制度修订核心目标 - 旨在完善举报制度，弘扬吹哨人文化，以适应资本市场高质量发展和监管执法工作要求 [1] - 通过提高奖励标准和优化奖励程序激励内部知情人员和公众举报市场违法行为，从而有效遏制违法违规行为发生 [1] - 通过完善保护机制和监督问责机制保障吹哨人合法权益，营造敢于举报、勇于担责的良好氛围 [1] 制度内容具体修订 - 修改制度名称，从《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》更名为《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定》，以更好体现吹哨人正义担当精神并符合国际惯例 [1] - 完善奖励条件，将重大案件纳入奖励范围，可奖励案件条件从罚没款金额10万元提升至100万元，并明确符合条件的匿名吹哨人及起次要作用者也可获奖励 [2] - 较大幅度提高奖励标准，奖励金额由案件罚没款金额的1%提升至3%，重大线索奖金上限从10万元提升至50万元，有全国重大影响或内部知情人员案件奖金上限统一提升至100万元 [2] - 完善保护机制，对吹哨人身份信息实行匿名管理，严格规范个人信息处理，并禁止任何单位和个人以任何形式打击报复或干扰吹哨人提供线索 [2] 市场影响与专家观点 - 受访人士认为该规定有望提升证券期货市场整体诚信水平，促进市场健康稳定发展 [1] - 专家指出该规定是证券期货市场法治化监管的重要突破，通过制度化、匿名化举报渠道对操纵市场、内幕交易等行为形成有力震慑 [3] - 规定强调对内部知情人员的优先核查与更高奖励，精准指向违法核心环节，有效弥补传统监管短板，将强化市场主体自我监督，提升市场透明度和公信力 [3] - 规定通过利益机制连接外部监管与内部自治，向境内外投资者传递违法必被揭、举报必重奖的明确信号，提升市场公允性，奠定制度信用基础 [3]

资本市场改革与发展规划 - 证监会主席吴清表示上市公司、行业机构和中介机构需聚焦主业、强化功能、完善治理，提升专业能力和市场声誉，并涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化[1] - 以科创板、创业板改革为抓手，深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，以提升市场吸引力、包容性和竞争力[1] - 专题座谈会围绕“十五五”资本市场规划听取建议，包括支持优质证券基金公司打造一流投行和投资机构，推动中介机构高质量发展，加快提升国际竞争力[1] - 建议进一步丰富A股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系，以更好服务居民财富保值增值，并提升跨境投融资便利度及资本市场制度型开放水平[1] 吹哨人制度完善与激励 - 中国证监会会同财政部修订完善《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，形成《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见[3] - 新增吹哨人概念定义以体现其正义担当精神，并将严重破坏市场秩序、危害金融安全、侵害投资者合法权益的重大案件纳入奖励范围[4] - 对提供有全国重大影响线索、涉案数额特别巨大或为内部知情人员的吹哨人，每案奖金上限从30万元、60万元统一提升至100万元[4] - 明确依法秉公处理、分级负责、严格保密的工作原则，对吹哨人身份信息实行匿名管理以保护其合法权益[5] - 奖励程序在案件罚没款入库金额能覆盖奖励金额后启动，一起案件奖励一次，案件奖金总额不超过罚没款实际收缴金额[6]