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地缘经济挑战
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彭文生:应对需求不足要求宏观政策机制转型|宏观经济
清华金融评论· 2025-03-22 18:30
面向家庭部门的财政扩张应该是当前逆周期调节的主要载体。不同于货币政策,财政政策可以通过政府 与家庭部门直接发生经济与交易行为(转移支付、税收等)而快速有效地作用于消费。把提振消费作为 第一重点任务,必然意味财政政策是逆周期调节的第一有效工具。具体而言,完善社会保障体系,尤其 是改善弱势群体的保障,促进中低收入群体增收减负,是结合民生与消费的有效抓手。综合来看,面向 家庭部门的财政扩张可以兼顾稳增长、扎实推进共同富裕以及应对地缘经济挑战,达到一举多得的效 果。 现阶段面向家庭部门的财政扩张,尤其改善社会保障机制,既促进当前消费需求,也促进未来的财政自 动稳定器功能,是兼顾逆周期和跨周期(调整结构)的有效手段。短期来看,面向家庭的财政扩张可能 带来一定的财政收支缺口,因而要辅之以融资端增加国债发行。长远来看,则需要推动财税体制改革, 比如增加具有累进属性的直接税有利于调节收入差距、增强财政的自动稳定器功能。党的二十届三中全 会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出"健全直接税体系""规范经营 所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税""研究同新业态相适应的税收制 度"等,是 ...