行业投资评级 - 对环保行业维持“增持”评级 [4] 核心观点 - 政策催化与模式革新下，固废循环产业链明确受益，行业将向规范化、产业化升级 [1] - 宏观利率处于历史低位，环保板块机构持仓与估值均处于历史底部，行业确定性与成长性强，配置性价比较高 [2][27] 政策与顶层设计 - **再生材料应用推广行动方案正式发布**：方案要求提升再生材料供给能力、扩大在汽车、电器电子等重点行业的应用，并完善标准认证与激励政策 [1][8] - 方案设定了到2030年的量化目标：废钢铁回收量超过3亿吨、再生有色金属产量超过2500万吨、废纸年回收利用量超过8000万吨、再生塑料年产量超过1950万吨 [1][10] - 方案将通过系统推动供需对接与制度保障，为固废循环行业构建从回收、加工到应用的全产业链市场 [1][18] - **三大区域美丽中国先行区建设行动方案印发**：方案要求京津冀、长三角、粤港澳大湾区全面推进“无废城市”建设，并设定了2027年的具体覆盖率与标杆城市数量目标 [1][20] - 京津冀地区2027年“无废城市”建设目标为全覆盖，并至少建成1个标杆“无废城市” [21] - 长三角地区计划2027年“无废城市”覆盖超60%区域，力争建成4个标杆“无废城市” [25] - 粤港澳大湾区“无废湾区”建设目标为2027年取得明显成效，力争建成2个标杆“无废城市” [25] - 区域方案以数字赋能等创新机制激活市场活力，为工业固废、危险废物、生活垃圾等资源的循环利用与安全处置创造了明确的增量市场 [1][26] 市场行情与板块表现 - **全国碳市场行情**：报告期内（12.29-12.31）全国碳市场碳排放配额收盘价较上周五上涨3.15% [2] - 报告期内全国碳排放配额总成交量692.76万吨，总成交额5.08亿元 [2] - 截至2025年12月31日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.6亿吨，累计成交额577亿元 [2] - **环保板块行情回顾**：当周上证综指涨幅0.13%、创业板指跌幅1.25%，环保板块（申万）涨幅0.24%，跑赢上证综指0.11%，跑赢创业板指1.50% [3][29] - 环保子板块中，节能板块涨幅最大，为8.33%，其次是监测（1.01%）、固废（0.96%）和大气（0.78%） [3][29] - A股环保股中涨幅前三的个股为易世达（22.67%）、双良节能（12.18%）、汉威科技（7.44%） [3][29] 重点推荐标的与投资逻辑 - **惠城环保**：推荐逻辑包括1）主业切入重大危废项目，拥有61例授权专利，技术产业化有望释放业绩弹性 [28]；2）废塑料化学循环项目（20万吨/年）已试产成功，有望带来新的利润增长点 [28]；3）作为固废循环龙头企业，直接受益于《再生材料应用推广行动方案》 [1][19] - **高能环境**：推荐逻辑包括1）作为危废资源化龙头，受益于碳中和带来的需求空间打开 [2]；2）在手优质项目多，投产加快 [28]；3）受益于区域“无废城市”建设带来的增量市场 [1][26] - **洪城环境**：推荐逻辑包括1）业务增长稳健，2016-2024年归母净利润复合增速达22.7% [28]；2）高分红，2024年现金分红占归母净利润比例为50.1% [28]；3）在宏观利率低位环境下，作为高股息资产具有配置价值 [2][27] 行业动态与新闻 - 国家发展改革委、财政部发布关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 [3][40] - 生态环境部开展生态环境监测技术服务机构备案工作，并公布首批生态环境监测数智化优秀案例名单 [3][41]

（文章来源：证券日报） 证券日报网讯 1月5日，三峰环境在互动平台回答投资者提问时表示，县域以下小型垃圾焚烧项目的实 施需结合所在地地域条件、市场需求等各种因素进行综合可行性判断，公司在市场项目的选取方面坚持 技术和环境引领，确保选择具备良好回报潜力的优质市场项目。目前来看，县域以下大部分乡村地区采 用垃圾清洁焚烧工艺的经济性仍有进一步优化的空间。公司也将持续努力研发固废处理的相关前沿技 术，紧密跟踪相关政策支持进展，不断推出县域以下固废清洁处理的新技术、新工艺和新业务模式。 ...

公司业务定位与行业地位 - 公司是湖南环保领域的龙头企业，长期致力于生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、垃圾渗滤液、飞灰等固废处理和绿色能源业务 [1] 针对中央经济工作会议的具体举措 - 公司将聚焦主业发展，加大研发力度，通过持续的技术创新以及数字化、智能化等先进技术，提升固废处理和绿色能源项目的运营质量 [1] - 公司将围绕产业链上下游，加强在废物资源循环利用、“无废城市”建设等方面的业务拓展 [1] - 公司将推动垃圾焚烧发电与绿色算力产业的融合发展，积极探索绿色低碳新模式、构建持续发展新业态 [1] 2026年战略发展目标 - 公司将继续践行“一带一路”倡议，深入实施国际化战略，继续拓展中亚、中东、东南亚等地区的固废处理和绿色能源市场 [1] - 公司将依托自身业务优势，打造“垃圾焚烧发电（绿电中心）+蒸汽供热（供热中心）+绿电算力服务（算力中心）”的三中心一体化业务模式，以构建新的业绩增长点，实现高质量发展 [2]

政策规划与市场建设 - 七部门联合印发《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》，要求深入实施煤炭消费总量控制，稳步推进京津冀电力市场建设，推动新能源全面参与市场，完善绿电市场化交易机制，并支持绿电输送配套工程、可再生能源和核电项目建设 [2] - 方案设定具体目标：到2027年，区域煤炭消费总量保持下降趋势，北京可再生能源消费占比较2020年提高10个百分点左右，天津、河北非化石能源消费占比分别较2020年提高7.3、7个百分点左右 [2] - 云南省“十五五”规划建议提出加快新型能源体系建设，推进“风光水火储”多能互补和“源网荷储”一体化发展，积极稳妥推进后续大型水电站建设，并构建“电力互通、油气联动、绿电主导、数字赋能”的能源大通道 [4] - 深圳市“十五五”规划建议提出加强基础设施建设，科学有序发展新型储能，加快智能电网和微电网建设，并加快建设与大规模电动车保有量相适应的充电设施 [4] 重大能源项目与工程进展 - 新疆油田二氧化碳捕集封存与利用项目2025年全年二氧化碳注入量突破100万吨，成为我国首个实现年注碳百万吨级的油田 [2] - 川气东送二线天然气管道工程四川段全线进气投产，该段全长约190公里，设计年输气能力200亿立方米，是我国“全国一张网”的重要组成部分 [3] - 广西南宁抽水蓄能电站全面投产，该项目总投资约80亿元，装机规模120万千瓦，安装4台机组，每小时可将100万立方米的水能转化为120万度清洁电能，满足20万户居民一天的用电需求 [3] - 中亚首个垃圾焚烧发电项目在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市竣工投产，该项目由中国固废处理企业军信股份投资运营 [8] 能源安全与基础设施 - 北京市市场监管部门开展电动自行车全链条专项整治行动，累计查处相关案件453起，端掉改装“黑窝点”18个，查扣违规车辆1356辆 [5] - 在国际原子能机构斡旋下，俄乌在扎波罗热核电站附近达成临时停火，一条关键输电线路已开始维修工作 [6] 资源生产与市场动态 - 苏丹2025年黄金产量达70吨，创过去5年新高，收入超过1万亿苏丹镑（1美元约合3400苏丹镑） [7] - 苏丹2024年黄金产量回升至64吨，2022年该国黄金出口额达20.2亿美元，占非石油出口总额的46.3% [7]

东莞市“十四五”期间生态环境与基础设施重大项目建设 - 东莞市在“十四五”期间锚定减污降碳总抓手，推动经济社会全面绿色转型，通过实施一系列重大项目为城市高质量发展筑牢生态屏障 [1] 水环境治理与污水处理能力提升 - 通过管网提质增效、污水处理扩容等措施，推动黑臭水体基本消除、近岸海域质量稳步改善 [2] - 东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目(一期)覆盖12个镇街、惠及约288万人口，治理流域面积422.3平方公里，新建污水管网71公里、雨污分流管网416.4公里，整治雨污错混接134.3公里 [2] - 虎门宁洲污水处理厂三期于2024年9月投产，为178.5平方公里的服务区域新增日均10万立方米污水处理能力 [2] - 清溪厦坭污水处理厂二期工程为东莞首座全地埋式污水处理厂，地下部分每日可处理污水5万立方米，地上建成占地12500平方米的生态公园 [2][3] 固体废弃物处理与“无废城市”建设 - 以国家级资源循环利用基地——海心沙资源循环利用基地为核心，构建集废物处置与利用、环保技术研发与转化等为一体的资源循环利用体系 [4] - 海心沙资源综合利用中心环保热电厂配置3条每日处理能力750吨的炉排炉焚烧处理线，年处理生活垃圾、陈腐垃圾等固体废弃物超100万吨，年发电量突破5亿千瓦时，相当于每年节约标准煤15万吨，能满足约45万户家庭的用电需求 [5] - 海心沙资源循环利用基地绿色工业服务项目占地303亩、总投资19.05亿元，规划建设危险废物焚烧车间、表面废物综合回收中心等设施，每年可收集处置38大类危险废物，处理能力达32万吨、占全市危险废物收处能力的27% [5]

圣元环保理财爆雷事件 - 公司全资子公司厦门金陵基认购的“深博宏图成长1号私募证券投资基金”出现重大亏损 截至12月25日基金单位净值为0.1846 累计净值增长率为-81.54% 亏损金额约4692万元 超过公司最近一个会计年度经审计净利润的10% [5][9] - 该私募基金管理人深博信投存在越权交易、违反信息披露义务甚至伪造基金份额净值信息等违法违规行为 基金托管人未履行监督核查义务 公司已向公安机关报警并获受理 [8] - 事件发生后 厦门证监局对公司及相关责任人出具警示函 深交所下发监管函 原因为公司知悉亏损后未及时披露 迟至12月26日晚间才公告 [6][7] - 公司控股股东、实际控制人朱煜煊、朱恒冰承诺对本次投资本金损失先行补偿 认购本金为6000万元 [2][8] 圣元环保基本面与经营状况 - 公司主营业务为城镇固液废专业化处理 垃圾焚烧发电业务贡献业绩占比超过80% 同时拓展以牛磺酸原料及其衍生品为核心的大健康新产业 [10] - 公司2021年营收与净利达高峰 实现营业收入约23.33亿元 归属净利润约4.8亿元 此后营收持续下滑 2022年至2024年营业收入分别约为17.52亿元、17.48亿元、15.82亿元 [10] - 2024年归属净利润回暖至1.82亿元 2024年前三季度实现营业收入约11.5亿元 同比下降0.67% 实现归属净利润约2.11亿元 同比增长43.22% [10] - 2025年前三季度 垃圾焚烧发电业务累计接收垃圾进厂量439.1万吨 同比下降2.26% 累计发电量14.88亿度 同比下降0.81% 污水处理业务处理生活污水7042.67万吨 较上年同期下降0.22% [11] - 截至2025年第三季度末 公司总资产87.81亿元 总负债49.05亿元 资产负债率55.85% 货币资金约1.42亿元 [11] - 2025年1月2日至12月26日 公司股价区间累计涨幅达52.28% 同期大盘涨幅为30.62% [11] A股上市公司理财现状 - 截至12月28日 年内共有1156家A股上市公司购买理财产品 合计金额约9698.91亿元 较去年同期减少超2300亿元 [13] - 其中 953家上市公司理财规模过亿元 九州通认购金额最高 达294.9亿元 海信家电次之 约为251.42亿元 [13] - 另有中兴通讯、东鹏饮料、金龙汽车、涪陵榨菜、军信股份5家公司购买理财产品金额超100亿元 [13] 专家对上市公司理财的观点 - 上市公司利用闲置资金投资理财可提升资金使用效率并创造额外收益 但面临市场波动、信息不对称及管理人违法违规等风险 可能分散管理层精力影响主业 [14] - 建议企业在投资前充分评估风险承受能力 制定科学投资策略 选择产品时需深入调研底层资产与风险特征 优先选择信誉良好的金融机构和产品 [14] - 应建立完善的投资决策与风险控制体系 持续跟踪产品表现 同时通过第三方尽调、实时监控掌握底层资产动态 完善问责与补偿机制 [15]

圣元环保理财爆雷事件 - 公司全资子公司厦门金陵基认购“深博宏图成长1号私募证券投资基金”产品，累计净值增长率为-81.54%，亏损金额约4692万元，超过公司最近一个会计年度经审计净利润的10% [3][7] - 该私募基金管理人存在越权交易、违反信息披露义务甚至伪造基金份额净值信息等违法违规行为，基金托管人未履行监督核查义务，公司已向公安机关报警并获受理 [7] - 因未及时披露该重大损失，公司及相关人员（董事长朱煜煊、总经理朱恒冰、董事会秘书陈文钰）收到厦门证监局警示函，并被深交所下发监管函 [4][5] - 事件发生后，公司控股股东、实际控制人朱煜煊、朱恒冰父子承诺对本次投资本金损失先行补偿 [1][6] 圣元环保基本面与经营状况 - 公司主营业务为城镇固液废专业化处理，垃圾焚烧发电业务贡献业绩占比超过80%，同时积极拓展以牛磺酸原料及其衍生品为核心的大健康新产业 [9] - 公司2021年营收达约23.33亿元，归属净利润约4.8亿元，为上市后高峰；此后营收持续下滑，2022-2024年营收分别约为17.52亿元、17.48亿元、15.82亿元 [9] - 2024年归属净利润回暖至约1.82亿元；2025年前三季度营收约11.5亿元，同比下降0.67%，归属净利润约2.11亿元，同比增长43.22% [9] - 2025年前三季度，公司垃圾焚烧发电业务累计接收垃圾进厂量439.1万吨，同比下降2.26%；累计发电量14.88亿度，同比下降0.81% [10] - 截至2025年三季度末，公司总资产87.81亿元，总负债49.05亿元，资产负债率55.85%；账上货币资金约1.42亿元 [10] - 2025年1月2日至12月26日，公司股价区间累计涨幅达52.28%，同期大盘涨幅为30.62% [10] A股上市公司理财市场概况 - 截至12月28日，A股年内共有1156家上市公司购买理财产品，合计金额约为9698.91亿元，较去年同期减少超2300亿元 [12] - 其中，953家上市公司理财规模过亿元；九州通是认购金额最多的公司，达294.9亿元，海信家电次之，约为251.42亿元 [12] - 另有中兴通讯、东鹏饮料、金龙汽车、涪陵榨菜、军信股份5家公司购买理财产品金额超100亿元 [12] 专家对上市公司理财的观点 - 上市公司利用闲置资金投资理财可提升资金使用效率、创造额外收益并优化财务结构，但需警惕市场波动、信息不对称及管理人违法违规等风险 [13] - 企业在投资前应充分评估风险承受能力，制定科学投资策略，并选择信誉良好、合规运作的金融机构和产品 [13] - 需建立完善的投资决策机制和风险控制体系，持续跟踪投资表现，并完善问责与补偿机制，将投资决策责任与高管绩效捆绑 [14]

行业宏观背景与阶段特征 - 行业正处于“十四五”收官与“十五五”蓝图即将铺开的关键节点，身处深刻变革与战略转型浪潮中，碳达峰进入冲刺期，全面绿色转型面临刚性约束 [2] - 过去十五年（“十二五”、“十三五”至“十四五”）行业从高速增长的“黄金十年”进入存量整合阶段 “十二五”与“十三五”是“政策驱动、规模扩张、项目为王、增量主导”的黄金十年 “十四五”时期行业进入存量市场，朝“向内求索、提质增效”方向深刻转型，处于“出清与生存、调整与整合”的关键阶段 [6][7] - 未来十年是全球格局重构、新旧动能深度转换的转折期，其中“十五五”是承上启下、实现2035年远景目标的重要攻坚期，也为“十六五”最终冲刺奠定基础 [7] 行业未来发展趋势与破局路径 - 科技从“辅助工具”转变为“新质生产力核心” 包括智能化与数字化深度渗透重塑运营模式 资源化技术实现商业化突破破解“经济性悖论” 技术跨界交叉应用催生新解决方案、新业态、新模式 [7] - 政策从“环保监管”转向“生态价值导向” 包括以“双碳”刚性约束为牵引推动绿色价值市场化变现 构建现代化环境治理政策体系赋能产业绿色重构和创新 完善绿色金融基础设施激活绿色资产流动性 [8] - 产业从“规模扩张”转向“效率与价值创造” 包括成本中心升级为价值创造中心的商业模式 K型分化加剧形成“哑铃型”行业格局的竞争格局 “资产沉淀”到“资本循环”的资本逻辑转换 [8] - “创新驱动、绿色价值、生态赋能”是行业未来发展的关键词 绿色从成本项和合规要求转变为价值创造的核心 行业竞争从单个项目比拼升级为构建/融入产业生态的能力竞争 [10] - “十五五”是行业发展的“探索期”与“价值锻造期”，企业需夯实基础，审慎平衡生存与未来布局，先“活得稳”再“活得新” “十六五”是“兑现期”与“价值释放期”，企业需通过新格局、新模式确立并收获价值，通过“活得新”实现“活得好” [10][11] 公司（瀚蓝）战略与行动 - 公司连续12年蝉联“固废十大影响力企业”，并在论坛上连任“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动第六届轮值主席单位 [1][13] - 面对行业周期演变，公司始终顺势而为、前瞻布局 在增量市场的“黄金十年”，公司通过并购创冠实现全国布局，并率先打造多元协同产业园模式、构建纵横一体化固废全产业链，通过差异化竞争构建核心优势 [7] - 进入“十四五”的存量整合期，公司通过战略并购粤丰环保、持续优化组织与运营体系，系统性提升内生能力，锻造企业穿越周期、可持续成长的韧性与实力 [7] - 未来公司将以创新为驱动，形成“基础业务”与“泛绿色业务”双轮驱动的业务探索模式 一方面通过深挖存量、拓展增量提升基础业务 另一方面通过场景开放、资本链接、技术共创、管理赋能、品牌背书分阶段探索泛绿色业务，实现基础业务与泛绿色业务的相互支撑与赋能 [13] - 公司致力于成为绿色创新的赋能者，为固废行业进阶作贡献 [13]

公司业务发展 - 公司自2025年以来，在夯实原有快速生化污水处理业务的同时，将业务拓展至固废、危废处理及资源化利用业务 [2]

行业投资评级 - 增持（维持）[4] 核心观点 - 政策与技术双轮驱动，固废循环与工业节能降碳领域迎来发展机遇，推荐关注相关龙头企业[1] - 宏观利率处于历史低位，环保板块持仓与估值均处历史底部，配置性价比较高，看好高成长性标的与高股息资产[2][17] - 国务院常务会议部署固体废物综合治理行动，旨在构建覆盖源头减量、过程管控、末端利用和无害化管理的全链条治理体系，直接利好固废处理领域[1][10][11] - 工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》，通过系统推广先进技术装备直接驱动工业领域碳排放削减[1][12][16] 政策与行业动态 - **固体废物治理**：国务院常务会议明确按照减量化、资源化、无害化原则构建固体废物综合治理体系，旨在提升资源化利用水平并推动循环经济发展[1][10][11] - **节能降碳技术**：工信部发布的《目录》收录超350项技术装备，节能率普遍在15%~30%，部分最高达60%，旨在破解高耗能环节瓶颈[13][16] - **地方政策**： - 湖南省要求到2027年底，地级城市建筑垃圾资源化利用率不得低于50%[31] - 西安市发布秋冬季大气污染治理攻坚方案，设定PM2.5浓度及污染天数控制目标[31] - 山东省就现代煤化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南征求意见[31] 重点技术与装备 - **工业节能降碳技术**： - 钢铁行业“直弧型特厚板连铸技术”可使吨钢能耗降低30%[13] - 建材行业“水泥富氧煅烧系统节能技术”可使吨熟料能耗降低4%，产量提升5%~12%[13] - 石化化工行业“含盐多组分溶剂分离技术”较传统精馏工艺节能40%[13] - 有色金属行业“两段短流程炼铜工艺”使阳极铜生产综合能耗降至103千克标煤/吨[13] - **信息化领域节能技术**： - “芯片级精准喷淋液冷技术”使数据中心PUE低至1.10，较传统风冷节能40%[13] - “风侧间接蒸发冷却技术”在室外温度低于25℃时可替代压缩机制冷，节能60%[13] - **高效节能装备**： - 202项装备规模化推广后，年节电量预计超990亿千瓦时，相当于减少标煤消耗约3200万吨[17] 市场行情与数据 - **碳交易市场**：当周（12.15-12.19）全国碳市场碳排放配额收盘价较上周五上涨7.53%，总成交量972.88万吨，总成交额5.80亿元[2] - **累计数据**：截至2025年12月19日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.4亿吨，累计成交额560亿元[2] - **板块表现**：当周环保板块（申万）跌幅为0.84%，跑输上证综指0.87%，跑赢创业板指1.42%[3][20] - **子板块涨跌**：固废板块上涨1.96%，水处理上涨0.90%，节能上涨0.99%，监测下跌1.02%，水务运营下跌1.92%，大气下跌1.62%[3][20] - **个股表现**：涨幅前三为先河环保（13.17%）、国中水务（10.29%）、伟明环保（10.03%）；跌幅前三为中东公用（-15.74%）、易世达（-8.99%）、宝馨科技（-8.75%）[3][20] 重点推荐公司及观点 - **惠城环保（300779.SZ）**： - 投资评级为“买入”[7] - 在固废循环领域具备技术优势和项目实施能力，受益于国务院固废治理部署[1][11] - 2024年拥有61例授权专利，技术产业化有望释放业绩弹性[18] - 其20万吨/年混合废塑料资源化综合利用示范项目已试生产成功，有望带来新利润增长点[18][19] - **高能环境（603588.SH）**： - 投资评级为“买入”[7] - 作为危废龙头，受益于碳中和带来的资源化赛道需求空间打开[2] - 在手优质项目多，投产加快[18] - **洪城环境（600461.SH）**： - 投资评级为“买入”[7] - 业务覆盖自来水、污水处理、清洁能源、固废处置等，2016-2024年归母净利润复合增速达22.7%[19] - 2024年派发现金红利6.0亿元，占当年归母净利润的50.1%，高分红凸显配置价值[2][19] 行业要闻与公司公告摘要 - **项目中标**：大禹节水联合体预中标海南省琼海市项目（金额约1.40亿元）及中标广西桂西北治旱项目（金额约10.00亿元）[32] - **项目投产**：南网储能的南宁抽水蓄能电站（装机容量4×30万千瓦）部分机组投入试运行[32] - **业务进展**：侨银股份预中标正安县城乡环卫一体化项目，中标金额约12.25亿元/25年[33] - **回款改善**：创业环保收到天津市水务局支付的历史应收账款款项19.89亿元人民币[33] - **融资动态**：多家公司发布债券发行、授信申请或股份变动相关公告[32][33]