海南自贸港封关运作后的表现与政策红利 - 2026年春节假期，海南全省接待游客1232.05万人次，实现游客总花费183.66亿元，同比分别增长28.9%和30.7% [3] - 春节假期，全省过夜游客人均花费4052元，一日游游客人均花费537元 [3] - 春节假期，海南离岛免税购物金额达27.2亿元，购物人次32.5万，销售件数199.7万件，同比分别增长30.8%、35.4%和21.9% [5] - 免签入境外籍旅客在春节假期同比增长75.6% [5] 封关后的核心政策变化与影响 - “零关税”商品税目比例从21%提升至74%，税目增至约6600个，涵盖几乎所有生产设备和原材料 [5] - “零关税”政策预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [5] - 加工增值免关税政策升级，包括取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分等 [5] - 以京润珍珠集团为例，其进口中高档海水珍珠原材料可享受加工增值30%内销免关税政策，美妆进口原料也有税费减免 [6] 政策吸引与企业投资动态 - 自2025年12月18日全岛封关启动至2026年1月10日，海南新增备案外贸经营主体4709家 [6] - 2025年全年，海南新增外贸经营主体3.1万家，同比增长41.7%，总量突破10万家 [6] - 封关运作被定位为中国扩大制度型开放的新探索和标志性举措 [4][6]

报告行业投资评级 * 报告未提供明确的行业或公司投资评级 [1][6][7][8][9] 报告核心观点 * 报告核心观点是“十五五”时期是海南自由贸易港在全岛封关新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年，需高标准建设自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章 [8] * 核心目标是将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，并构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [8][9][103] 发展基础与成就总结 * “十四五”期间，海南自由贸易港政策制度体系初步建立，推动出台法规55件、政策文件210多项，新增减税降费及退税超800亿元 [28][29] * 高水平开放稳步推进，货物贸易年均增长24.1%，服务贸易年均增长30.2%，实际使用外资年均增长16.7%，累计新设8819家外资企业 [29] * 高质量发展能级跃升，地区生产总值年均增长5.7%，四大主导产业增加值占地区生产总值比重达三分之二 [30] * 离岛免税销售额占全球免税市场比重超8%，540款特许药械在博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地 [30][31] * 科技创新夯基筑本，全社会研发经费投入年均增速超20%，国家自然科学基金项目立项数量和获资助额实现翻番 [31] * 全省国有企业资产突破1.9万亿元，清洁能源装机占比达87.2%，新能源汽车市场渗透率全国第一 [32][36] “十五五”主要发展目标 * 经济发展目标：全省经济年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达到73%左右，第二产业比重提升至20%左右 [56] * 开放发展目标：货物进出口总额年均增长10%，服务进出口总额年均增长20%，实际使用外资总额年均增长10%，出入境人次达到520万人次 [62] * 创新发展目标：全社会研发经费投入年均增长12%，每万人口高价值发明专利拥有量达到6件，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到9% [62] * 民生福祉目标：居民人均可支配收入增长与经济增长同步，人均预期寿命提高到82岁，常住人口城镇化率达到68% [59][62] * 绿色低碳目标：非化石能源占能源消费总量比重完成国家下达目标，森林覆盖率保持在62%以上，能源综合生产能力达到1800万吨标准煤 [63] 高标准建设自由贸易港核心举措 * 提高贸易投资自由化便利化水平：动态调整“零关税”清单，推动加工增值免关税政策优化，深化低税率改革，研究实施企业所得税产业负面清单管理 [55][68][75] * 稳步扩大制度型开放：主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，在生物育种等领域探索进口研发用物品“白名单”制度 [77][78][79] * 深入推进商品和要素流动型开放：优化多功能自由贸易账户体系，促进跨境资金集中运营，加快推动非金融企业外债项下完全可兑换 [86] * 构建双循环战略交汇点：打造中国企业走向国际市场和境外企业进入中国市场的“两个总部基地”，建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽 [92][93][94][95][96][97] 现代化产业体系发展重点 * **四大主导产业**： * **旅游业**：实施“X+旅游”战略，力争到2030年接待游客达1.54亿人次，旅游业增加值占地区生产总值比重达9%左右 [107] * **现代服务业**：力争到2030年增加值占地区生产总值比重达31%左右，重点发展现代物流、现代商贸、专业服务、会展服务和科技服务 [110][111] * **高新技术产业**：力争到2030年增加值占地区生产总值比重达20%左右，提质升级石油化工新材料、现代生物医药、高端消费品加工等产业 [114][115] * **热带特色高效农业**：力争到2030年增加值占地区生产总值比重保持在13%左右，推进农业全产业链建设，提升外向型竞争力 [118][119] * **“五向图强”特色产业链**：重点发展以“南繁硅谷”为核心的种业（向种图强）、以深海智能装备制造为代表的海洋产业（向海图强）、航天产业（向天图强）、绿色产业（向绿图强）和数字经济（向数图强） [122][123][125] * **前瞻布局未来产业**：推动生物制造、氢能一体化发展，加快脑机接口创新应用，丰富具身智能应用场景 [11] 支撑体系与保障措施 * **基础设施建设**：适度超前建设，包括完善现代化综合交通运输体系、加快建设新型能源体系与海岛型现代化水网 [10][18] * **科技创新与人才**：建设人才荟萃之岛和技术创新之岛，构建多层次科技创新体系，强化企业科技创新主体地位 [5][14][20] * **深化改革与营商环境**：充分激发各类经营主体活力，完善要素市场化配置，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [6][15][23] * **智慧海南与数字赋能**：加快建设数字基础设施，打造“万兆自贸港”，构建全岛算力一张网，实施“人工智能+”行动 [11][18][19][40] * **绿色发展与生态**：积极稳妥推进碳达峰，保持一流生态环境质量，提升生态系统多样性稳定性持续性，建设美丽海南 [12][19]

会议核心与背景 - 2026年2月27日，省委农村工作领导小组召开2026年第1次全体会议，全面贯彻中央关于“三农”工作的精神，部署年度工作 [1] - 2026年是“十五五”规划的开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作的开局之年 [1] - 会议目标是加快建设农业强省，为高标准建设海南自由贸易港作出贡献 [1] 产业发展与升级策略 - 推动热带特色高效农业补链延链、优化升级 [2] - 发挥政策优势，精准招商引资，强化品牌建设，做好服务保障以促进产业发展 [2] - 锚定“向种图强”目标，大力发展“种源、种业、种市”南繁产业 [2] - 深化国际交流合作，打造农业科技创新和农业开放合作“两个高地” [2] 农村改革与风险防控 - 稳妥推进农村土地制度改革 [2] - 加强农村集体“三资”管理，深化农垦改革和供销社综合改革 [2] - 有效防控涉农风险，牢牢守住安全底线 [2] - 促进农民稳定增收 [2]

活动概况 - 中外记者“走读中国·走进海南自贸港”新闻茶座于2月26日在海口举行 由海南省新闻办公室与中国记协共同举办 [1][2] - 活动吸引了近30名来自英国金融时报 爱尔兰时报 新加坡联合早报 日本共同社 韩联社等外国媒体的记者参加 同时有人民日报 新华社等多家中央媒体记者随团采访 [2] - 本次采访活动将持续至2月28日 采访团将深入海口 儋州 琼海等地进行实地调研采访 [3] 官方发布与政策解读 - 海南省委常委 宣传部部长 省委新闻发言人王斌出席活动 围绕高标准建设海南自由贸易港 全岛封关运作最新进展及取得的阶段性成效进行介绍并答记者问 [2] - 省委深改办（自贸港工委办） 省发改委 省商务厅 省财政厅 海南国际经济发展局等部门相关负责人到场 围绕自贸港税收优惠政策落实 招商引资 构建现代化产业体系等方面介绍情况并回答记者提问 [2] 活动目标与形式 - 活动通过“面对面交流+实地走访”的形式 旨在全方位呈现海南自由贸易港封关运作新气象 [3] - 活动目标是让中外记者亲身感受海南的独特魅力 发展潜力和开放活力 [3]

海南自贸港洋浦片区发展动态 - 党的二十届四中全会提出高标准建设海南自由贸易港 洋浦作为重要承载区 码头工地 企业车间和海上航线呈现实干奋进场景 [1] 基础设施与项目建设 - 国投洋浦港10万吨级公共粮油码头施工现场繁忙 设计年吞吐能力450万吨 预计今年年底完工 [1] - 新粮油码头建成后 大型货轮可直靠洋浦 原料通过输送带直达厂区 实现“船—仓—厂”无缝衔接 服务粮油加工产业集群发展 [1] 传统产业升级与政策利用 - 洋浦保税港区内企业生产井然有序 海南澳斯卡国际粮油有限公司作为全国最大菜籽油加工基地之一 依托自贸港政策 仅用5年实现跨越式发展 [2] - 该公司未来将借助封关红利 深化数字化转型 完善“产贸销”一体化布局 [2] - 自海南自贸港封关运作以来 洋浦海关累计监管“零关税”进口货物27.61万吨 货值8.29亿元 [4] - 监管加工增值免关税内销货物货值4265万元 为企业减免关税142.25万元 [4] 新能源新材料产业发展 - 洋浦新能源新材料产业迎来关键突破 海南矿业子公司海南星之海新材料有限公司春节假期生产不停 [2] - 公司将进口的锂精矿加工成锂电池正极原材料 销往国内外市场 [2] - 今年1月 公司以“零关税”申报进口了首批自非洲马里布谷尼进口的锂精矿原料 [2] - “零关税”政策大幅降低原材料进口成本 自贸港区位与物流优势提升产业链运营效率 [2] 物流与航运网络建设 - 洋浦国际航运枢纽功能持续增强 今年以来陆续开通洋浦至美西北/加拿大 越南海防 泰国等航线 [6] - 构建起联通内外的高效航运网络 为海南自贸港开放发展提供物流支撑 [6] - 今年1月 国投洋浦油储码头完成吞吐量96.34万吨 同比增长18.53% 创同期新高 [4] 企业案例与市场竞争力 - 中熬汤业（海南）科技有限公司作为海南自贸港加工增值免关税政策享惠企业 正积极应对市场变化 着力提升抗风险能力 [4] - 公司认为海南自贸港封关运作前景广阔 正加快转型升级 把政策优势转化为市场竞争力 [4]

海南自贸港封关运作后首个春节市场表现 - 2026年春节假期（9天），海南全省接待游客1232.05万人次，实现旅游总花费183.66亿元，同比分别增长28.9%和30.7% [7] - 同期海南离岛免税购物金额达27.2亿元，同比增长30.8%，日均销售额达3.03亿元 [7] 离岛免税政策调整与销售情况 - 自2025年11月1日离岛免税政策调整至2026年2月8日的百日期间，海口海关监管离岛免税购物金额达115.85亿元，同比增长14.71% [5] - 其中，三亚海关监管的四家离岛免税店购物金额为76.83亿元，同比增长7.39% [5] - 封关后离岛免税政策主要变化包括：适用范围增加离境旅客、岛内居民一次离岛后即可全年不限次数购买“即买即提”规定的15类商品（年度额度不超过10万元）、免税商品品类从45类增至47类（新增宠物用品、便携乐器等） [4] 封关运作后的商业与消费活力 - 三亚国际免税城客流量旺盛，周边交通繁忙，部分热销商品如苹果平板电脑、周大福部分款式黄金饰品已售罄 [5] - 新增免税商品价格约为原价的9折，叠加新春折扣后价格优势明显，例如新款苹果手机优惠后价格为12010元，比官网便宜989元；当日免税金价为1374元/克，比含税价便宜182元/克 [5] - 三亚市珠海免税日用消费品免税店开业后客流旺盛，开业两天客流量估计已上万，目前主要销售进口零食，后续将逐步扩大免税商品范围至几乎所有日用消费品 [6] 封关运作带来的贸易与投资变化 - 2025年12月18日海南正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策框架，包括更优惠的“零关税”政策、更优化的加工增值免关税政策以及更开放的货物贸易 [3] - 自封关运作至2026年1月17日，海南新增备案外贸企业5132家 [3] - 财政部、海关总署、税务总局联合发布政策，海南岛内居民每年可免关税购买1万元指定进口商品，主要包括食品饮料、日化用品等 [6] 整体客流与交通状况 - 春运前9天（2月2日至2月10日），海南进出岛旅客累计达279.11万人次，同比增长8.62% [2] - 春节期间海南高铁站客流密集，高铁班次密集（约每二十分钟一班），候车区座无虚席 [2]

核心观点 - 海南控股旗下海南机场在2026年春运期间，于海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌三大机场举办系列沉浸式新春文化活动，将传统交通枢纽转型为充满年味与文化体验的“城市文化客厅”，以文化赋能提升服务品质与旅客体验 [1][2][6] 活动内容与形式 - 海口美兰机场T2出发厅设置绿皮火车造型的“夏南洋·骑楼烟火食集”主题沉浸式市集，T2国际候机厅设有“海南真好购”春节主题市集，提供本土特色伴手礼与热餐 [2] - 2月12日至24日，美兰机场推出“马上游海南・乐购新春”主题活动，包含舞龙舞狮、手写春联、福字拓印、黏土手作等传统民俗项目 [2] - 2月14日，美兰机场联合海口东坡老码头开展NPC快闪互动演艺与新春贺岁大巡游 [2] - 三亚凤凰机场于2月16日至17日举办“福马贺岁”马年主题活动，包含写福字、拓印年画、DIY春联以及“套圈大作战”、“福气运球”、“福马向前冲”等互动游戏与节目表演 [3][5] - 琼海博鳌机场举办马年新春主题庆祝活动，包含活力舞蹈表演、趣味互动游戏、新春打卡留影等系列温情活动 [5] 商业与消费场景 - 美兰机场T2到达厅的“美兰礼物”店铺汇聚自贸港创意文创与海岛伴手礼，并有更多国内外品牌入驻，为旅客提供多元消费选择 [3] - 活动期间设置特色美食展台，供应商务套餐、热带水果及海南小吃，丰富旅客“看、听、品”的旅途体验 [5] 服务与运营保障 - 春运期间三大机场进出港客流持续攀升，航站楼内人头攒动，公司通过“志愿红”服务团队提供暖心服务，包括协调取回遗失物品、开通爱心通道帮扶老年旅客、急救医护救治突发疾病旅客等 [5][6] - 公司致力于在坚实的运行保障基础上，通过文化活动让机场转型为充满烟火气与文化味的城市文化客厅，提升旅客体验与海南温情形象 [5][6]

西沙雷达站运营与人员状况 - 西沙雷达站是中国最南端的民用航空雷达站，于2004年建成，守护28.4万平方公里南海空域，信号覆盖5条国际航路，为三亚和香港两个飞行情报区提供保障 [1] - 雷达站仅有4名工作人员，包括2名后勤人员和2名技术人员，机务员需要成为“全能手”，负责设备监测、维修、除锈、故障抢修和定期巡检等工作 [1] - 工作人员实行轮班值守，一次上岛驻守至少半个月，遇到故障抢修或突发情况时归期不定，工作期间没有“下班”的概念，需时刻待命 [1] 工作环境与生活条件演变 - 早期岛上生活条件艰苦，淡水资源极度匮乏，洗澡只能用雨水，直到2020年前后才实现“洗澡自由” [1] - 台风季补给船可能半个月无法靠岸，导致食物短缺，曾依靠泡面、白菜充饥，且早期通信信号不佳 [1] - 2012年三沙建市后，生活条件显著改善：建起了蔬菜种植大棚，南方电网在岛上建设发电站，新员工宿舍安装了空调并解决了饮用水问题 [1] - 2016年永兴机场开通民航航班，将往返岛屿的行程时间从16小时缩短至1.5小时，2018年成立三沙市总工会，2021年启用职工书屋，近期岛上还新增了超市、书店、咖啡店等商业设施 [1] 行业地位与战略意义 - 该区域已成为中国国际航路最密集、飞行最繁忙的区域之一，为50多个国家和地区的130多家航空公司提供空管服务，并保持着100%的安全纪录 [1] - 该设施为海南自由贸易港高水平开放、共建空中丝绸之路贡献着力量 [1] - 中国民航于2001年11月历经25年28次会议的艰苦谈判，取得了南中国海上空的航空管制权，并于2006年6月8日正式建立了南中国海三亚飞行情报区 [1] 人员奉献与情感关联 - 工作人员因需时刻响应设备警报，精神长期处于紧张状态，睡眠很浅，形成了所谓的“职业病” [1] - 长期驻岛导致与家人分离，工作人员通过安装家庭摄像头与家人联系，将对家人的亏欠感转化为物质补偿，如给孩子购买玩具 [1] - 工作人员认为其工作关乎航空运行安全和旅客生命安全，必须时刻保持高度负责的态度，即使面对艰苦和思乡之情也坚持在岗 [1]

政策落地与市场表现 - 海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策正式落地实施，首批5家日用消费品免税商店于2月11日顺利开业 [1] - 开业首日全岛总购物金额达48.88万元，购物人数为2428人次 [1] - 商店主要集中在海口、三亚、儋州市区内的热门商圈，旨在更好地辐射周围居民区，便利岛内居民购买 [1] 参与企业与运营模式 - 已正式营业的5家商店分别为：海口市中免日用消费品免税店、海口市京东日用消费品免税店、海口市旺豪日用消费品免税店、儋州夏日日用消费品免税店、三亚市珠海免税日用消费品免税店 [1] - 该模式与离岛免税不同，岛内居民无需离岛记录即可在家门口购买免税商品 [1] - 消费者反馈显示，进口商品购买变得更方便且价格实惠 [1] 监管支持与供应链保障 - 针对开业后部分热销商品临时缺货、购买意愿集中的情况，海口海关通过加强与企业沟通、提前掌握备货计划、实时监控销售动态来应对 [1] - 海关采取预约通关、前置监管、随到随检等服务措施，以保障热销货品第一时间补充上架，实现爆款商品通关“畅流转” [1] - 未来，海口海关将持续提高监管效能与优化服务水平，以推动“零关税”政策红利持续释放 [2]

行业政策与市场表现 - 海南自由贸易港针对岛内居民推出进境商品“零关税”政策，在指定经营场所购买清单内商品可免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [1] - 首批5家“零关税”进境商品免税商店首日总购物金额达48.88万元，购物人次为2428人，显示岛内居民消费热情高涨 [1] 运营与供应链管理 - 部分热销商品出现临时缺货，岛内居民购买意愿集中 [1] - 海关部门通过加强与企业沟通、提前掌握备货计划、实时监控销售动态等措施保障供应链 [1] - 海关提供预约通关、前置监管、随到随检等服务，以实现爆款商品快速通关和补充上架 [1]