文章核心观点 - 两份关于2024年度国有资产管理的报告提请审议，揭示了国有资产的家底状况及未来管理和改革的新方向 [2] - 国有资产被定义为全体人民的共同财富，核心目标是必须管好用好，以推动国有资产治理开创新局面 [3] - 未来国有资产管理将聚焦于强化国有企业责任、盘活行政事业性资产、严守资源安全底线三大方向，以更好地服务经济社会发展 [4][5][6][7] 国有资产总体规模与增长 - 全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额在过去五年（自2020年）年均增长率分别为11.4%、11.7%和11.0% [2] - 国有企业资产负债率持续保持在65%以内的水平 [2] - 截至2024年，全国行政事业性国有资产总额达到68.2万亿元，净资产为55.4万亿元 [2] - 资源性资产的价值难以量化，但通过高质量农田面积增加、森林覆盖率提升等指标反映出其增值 [2] 强化国有企业责任 - 国有企业需要在发展新质生产力、推进原创技术策源地建设、发展前瞻性战略性新兴产业方面发挥引领作用 [4] - 在市场化竞争环境成熟的产业领域，国有企业应减少参与甚至退出，以此体现其责任 [4] - 国有资产应更好地服务于全民，尤其在养老、医疗等民生建设领域发挥更多作用 [4] 盘活行政事业性国有资产 - 当前行政事业性国有资产存在部分资产“沉睡”、使用效益不高等问题，亟待盘活利用 [5] - 财政部于2022年10月已下发指导意见，旨在建立健全资产盘活工作机制 [5] - 下一步改革重点将聚焦于提升行政事业性国有资产管理水平，并通过体制机制建设为资产盘活提供保障 [5] 严守资源安全底线 - 需要健全自然资源资产管理制度体系，以严守资源安全底线，筑牢国家安全的资源基础 [6] - 通过深化改革来维护资源资产权益，完善自然资源资产管理制度体系 [6] - 国有资产在资源资产领域具有统治力，需通过“三资”（国有资产、资源、资金）的“三化”（资产化、证券化、杠杆化）展现更重要的功能 [7]

国有资产总体规模与增长 - 国有资产主要由经营性、行政事业性、资源性资产三方面构成 [1] - 过去五年全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额年均增长率分别为11.4%、11.7%、11.0% [1] - 国有企业资产负债率保持在65%以内 [1] 行政事业性国有资产 - 截至2024年全国行政事业性国有资产总额为68.2万亿元，净资产为55.4万亿元 [1] - 部分行政事业性资产处于“沉睡”状态，有待开发和利用 [4] - 提升行政事业性国有资产管理水平是下一步改革重点，强调盘活利用 [4] 国有企业发展方向与责任 - 国有企业需聚焦发展新质生产力、建设原创技术策源地、发展前瞻性战略性新兴产业 [3] - 在市场化竞争成熟的产业，国有企业应少参与甚至不参与 [3] - 国有资产需更好服务于全民，在养老、医疗等民生建设方面发挥更多作用 [3] 资源性资产管理 - 资源性资产价值体现在高质量农田面积增加、森林覆盖率提升等 [1] - 需健全自然资源资产管理制度体系，严守资源安全底线 [5] - 维护资源资产权益，以深化改革完善管理制度体系 [5] 国有资产管理改革趋势 - 推动国有资产治理开创新局面，全面摸清家底、盘活存量资源、提升管理效能 [2] - “三资三化”（国有资产、资源、资金的资产化、证券化、杠杆化）引起热议，旨在促使国有资产展现更重要功能 [7] - 国有资产需在引领产业发展、社会民生保障方面体现举足轻重的作用 [7]