行业投资评级 - 对环保行业维持“增持”评级 [4] 核心观点 - 政策催化与模式革新下，固废循环产业链明确受益，行业将向规范化、产业化升级 [1] - 宏观利率处于历史低位，环保板块机构持仓与估值均处于历史底部，行业确定性与成长性强，配置性价比较高 [2][27] 政策与顶层设计 - **再生材料应用推广行动方案正式发布**：方案要求提升再生材料供给能力、扩大在汽车、电器电子等重点行业的应用，并完善标准认证与激励政策 [1][8] - 方案设定了到2030年的量化目标：废钢铁回收量超过3亿吨、再生有色金属产量超过2500万吨、废纸年回收利用量超过8000万吨、再生塑料年产量超过1950万吨 [1][10] - 方案将通过系统推动供需对接与制度保障，为固废循环行业构建从回收、加工到应用的全产业链市场 [1][18] - **三大区域美丽中国先行区建设行动方案印发**：方案要求京津冀、长三角、粤港澳大湾区全面推进“无废城市”建设，并设定了2027年的具体覆盖率与标杆城市数量目标 [1][20] - 京津冀地区2027年“无废城市”建设目标为全覆盖，并至少建成1个标杆“无废城市” [21] - 长三角地区计划2027年“无废城市”覆盖超60%区域，力争建成4个标杆“无废城市” [25] - 粤港澳大湾区“无废湾区”建设目标为2027年取得明显成效，力争建成2个标杆“无废城市” [25] - 区域方案以数字赋能等创新机制激活市场活力，为工业固废、危险废物、生活垃圾等资源的循环利用与安全处置创造了明确的增量市场 [1][26] 市场行情与板块表现 - **全国碳市场行情**：报告期内（12.29-12.31）全国碳市场碳排放配额收盘价较上周五上涨3.15% [2] - 报告期内全国碳排放配额总成交量692.76万吨，总成交额5.08亿元 [2] - 截至2025年12月31日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.6亿吨，累计成交额577亿元 [2] - **环保板块行情回顾**：当周上证综指涨幅0.13%、创业板指跌幅1.25%，环保板块（申万）涨幅0.24%，跑赢上证综指0.11%，跑赢创业板指1.50% [3][29] - 环保子板块中，节能板块涨幅最大，为8.33%，其次是监测（1.01%）、固废（0.96%）和大气（0.78%） [3][29] - A股环保股中涨幅前三的个股为易世达（22.67%）、双良节能（12.18%）、汉威科技（7.44%） [3][29] 重点推荐标的与投资逻辑 - **惠城环保**：推荐逻辑包括1）主业切入重大危废项目，拥有61例授权专利，技术产业化有望释放业绩弹性 [28]；2）废塑料化学循环项目（20万吨/年）已试产成功，有望带来新的利润增长点 [28]；3）作为固废循环龙头企业，直接受益于《再生材料应用推广行动方案》 [1][19] - **高能环境**：推荐逻辑包括1）作为危废资源化龙头，受益于碳中和带来的需求空间打开 [2]；2）在手优质项目多，投产加快 [28]；3）受益于区域“无废城市”建设带来的增量市场 [1][26] - **洪城环境**：推荐逻辑包括1）业务增长稳健，2016-2024年归母净利润复合增速达22.7% [28]；2）高分红，2024年现金分红占归母净利润比例为50.1% [28]；3）在宏观利率低位环境下，作为高股息资产具有配置价值 [2][27] 行业动态与新闻 - 国家发展改革委、财政部发布关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 [3][40] - 生态环境部开展生态环境监测技术服务机构备案工作，并公布首批生态环境监测数智化优秀案例名单 [3][41]