苏州市级转贷资金政策与实施成效 - 苏州市政府通过设立并管理市级转贷资金，深化支持中小微企业融资协调工作机制，该机制是全国首创的“四贷联动”机制之一 [2] - 2025年2月，苏州市政府印发《加大支持中小微企业转贷服务的意见》，明确由苏州资管集团扩大资金规模、降低费率、放宽标准并完善政府风险补偿 [3] - 2025年7月，《深化四贷联动完善风险共担机制的若干意见》出台，进一步扩大了转贷政策的支持范围 [3] 转贷资金运营规模与增长 - 2025年，苏州资管集团管理的市级转贷资金共落地业务1438笔，投放总额113.8亿元，服务了1200多家民营企业 [2] - 与2024年相比，2025年转贷业务笔数与金额分别实现了约12倍和16倍的跨越式增长 [2] - 市级转贷资金池规模从5亿元扩充至20亿元，完成了从苏州工业园区区级平台到苏州市级平台的能级跃升 [5] 转贷服务特点与企业受益案例 - 转贷资金服务费率在2025年下半年降至每天万分之二点五，远低于市场平均水平，例如借款100万元一天的服务费为250元 [2][5] - 审批到放款时间平均仅1.5个工作日，实现了业务快速落地 [2] - 以苏州富明威精密金属有限公司为例，该公司在2025年3月通过300万元转贷资金解决了续贷难题，从申请到放款仅用2天，实际使用一天支付服务费900元（当时费率为每天万分之三） [1] - 富明威公司2025年销售额近2000万元，较上年增长35%，其发展得益于转贷资金支持 [1] 服务覆盖范围与操作细节 - 转贷资金适用对象为在苏州市从事实际经营活动、持续经营的民营企业，用于帮助其解决银行贷款到期续贷前的临时资金困难 [2] - 苏州资管集团已与全市41家中资银行全部签约，服务网络覆盖10个县级市（区）板块及所有银行网点 [5] - 单笔转贷金额最高达1亿元，最低10余万元，日均投放资金3118万元 [5] 未来发展规划 - 苏州资管集团计划加强与地方板块合作，推动转贷工作提质增效，并推进业务全流程线上办理以提高效率和覆盖面 [5] - 集团将加强与行业协会、商会合作，深入产业园区、重点楼宇推广转贷政策，以发挥“金融活水”作用促进民营中小微企业高质量发展 [5]

文章核心观点 - 工商银行苏州分行通过“五个坚定”的服务策略，全面加大对民营企业、制造业、小微企业、科创企业、文旅消费及乡村振兴等领域的金融支持，以金融服务实体经济和赋能新质生产力发展，并取得了显著的信贷增长和客户覆盖成效 [1] 坚定深化“四贷联动”服务模式 - 公司深化首贷、信用贷、无还本续贷、转贷的“四贷联动”服务模式，运用大数据完善信用评价与授信模型，推动风险控制前移并提供预授信 [2] - 公司创新推出挖机e贷、国网电力贷、太仓农贸贷、科创企业贷等产品，降低小微企业融资对抵押担保的依赖，显著扩大服务覆盖面 [2] - 截至2025年11月末，公司小微企业信用贷款余额超350亿元，较年初增长超100亿元，增幅达40%；今年以来服务小微企业首贷户近1500户，较上年同期多增350余户 [2] 坚定秉持“政策+服务”双轮驱动 - 公司精准支持科创型中小微企业发展，通过“政策+服务”双轮驱动，为一家拥有多项专利技术的高新技术企业办理600万元转贷资金业务，高效化解其贷款到期周转压力 [3] - 该企业的产品应用于苹果、比亚迪、中船重工等头部企业代工厂，转贷资金支持缓解了其因订单增长和研发投入加大带来的阶段性流动资金压力，增强了企业发展信心 [3] 坚定推进小微企业融资协调机制 - 公司建立市县两级专项工作组，选派385名普惠金融先锋开展“千企万户大走访”及“换位跑一次”调研，累计走访“征像”企业清单17批次、7.3万户 [4] - 公司为中小微企业投放贷款近1500亿元，截至2025年11月末，普惠贷款余额超930亿元，较年初增长近150亿元；服务小微客户3.6万户，增长超6000户，普惠贷款增量与客户增量市场领先 [4] 坚定用心服务民生消费领域 - 公司将文旅产业作为重点服务领域，通过定制化融资方案和多元化服务模式，为当地重大文旅项目注入金融动能，并优化住宿、餐饮、文旅及新业态小微企业的经营贷款政策 [5] - 2025年3月至11月，公司为相关领域经营主体提供授信133亿元，发放贷款100亿元；线上在手机银行、企业网银上线“君到苏州”小程序，线下多渠道触达客户以缓解经营主体资金压力 [5] 坚定落实金融支持乡村振兴 - 公司重点支持江苏省农业农村重大项目和农业龙头企业，对接120个省农业农村重大项目，提供信贷支持超20亿元；与近200家农业产业化龙头企业合作，累计授信45亿元 [6] - 公司利用种植e贷、养殖e贷、苏州农产品贷等产品服务新型农业主体和农户，截至2025年11月末余额超2亿元；推出“苏农e贷”产品，并与市供销社总社战略合作，打造“数字+供销+金融”服务生态 [6][7] - 公司面向农村集体经济组织推出“兴农村社贷”，累计向张家港70余个村级股份经济合作社提供普惠贷款超15亿元，为太仓璜泾镇20余家村集体批量投放贷款近5000万元 [7] 总体业务成效与战略定位 - 截至2025年11月末，公司民营企业贷款余额超1800亿元，较年初净增超200亿元，致力于擦亮苏州民营经济“金名片” [1] - 公司秉持金融服务实体经济宗旨，通过智转数改网联和绿色发展支持制造业向高端化、智能化、绿色化转型，赋能新质生产力发展 [1] - 公司展望未来将继续深化各项服务机制，强化科技赋能和生态协同，为苏州地区小微企业高质量发展提供精准、高效、可持续的金融支持 [7]

苏州中小微企业融资支持体系 - 苏州市级转贷资金为企业提供1000万元转贷业务 缓解原材料和应收账款占款上升、银行借款集中到期压力 [1] - "四贷联动"机制(首贷/信用贷/无还本续贷/转贷)覆盖全市77万户中小微企业 累计发放贷款近4000亿元 利率下降48BP [1] - 转贷业务已落地392笔 规模超22亿元 预计全年规模超百亿元 可降低企业融资成本约1亿元 [1] 政银企协同机制 - 建立"1+10+41"体系(1个市级专班+10个板块+41家银行) 对接企业超1400户 "征像"走访近5000户 [2] - 民生银行苏州分行为小微企业和个体工商户授信1500余户 累计放贷超100亿元(首贷3亿元/续贷35亿元) [2] - 工作专班组织5000人专业团队 对接77万户中小微企业(100%覆盖) 发放贷款7.1万户次 [3] 政策创新举措 - 推出15条支持措施 计划2025年新增普惠贷款1000亿元 普惠贷款增速高于平均水平 [3] - 建立三级工作网络(政府端1763名联络员+银行端1604个网点) 开展多层次培训覆盖17000人次 [3] - 推动发行全国首批科技创新债券(3家企业/17亿元) 设立109家"政策观察点"跟踪评估 [7] 四贷联动实施成效 - 首贷累计支持3792户/148亿元 信用贷款2.7万户次/1053亿元(占比26.4%) [5] - 无还本续贷2.2万户次/576亿元(占比14.4%) 转贷业务周均笔数增长1035%/规模增长977% [5][6] - 浦发银行"浦研贷"解决科技企业研发周期与贷款期限错配问题(3年期贷款覆盖研发全周期) [4] 银行产品创新 - 浙商银行"厂房周转贷"降低融资成本(年化4.5%→3.5%) 为5家企业放贷4500万元 [8] - 苏州银行与国开行合作首笔外贸专项转贷款(1.8亿元/28户) 利率低于普惠小微贷款60BP [8] - 利用60余个维度12亿条征信数据构建企业画像 搭建"支付贷"平台缓解信息不对称 [7]