北极治理机制现状与挑战 - 欧盟与北约近期在北极地区动作频繁，欧盟提出需要全新北极政策，北约启动“北极哨兵”军事规划，表明该地区正被大国地缘战略博弈所渗透 [1] - 北极治理已形成全球、区域、国家三个层次，以《联合国宪章》《联合国海洋法公约》和《斯瓦尔巴条约》为基本法律框架 [1] - 1996年成立的北极理事会是北极地区治理的核心机制，初衷是推动环境保护、极地科研、原住民权益保障等领域的协作，但近年来其治理效能显著弱化，功能定位从协作场域异化为大国权力博弈空间 [1] 北极理事会当前面临的多重困境 - 理事会运作的协商一致原则因美俄对抗而陷入功能性失效，导致决策僵局，无法形成有效的集体行动 [2] - 观察员国权益失衡，其合理诉求难以体现，削弱了理事会的包容性，使全球北极治理的多元参与格局困难重重 [2] - 原住民权益保护缺乏有效的执行监督机制，相关保护条款沦为形式，未能真正落实到治理实践中 [2] - 北极气候治理正被地缘竞争所挤压，理事会无法发挥应对全球性挑战的协调作用，反而成为大国地缘竞争的舞台 [2] 北极治理体系的改革方向与路径 - 强化遵守《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法的政治意愿，将北极治理纳入法治化轨道 [3] - 改革北极理事会治理机制是关键，建议对气候保护、原住民权益等议题保留协商一致原则，对地缘政治争议议题引入“加权表决”或“观察员国建议权” [3] - 应扩大观察员国的参与权，提高其在可再生能源开发、生态保护等议题中的有效话语权 [3] - 推动国家间务实合作与对话协商，例如中国和欧洲正探索在格陵兰岛试点可再生能源联合开发项目，加拿大与丹麦重启汉斯岛争端谈判 [3] - 地区大国应重塑安全观与发展观，摒弃将北极安全等同于军事安全的狭隘认知，正视气候变化等非传统威胁，并坚持共同但有区别的责任原则，平衡资源开发与生态保护 [3] 北极未来格局与治理愿景 - 北极国家的战略抉择与治理机制的改革进程，将直接决定该地区是滑向对抗冲突还是回归协作共赢，是沦为地缘角力场还是成为多元文明交流的新载体 [4] - 各方需恪守多边主义，坚守国际法基本准则，尊重各国主权完整与北极原住民合法权益，共同构建多元协同、包容普惠的北极治理体系 [4] - 唯有确立上述治理路径，才能使北极真正成为全人类共享的宝贵地缘财富 [4]

特朗普对与伊朗贸易国加征关税的政策声明 - 2026年1月12日，特朗普宣布对任何与伊朗有商业往来的国家加征25%的关税，并宣称决定最终且不可更改 [3] - 政策虽未明确界定“商业往来”范围，但普遍认为主要针对中国和俄罗斯等伊朗的关键贸易伙伴 [3] 中伊贸易关系现状 - 2025年1月至9月，中伊贸易额达74.9亿美元，其中中国出口50.2亿美元，进口24.7亿美元 [4] - 中国是伊朗最大且最重要的经济伙伴，双方在基建、制造及石油贸易（通过影子舰队）等领域有深度合作，并存在全面战略合作伙伴关系 [3][4] 政策出台的背景与直接目的 - 政策出台背景是伊朗国内自去年年底以来因美国制裁和政府治理问题爆发大规模社会动荡，经济接近崩盘 [5] - 直接目的是在伊朗经济混乱时加大制裁，打压其外贸和外汇收入，切断进口渠道，进行极限施压 [7] - 更深层目的是针对中国、俄罗斯、土耳其等伊朗重要贸易伙伴，实施“次级制裁”，迫使它们在伊朗与美国之间做出选择 [7][9] 政策对中国经贸的潜在影响 - 若中国继续与伊朗贸易，可能面临美国加征的25%关税，这将冲击中伊贸易并可能重启中美贸易战 [11][15] - 目前美国对华关税税率已达47.49%，中国对美关税为31.88%，若再加征25%，美国对华关税将接近75%，严重削弱中国出口产品价格竞争力 [13] 政策对中国能源安全与地缘战略的影响 - 中国是伊朗石油主要买家，伊朗石油价格远低于国际油价，为中国提供极大经济利益 [15] - 若政策迫使中国放弃伊朗石油，将推高国内能源成本，加之已失去委内瑞拉低价石油渠道，中国能源安全将面临长期威胁 [15] - 伊朗是中国一带一路倡议的关键节点，美国干预伊朗可能意在干扰中国的中东战略布局 [15] 美国后续可能采取的行动 - 美国表示解决伊朗问题的首要途径是外交，但不排除在形势恶化时采取军事行动，包括网络战、信息战及向中东派遣航母战斗群 [15] - 特朗普已听取对伊朗进行军事打击的方案，并可能在必要时授权行动 [15]

文章核心观点 - 在西方制裁加剧的背景下，俄罗斯通过向中国提供大幅折扣的石油和天然气，以维持能源出口和财政收入，同时深化了与中国的战略伙伴关系，实现了能源出口的“东移”战略 [1][9][16] - 中国作为稳定的能源进口方，获得了低价、稳定的能源供应，优化了能源进口结构，降低了成本，并增强了能源安全和全球供应链地位 [1][11][16] - 双方的合作模式从简单的能源交易转向更紧密的战略联盟和供应链整合，私营企业参与度提升，交易机制更加灵活多元 [11][15][18] 石油领域合作 - 俄罗斯原油价格因制裁大幅下跌，2025年10月降至约59美元/桶，远低于布伦特基准价格 [3] - 中国以每桶比市场价低7到8美元的价格购买俄罗斯ESPO原油，且2025年折扣幅度进一步扩大10% [3][5] - 中国私营炼厂每日处理42万桶俄罗斯原油，占中国进口总量的近四分之一，处理能力从每天5万桶显著增加至42万桶 [5][15] - 山东的独立炼厂处理俄罗斯乌拉尔原油的折扣从2024年的5美元/桶扩大到2025年的7美元/桶 [18] - 2025年，中国从俄罗斯进口原油总量超过1亿吨，具体为1.2988亿吨 [13][16] - 印度作为传统买家减少采购，从每日180万桶降至110万桶 [3] 天然气领域合作 - 俄罗斯以大幅折扣向中国供应天然气，价格下调30%至40%，每百万英热单位仅为7至8美元，远低于亚洲市场的11美元 [7] - 每船液化天然气（LNG）价值从4400万美元降至2800万至3200万美元，累计交付船只已超过20艘 [7] - 北极液化天然气2号项目自2024年8月通过中国渠道实现首单交付，中国成为其唯一稳定的采购方 [5][7] - 管道气供应优化，西伯利亚力量1号线年输气量稳定在380亿立方米 [7] - 西伯利亚力量2号线协议于2025年9月签署，每年可向中国输送500亿立方米天然气，价格约为247美元/千立方米，低于欧洲市场近三成 [7] - 2025年，中国从俄罗斯进口天然气量达380亿立方米 [13] - 远东天然气路线建设取得进展，计划从2027年起初期供气量达20亿立方米，最终增至120亿立方米，投资规模超100亿美元 [13] 贸易与财务影响 - 2025年11月，俄罗斯化石燃料出口总收入降至110亿美元，比高峰期少36亿美元 [9] - 中国市场占俄罗斯化石燃料出口收入的44%，达到54亿欧元 [9] - 俄罗斯对中国的出口增长了28% [15] - 双边贸易额在不利环境下逆势增长，达到新高 [13][16] - 折扣销售使俄罗斯短期收入减少，表面损失数十亿美元，但维持了能源产业运转和长期市场 [7][9] 合作机制与战略调整 - 价格机制与石油价格挂钩，且调整滞后于市场变化，比过去固定价格模式更具灵活性 [9] - 俄罗斯转向人民币结算，并借助第三方船队运输能源，虽然运输成本增加20%，但通过大宗订单分担了成本压力 [9] - 中国私营企业的活跃参与推动了俄罗斯出口模式从以国企为主向多元化转型，年交易量增长10% [11] - 合作帮助俄罗斯提升炼化技术，增加了轻质油比例以更好适应中国需求 [15] - 俄罗斯通过中国渠道成功规避了欧盟对影子船队的限制等运输挑战 [16] 市场与行业影响 - 全球油价稳定在70美元/桶左右，中俄能源合作对市场起到了稳定作用 [16] - 欧盟对俄罗斯天然气的永久禁运加速了俄罗斯能源东移进程 [16] - 中国的能源进口成本降低了10%，减少了对中东能源的依赖 [16] - 合作保障了中国国内1.3亿家庭的用气需求以及工业生产的能源需求 [11]