 [4] - 通过码头扩建工程新增2个20万吨级 1个15万吨级新泊位 码头整体岸线达1970米 年设计通过能力正逐步迈向500万标准箱 [4] - 累计开通59条内外贸航线 构建起辐射国内 联通东盟 贯通两洋 链接全球的航运网络 [4] 重点产业项目与发展规划 - 申能CZ2海上风电项目全容量投产后年供电约37亿千瓦时 将构建“海上风电—绿电制氢—绿色甲醇”全链条 [6] - 中国石化海南炼油化工有限公司3个码头11个泊位已顺利通过国家验收 可即时查验政策货物 大幅压减通关时间 [4] - 未来儋州洋浦将以全岛封关为契机 加快打造“双向双枢纽港” 构建“雁阵型”产业集群 [6] 基础设施与民生发展 - 过去五年儋州组建14个教育集团 新建21所中小学 新增公办学位1.7万个 [6] - 5个大型医疗项目建成运营 23家卫生院通过国家“优质服务基层行”评审 [6] - 民生支出占一般公共预算支出稳定在七成以上 城乡居民收入比缩减至1.8:1 [6]

国防与地缘政治 - 国防部回应福建舰航经台湾海峡属于正常训练 并表示今后根据需要还会继续组织类似活动 [2] - 中缅泰三国警方联合清剿缅甸妙瓦底地区赌诈园区 累计已有7600余名中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国 KK园区494栋涉赌诈建筑物已被拆除 [9][10] - 中老缅泰四国在澜沧江-湄公河景哈水域开展“守望—2025”联合演练 共派出121名执法队员和10艘执法艇 设置了8个演练科目 [10][12] - 美国总统特朗普宣布美军对尼日利亚西北部的“伊斯兰国”目标发动了致命打击 [18] - 乌克兰成立战后选举立法工作组 计划于12月26日举行首次在线会议 工作组已有约60人加入 [18][19] 海南自贸港与外贸政策 - 海南全岛封关运作首周新增外贸备案企业1972家 同比增长2.3倍 [3] - 封关首周海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元 监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元 [3] - 封关后海南自产货物价值可扣除境内采购料件价格 更易达到30%的增值率以享受政策 有利于带动本地产业发展 [3] - 截至目前海南全年新增备案报关单位3万余家 同比增长超40% [3] - 封关运作指在海南全岛建成由海关监管的特殊区域 实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策 [5][6][7] 医药监管与追溯体系 - 国家医保局数据显示 生产流通端已累计采集药品追溯码约440.8亿条 定点医药机构端采集量达1014.81亿条 [12] - 相关规定明确自2026年1月1日起 所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传 [13] - 药品追溯码具有唯一性 是打击回流药的重要抓手 若同一追溯码被重复扫码销售则可能存在假药或回流药问题 [12][13] 科技与产业创新 - 我国首部《气候资源经济蓝皮书》发布 系统梳理气候资源在经济领域的转化应用现状 旨在推动气候资源高效转化服务“双碳”目标 [14] - 北京亦庄宣布将于2026年4月19日举办人形机器人半程马拉松 赛事采用“人机共跑”模式 人类与机器人选手共用同一赛道 [15][16] - 2026年人形机器人半马设立自主导航组和遥控组 并采用混合计时方式 同期还将举办以应急救援为主题的机器人巴图鲁挑战赛 [16] - 赛事旨在构建全球化竞赛交流网络 拓展国内外队伍参赛渠道 为人形机器人迈向多元真实应用场景提供关键验证平台 [16][17] 气象与自然环境 - 中央气象台12月26日06时继续发布大风蓝色预警 预计台湾海峡部分海域风力可达9级、阵风10级 [24]

文章核心观点 - 全岛封关运作是海南自由贸易港建设的新起点 全面实现建设目标必须依靠团结奋斗 并需要结合实际处理好四对关键关系 [1] 处理好心怀“国之大者”与加快自身发展的关系 - 海南自由贸易港被中央赋予“试验田”、“新标杆”、“先手棋”、“重要门户”、“靓丽名片”等多重角色 其建设需置于百年变局与民族复兴的历史进程中考量 [1] - 公司需自觉站在国家大局上想问题、办事情 团结各方力量落实中央决策部署 以高标准建设自由贸易港的“好成绩”助力全国构建新发展格局 [1] - 在更好服务国家发展的“大格局”中实现自身更高质量发展 最终目标是成为经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南 [1] 处理好警惕短期过高期望与全面实现既定目标的关系 - 重大工程建设周期较长 推进设计上一边建设一边收获 真正的大丰收期在竣工之时 急于求成违背发展规律 [2] - 改革探索应采用远近结合、小步快跑的方法论 “远”指不忘目标 “近”指稳扎稳打、步步为营 抓好政策落实和当期工作 [2] - 不起浮躁心、不被带节奏 一步一个脚印 这种行动多一分 实现目标就稳一分 [2] 处理好在发展中改善民生与在民生获得感中激发斗志的关系 - 全岛封关后 工作重心从“建制度”转向“见实效” 封关效果指标体系包括经济又好又快发展和民生更大改善 二者相辅相成 [3] - 改善民生需尽力而为、量力而行 只有把经济“蛋糕”做大 分好民生“蛋糕”才会游刃有余 把政策用好是前提 把经济搞活是底气 [3] - 需落实“投资于物”与“投资于人”紧密结合的投资导向 在增收、就业、物价、教育、医疗、“一老一小”等领域形成一批具有比较优势的标志性民生工程 [3] - 让群众在“促发展”与“惠民生”的强关系感知中 自觉激发投身自由贸易港建设的奋斗热情 [3] 处理好干部带头与各方协同的关系 - 党员干部是事业发展的中坚力量 需置身事内、冲锋在前 在能力上干什么学什么、缺什么补什么 在作风上一竿子插到底、干一件成一件 [4] - 建设海南自由贸易港 光有党员干部带头冲锋不够 更需要全省人民的拼搏奋斗和四面八方的热心支持 [4] - 开放包容、海纳百川应成为新征程上海南的鲜明气质 需在团结奋斗的路上找准最大公约数、画好最大同心圆 [4] - 重任在肩 不能当路人而要争先锋 不能坐而论道而要起而行之 把中央交给的任务完成好是莫大的成就和最好的担当 [4]

海南自由贸易港的战略定位与决策背景 - 党中央着眼于新时代全面深化改革开放，作出建设海南自由贸易港的重大决策 [1] - 战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [3][4] - 习近平总书记亲自谋划、部署和推动，为高标准建设注入强劲动力 [1] 政策发展历程与法律框架 - 2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，并逐步探索推进中国特色自由贸易港建设 [8] - 2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》对外公布 [11] - 2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》获表决通过 [12][13] - 2025年11月6日，强调要锚定战略目标，全面落实总体方案，深入实施海南自由贸易港法 [4] 全岛封关运作的核心内涵 - 全岛封关于12月18日正式启动，是扩大高水平对外开放的标志性举措 [1][17] - 基本特征为“一线放开、二线管住、岛内自由” [19] - “一线”指海南与境外其他国家和地区之间，实施自由便利进出举措 [21] - “二线”指海南与内地之间，针对“一线”放开内容实施精准管理 [22] - “岛内自由”指在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通 [23] 全岛封关后的关键政策红利 - “零关税”商品覆盖面显著提高，税目由目前的1900多个扩大至6600多个 [25] - 享惠主体范围明显扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位 [26] - 政策限制放宽，进口“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收 [26] - 对游客而言，将有更多国家的游客可免签入境海南岛 [27] 区位优势与发展愿景 - 海南北以琼州海峡与广东划界，其他三面隔海，与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻 [6] - 是往来印度洋和太平洋的海上要冲，也是连接东北亚和东南亚的区域中心 [6] - 着力打造“三区一中心”，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区 [9][14] - 洋浦国际集装箱港的吞吐能力突出，成为连接美洲与亚洲贸易的重要节点 [28] 国家层面的支持与定位 - 2025年中央经济工作会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为重点任务之一 [18] - 会议部署具体举措包括扎实推进海南自由贸易港建设 [18] - 全岛封关运作标志着海南自贸港建设进入新阶段，旨在形成互利共赢、合作共生的新型开放体制机制 [31]

全岛封关运作正式启动 - 2023年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，一系列核心政策及配套文件同步实施，全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施全部启用 [2] 首批货物通关与政策红利 - 封关首日，洋浦港迎来第一批“零关税”石化原辅料，进口量达17.9万吨，货值近4亿元人民币，预计可为企业节省成本近千万元人民币 [2] - 三亚凤凰国际机场与海口美兰国际机场在封关首日均完成了“一线”零关税和“二线”加工增值免关税货物的通关 [2] - 美兰机场首批通关货物包括享受例外措施的保税维修货物（内窥镜零件及附件）和享受“零关税”政策的航空器配件，货主分别为开立生物医疗科技（海口）有限责任公司和海南航空 [3] - 首批享受“加工增值免关税”政策的货物（巧克力）从美兰机场“二线口岸”出岛，运往陕西省 [3] - 封关后，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将从21%大幅提高至74%，享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类单位 [4] - 加工增值内销免关税政策优化，扩大进口料件范围并降低享惠门槛，岛内加工增值达到30%的产品可免关税进入内陆市场 [4] - 封关首日，洋浦港、三亚凤凰国际机场等口岸进口的“零关税”货物预计总货值超过5亿元人民币 [4] 航运与船舶登记开放 - 封关首日，“德浮1200”轮、“华顺油698”轮和“弘锦硕”轮取得所有权证书，成为第一批落户“中国洋浦港”的国际船舶 [5] - 此举彰显了海南自贸港基于《海南自由贸易港建设总体方案》建立的自由开放航运制度的吸引力 [5] 企业投资与项目落户 - 封关首日，世界500强企业西门子能源的子公司——西门子能源（海南）有限公司在洋浦经济开发区成立，并同步开工建设燃机总装基地及服务中心，这是封关后首个制造业标志性外资项目 [5] - 分析指出，海南自贸港的国际知名度和影响力显著提升，其制度创新与政策支持正吸引全球投资者关注巨大机遇 [6]

海南封关运作的核心定义与目标 - 全岛封关运作的核心是封“税”而非封“人”，旨在将海南岛打造为“境内关外”的特殊区域[1] - 政策目标是于2025年底前实现全岛封关运作[1] - 该政策是公司对外开放的一次重磅布局，在岛上对商品货物实施特殊税收和贸易管制，但人员往来保持自由[3] 消费与零售行业影响 - 封关核心政策之一是“零关税”，绝大多数进口商品进入海南将免征关税、进口环节增值税和消费税[4] - 预计岛上进口商品价格将比内地便宜10%到30%甚至更多[4] - 政策将使进口消费品如澳洲牛肉、智利车厘子、欧洲日用品、进口汽车、高级数码产品及奢侈品价格具有显著优势[4] - 目标是将海南从旅游购物点升级为真正的“购物天堂”和“消费中心”，并降低本地企业与居民的生活运营成本[4] 旅游与交通行业影响 - 封关运作后，外省车辆在海南的通行限制有望大幅放宽甚至取消，促进全岛资源自由流动[5] - 政策将提升自驾游体验和经济性，深度刺激海南自驾游市场[5] - 若配合“零关税”的进口汽油，将进一步降低自驾游成本，带动环岛旅游公路及沿途城镇乡村的旅游消费[5] 就业与人才市场影响 - 封关将带来巨大的商业机会，吸引企业和人才聚集，特别是在高端制造业、现代服务业、高新技术产业和国际贸易领域[6] - 对金融、贸易、物流、旅游管理、外语服务、跨境法律及数字化等行业人才需求将激增[6] - 行业竞争将加剧，对人才的素质、语言能力和国际视野要求更高，“拼搏”与“创新”将成为新基调[6] 人员流动与身份价值 - 封关后人员进出境管理将更为便利高效，旨在吸引更多国际商务人士、游客和工作者[7] - 对于长期在海南生活、工作或投资的内地居民，可能在跨境资金流动、投资海外市场等方面享有比内地更宽松的通道[7] - 海南居住身份可能附带一定的“跨境便利”属性，提供连接国内与国际市场的独特优势[7] 行业面临的潜在挑战 - 物价可能出现分化，进口商品价格下降但本地生产的生活服务类价格可能因运输、人工成本和需求旺盛而上涨[9] - 更多企业和人才涌入将导致本地居民和中小企业面临更激烈的市场竞争[9] - “零关税”政策对海关和市场监管构成考验，需有效防止走私和税收漏洞，确保货物“管得住、放得开”[9] 总体定位与长期展望 - 海南封关是公司境内打造的“压力测试区”和“制度创新场”[9] - 对于普通人而言，海南将成为一个消费更实惠、选择更丰富的度假购物目的地[10] - 该区域可能蕴含职业转折与财富机遇，并能更便捷地感受国际化生活与商业氛围[10] - 政策旨在让公众更近地触摸未来更高水平开放的模样，成为规划旅行、职业发展及资产配置时的重要考量因素[10]

海南自贸港全岛封关运作的战略意义 - 全岛封关运作将于12月18日正式启动，标志着中国对外开放进入全新阶段 [1] - 战略目标是把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，这是进一步全面深化改革和扩大高水平对外开放的必然要求 [1] - “引领”作用体现在对标最高水平开放形态，担负先行先试任务，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用 [1] - “门户”地位体现在加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路” [1] - “新时代对外开放”意味着实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局 [1] 开放与创新的具体举措 - 要素流动便利化：人员免签入境国家范围扩大，“中国洋浦港”吞吐量再上新台阶，资金依法划转更自由，数据出境管理更规范高效 [2] - 领域开放：货物贸易实施“零关税”政策，全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施，外资准入负面清单开放程度全国领先 [2] - 税收支持：所得税税率实施“双15%”优惠政策，加工增值免关税政策全面落地，离岛免税购物额度进一步增加 [2] - 法治基础：以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善 [2] 封关运作后的政策制度与影响 - 将实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的自由化便利化政策制度 [3] - 对海南的影响：有利于加快吸引全球人才、资金、技术等优质要素集聚，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，打造新质生产力重要实践地 [3] - 对中国的影响：为我国进一步深化改革、扩大开放探路开路，有利于更好联通内外，加快构建新发展格局，为全国经济持续回升向好作出贡献 [3] - 对世界的影响：是引领全球自主开放的主动作为，有利于为世界经济注入稳定性和确定性、推动建设开放型世界经济 [3] 未来发展规划与持续发力领域 - “十五五”规划建议明确提出“高标准建设海南自由贸易港” [4] - 封关运作后需在制度建设、对外开放、深化改革、产业发展、区域协同、生态环境、民生福祉等领域持续发力 [4] - 具体任务包括：深入实施海南自由贸易港法，分步骤构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [4]；稳步扩大制度型开放，提高贸易投资自由化便利化水平 [5]；深化行政体制改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [5]；培育具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级 [5]；推动区域经济一体化向更高水平迈进 [5]；高标准推进国家生态文明试验区建设 [5]；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港 [5]