文章核心观点 - “钟才平”系列评论文章于2026年初在《人民日报》头版连续刊发，旨在对中央经济工作会议精神进行深度解读和现实指导，为“十五五”开局之年的经济工作统一思想、凝聚共识，具有强烈的现实针对性和风向标意义 [1][4][5][7] 系列文章背景与定位 - “钟才平”系列文章自1月7日起在《人民日报》头版刊发，截至1月12日已发布6篇，这是该署名首次出现 [1] - 系列文章在2026年“十五五”开局之年推出，旨在以更生动有力的形式阐述中央的战略部署，并对2026年宏观政策与具体安排进行阐述 [5] - 文章体裁为评论，相比2025年出现的“钟才文”系列，其定位更具现实针对性和指导性，重在针对当前工作难点和认识差异进行论述，以统一思想、凝聚共识 [6][7] 货币政策新动向 - 文章指出，中央经济工作会议强调“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”，这是一个新提法 [8] - 文章引用数据指出，CPI同比增速已连续两年在0附近波动，PPI连续三年负增长，GDP平减指数连续十个季度为负 [8] - 2026年货币政策将以“适度宽松”为总基调，核心目标是促进经济高质量发展和物价合理回升，操作上将通过“灵活高效”的总量工具和“精准有力”的结构工具结合，保障流动性充裕并引导资源流向重点领域 [8][9] 扩大内需与投资消费关系 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，文章驳斥了投资与消费此消彼长的观点，强调二者是相互促进的良性循环 [10] - 为支撑约5%的经济增长，财政政策需保持必要的赤字和支出总量，尤其要利用中央政府的举债空间扩大政府投资规模 [10] - 国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资计划，合计2950亿元，近期还批复了一批总投资超4000亿元的重大基建项目 [10] - 提前下达投资计划有利于衔接跨年度投资，防止月度投资波动过大，推动2026年一季度投资止跌回稳 [11] 房地产与民生发展空间 - 文章明确指出“房地产高质量发展仍有较大空间”，并从刚性需求和改善性需求两方面指出仍有相当部分城镇居民的住房需求未得到很好满足 [12] - 房地产业在中长期内将维持支柱产业地位，仅“三大工程”（保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设）每年就可直接拉动近2万亿元增量投资 [12] - 以惠民生促发展需着力畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环，中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划，这需要配套推进收入分配改革，如加大财政转移支付、提高基础养老金、优化个税政策等 [12]

文章核心观点 文章核心观点是强调以保障和改善民生为战略牵引，通过满足人民群众不断升级的多元化需求来扩大内需、创造新供给，从而打开经济发展的新空间，促进消费与投资良性互动，实现经济向新向优的高质量发展 [9][10][13] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 核心思想是坚持扩大内需战略基点，将惠民生与促消费、投资紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，形成经济良性循环 [9] - 惠民生是促发展的重要动力，民生需求从商品到服务、从物质到精神渐次升级，是形成强大国内市场的基础和前提 [9] - 满足提升住房品质的需求，房地产发展仍有较大空间：2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点，释放“新市民”刚性需求；2000年以前建成的城镇住宅占存量30%以上，改善性需求潜力大；城市更新可完善社区功能 [10] - 满足服务消费新需求，打造“有温度”新供给空间广阔：2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1%；需以创意、科技、IP赋能提升产品服务的“设计含量”、“技术含量”和“品牌含量” [11][12] - 需畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪错峰休假等措施，形成内需主导、消费拉动的增长模式 [13] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 统筹消费和投资是建设强大国内市场的必然要求，二者是相互促进的良性循环关系，消费正成为经济长期健康发展的主导力量 [14][15] - 要以新需求引领新供给，推动消费投资联动升级：加大贴近民生需求的投资，提高医疗等民生类投资比重；加大养老托育基础设施投资；推动未落户常住人口享受城镇基本公共服务，高质量开展城市更新 [16] - 要以新供给创造新需求，推动投资为消费提供新产品新场景：促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新产品开辟消费新赛道；加大消费新业态新模式场景投资，打造便捷舒适消费环境；清理不合理限制措施，释放服务消费潜力 [17] - 要强化政策支持和改革协同：制定城乡居民增收计划，完善最低工资标准调整机制；用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金；清理不合理服务业准入限制，激发民间投资活力 [18] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 2026年宏观政策要坚持稳中求进，继续实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [19] - 更加积极的财政政策要精准增效：2025年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元；2026年要保持必要财政支出总量，同时重视解决地方财政困难，加强财政科学管理，优化支出结构 [20][21] - 适度宽松的货币政策要灵活有效：2026年货币政策要加强前瞻性调节，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行；灵活搭配运用总量及结构性货币政策工具，畅通传导机制，做好金融“五篇大文章” [22][23] - 要增强宏观政策取向一致性，防范“合成谬误”，加强财政、金融等政策协同，健全预期管理机制，有效提振社会信心 [24][25] 向新向优发展，中国经济向好 - 2025年在复杂国际环境下顶压前行，经济实现质的有效提升和量的合理增长：全年经济增长预计在5%左右，经济总量将达到140万亿元 [26][28] - 产业结构不断优化：2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业增加值；二者占规上工业比重分别达36.4%和16.7%，较2020年提高2.7和1.6个百分点 [29] - 创新成果大量涌现：2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%；人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [29] - 改革开放迈出新步伐：出台实施民营经济促进法，扩大自主开放 [30] - 民生保障更加有力：社会保障支出占GDP比重由2012年的4%翻倍至约8%；人均预期寿命达79岁 [31] - 经济积极因素积累增多：2025年12月制造业采购经理指数为50.1%，时隔8个月重回扩张区间；前11个月规模以上工业企业利润同比增长0.1% [31] 因地制宜做好经济工作 - 因地制宜是做好经济工作的关键之举和科学方法论，在当前“十五五”开局起步、践行正确政绩观、推进高质量发展时期具有突出现实意义 [33][34][35][36] - 落实党中央决策部署需首先吃透中央精神，防止选择性执行或搞变通 [36] - 要按规律办事，坚持市场化、法治化原则，立足自身发展阶段尽力而为、量力而行 [36] - 要善于发挥比较优势，立足资源禀赋和产业基础探索差异化特色化发展路径，防止盲目跟风和一哄而上 [37] - 要把为民造福作为出发点和落脚点，追求实实在在、高质量、可持续的发展 [37] - 需健全激励约束机制，完善差异化考核评价体系，让能干事者干成事 [37]