支付牌照续展结果 - 首批13家支付机构牌照有效期变更为长期 包括资和信电子支付 易宝支付 山东运达支付 抖音支付科技 云汇支付 广州市汇聚支付电子科技 石基支付科技 乐刷支付 花瓣支付 邦付宝 北京理房通支付 北京畅捷通支付 深圳市盛迪嘉支付 [1] - 6家支付机构未获续展 其中广州合利宝支付续展申请审查被中止 广东粤通宝电子商务续展申请不予受理 瑞银信支付技术 金运通网络支付未提交续展申请 山东飞银支付信息科技 人保支付科技在牌照有效期内主动退出 [2] 监管政策变化 - 本次续牌是《非银行支付机构监督管理条例》实施后首次 体现监管思路向备案制转变 牌照"长期有效"打破行业周期性续牌压力 [2] - 支付牌照管理进入新阶段 监管从"数量管控"转向"质量优化" 行业呈现优胜劣汰趋势 [3] 行业动态分析 - 未续展机构退出主因包括集团战略调整(如人保支付聚焦金融主业) 历史性合规压力 不合规经营 业务竞争力不足 [3] - 牌照长期有效机制为支付机构长效经营与战略布局注入稳定预期 [2]

行业监管动态 - 非银行支付行业迎来标志性时刻，《非银行支付机构监督管理条例》正式落地，首批正式支付牌照名单出炉 [1] - 监管思路从"数量管控"转向"质量优化"，通过动态退出机制加速行业出清与资源整合 [6] - 续展结果反映行业加速洗牌，迈向高质量发展关键节点 [1] 牌照续展结果 - 13家支付机构获得首批"长期有效"牌照，包括抖音支付、花瓣支付、乐刷支付等 [1][2] - 6家机构未通过续展，较上一年16家续展过渡期牌照的结果缩减 [1] - 未续展机构包括主动退出、审查中止及不予受理三类情况 [3] 科技巨头布局 - 字节跳动旗下抖音支付和华为旗下花瓣支付均获得"长期有效"牌照及账户运营一类资格 [2] - 两家科技巨头旗下支付公司的入围体现行业资源向头部集中趋势 [2] 牌照管理机制 - "长期有效"牌照并非永久护身符，监管检查时效性增强，出现问题可能直接取消资格 [5] - 续展基于过渡期整改成果，达标机构才可获得长期牌照 [5] - 监管给予12个月过渡期以便机构充分准备 [5] 行业发展趋势 - 备案制转变打破行业周期性续牌压力，为机构长效经营注入稳定预期 [2] - 不合规经营、业务竞争力不足与战略调整成为机构离场主因 [4] - 牌照价值回归，行业将在更有序发放与更严格监管下实现高质量发展 [6]

科技创新机制 - 河南省通过"揭榜挂帅"机制推动重大产业关键技术攻关，龙门实验室成功揭榜2个项目，实现省实验室牵头参与"揭榜挂帅"项目零的突破 [2][3] - "揭榜挂帅"机制旨在通过悬赏方式整合资源，提高科技攻关效率，首批已立项支持5个项目 [3] - "PI制"赋予首席科学家更大自主权，河南省科学院化学研究所首席科学家余龙表示该制度能更好激发创新活力 [4] - "赛马制"选择多个主体并行攻关，河南省已在集成电路用电子化学品等领域对6项重大科技专项实行该制度 [4] 科技服务与体制改革 - 河南省推出科技服务综合体信息管理平台，征集创新要素需求6.07万项，办结率99.3% [6] - "赋权改革"解决职务科技成果转化障碍，郑州大学转化合同从67项增至225项，总金额从2768万元增至3.92亿元 [7] - "备案制"已对省实验室59个重大创新项目纳入省级科技计划项目管理 [8] 产学研融合 - "科技副总"机制已选派626名科技人才到企业，如郑州大学刘文涛教授帮助银金达集团年新增产值超5000万元 [10] - "概念验证"和"中试基地"分别解决科技成果转化最初一公里和最后一公里问题 [10] - 河南省已认定39家创新联合体，形成攻克"卡脖子"技术的合力 [11] 产业技术突破 - 龙门实验室将牵头打造井下智能作业集成平台，目标实现智慧工厂物流调度效率提升20%以上，设备综合效率提高15%以上 [3] - 郑州煤矿机械集团发榜"煤矿综采核心装备及智能制造关键技术研究与应用"项目，旨在解决行业本质安全痛点 [2]

会计师事务所注销备案事件 - 财政部会计司5月30日发布首批《从事证券服务业务会计师事务所注销备案名单》，瑞华、亚太（集团）等3家会计师事务所自行申请注销证券服务业务备案 [1][2] - 此次为4月新修订《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》后的首次行动，新增注销管理流程以实现行业进出有序 [1][4] 涉事会计师事务所背景 - **瑞华会计师事务所** - 曾为2018年内资所排名第二、全行业第六，现仅剩2名注册会计师 [3] - 因康得新2015-2017年财务造假案被证监会认定未勤勉尽责，另涉辅仁药业、华泽钴镍等多起造假案 [2] - 2022年9月上海金融法院裁定其无可执行财产并被限制消费 [3] - **亚太（集团）会计师事务所** - 前身为1984年成立的河南省首家会计师事务所，2022年行业排名第37位 [3] - 2023年9月因城投业务违规被财政部暂停经营12个月，创行业最长处罚记录 [3] - 已更名为北京郎鉴企业咨询管理中心，业务转型为管理咨询等非审计服务 [3] 新规政策要点 - 《备案管理办法》明确7类注销情形：包括自行申请注销、执业许可失效、重大备案违规等 [5] - 注销后仍可重新备案，但需按首次备案流程办理 [6] 行业影响 - 瑞华、亚太所因多起上市公司财务造假案被罚，导致客户解约、团队流失 [2][3] - 财政部通过备案注销机制强化行业监管，推动动态管理格局形成 [4][5]

又有机构退出第三方支付收单外包服务市场。 记者查询中国支付清算协会收单外包服务机构备案系统获悉，截至5月21日晚间，32356家机构成功备案，有2280家机构备案失效。其中，2084家机构特约 商户推荐类型备案失效，23家机构聚合支付技术服务类型备案失效。 所谓"收单外包服务机构"，是指经市场监管机构或国家有关机关批准成立的，接受收单机构委托、承办收单非核心业务，并提供相应服务的合法设立机 构，其业务类型涵盖特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护、受理终端布放和维护、聚合支付技术服务。 记者依据中国支付清算协会收单外包服务机构备案系统披露信息统计获悉，截至5月21日晚间，成功备案的收单外包服务机构达32356家(一家机构会成功 备案多个业务类型)，其中特约商户推荐类有效备案机构达29602家，受理标识张贴类有效备案机构达18572家，特约商户维护类有效备案机构达20289家， 受理终端布放和维护类有效备案机构达22204家，聚合支付技术服务类有效备案机构有711家。 有2280家机构备案失效，从具体业务来看，有2084家收单外包服务机构不能开展特约商户推荐业务，1046家机构不能开展受理标识张贴业务，152 ...

海南自贸港创投企业税收优惠争议 - 税务机关以未备案为由否定海南自贸港创投企业15%优惠税率资格，要求补缴税款及滞纳金[2] - 争议焦点在于备案是否构成享受优惠的必要条件，税法依据存疑[1][12] - 涉事企业为2021年注册的内资创投公司，主营业务收入占比100%符合目录要求[2] 海南自贸港15%优惠税率适用条件 - 三要素：注册地在海南、鼓励类产业收入占比超60%、实质性运营[3] - 鼓励类产业目录包含《产业结构调整指导目录》中的"创业投资"项目[3] - 内资创投始终属于鼓励类，外资创投2023年起被移出目录[5] - 实质性运营要求管理、资产、人员、财务均在海南[6] - 政策原期限至2024年底，2025年延期至2027年[6] 创投企业备案制度与税收优惠关联性 - 《创业投资企业管理暂行办法》规定备案企业可享政策扶持，但非强制性[8] - 备案门槛包括实收资本不低于3000万元等条件[8] - 备案后需遵守投资限制（如单项目投资≤20%）并接受年检[8] - 与备案挂钩的税收优惠需满足三特征：财政部/税务总局明确、规定备案条件、引导投资中小企业[11] - 海南自贸港及西部大开发税收优惠均未规定备案条件[12] 海南省发改委文件越权争议 - 发改委《工作指引》单方面将税收优惠与备案挂钩，与税务总局政策冲突[13] - 2023年备案年检通知未提及海南优惠，但2024年年检结果通知擅自纳入[16][17] - 该做法超越发改部门职权，违反税收法定原则[14][15] - 可能抑制中小创投发展，违背鼓励投资中小企业的政策初衷[17] 政策动态与行业影响 - 2024年新版《海南自由贸易港鼓励类产业目录》实施，延续创投鼓励类地位[5] - 备案争议可能影响海南创投生态，尤其对实收资本低于3000万元的企业形成壁垒[17] - 当前经济环境下，过度限制可能削弱投资信心与区域竞争力[17]

近日，财政部、证监会联合修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办 法》）。此次修订有利于系统性重塑会计师事务所执业生态。 会计师事务所通过首次备案进入市场竞争之后，监管部门还需以动态管理完善监管闭环，倒逼事务所构 建长效治理机制。修订后的《办法》通过重大事项备案、年度备案、整改注销等制度，形成"备案—核 验—跟踪—退出"的全周期监管链条。监管部门可依照《办法》规定，高度关注会计师事务所是否持续 符合备案要求，对核验不达标机构可给予6个月整改期，未整改或者整改后仍不符合要求的，可予以公 告并实施重点监管。对"未按规定进行重大事项备案或者年度备案，经责令改正仍未备案"等情形，可注 销其从事证券服务业务备案。通过这些举措的落实，推动行业形成"有进有出、动态有序"的市场化筛选 格局。 另外，各有关部门还需强化监管协同。当前财政部备案平台与证监会备案系统已实现数据对接，建议进 一步打通工商登记、司法判决、行业自律惩戒等外部数据库，构建会计师事务所"全景画像"。在备案流 程中可通过语义分析技术自动抓取裁判文书网中的涉诉信息，与备案材料中的"诉讼仲裁情况"进行交叉 核验，由此提高核验效率以及准确度。对 ...

会计师事务所证券服务业务备案管理办法修订 - 核心观点：财政部与证监会联合修订《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》，主要调整包括优化备案要求、完善管理闭环、强调内部一体化管理规范等，旨在加强全流程监管并提升行业质量 [1][2][3] 备案管理调整内容 - 备案制改革使具备证券服务资格的会计所数量从40家增至百余家，显著促进行业扩容 [1] - 正式版取消"完成首次备案后任一完整自然年度未从事证券审计业务"的注销规定，改为要求被暂停业务的会计所及时整改并列为异常机构 [1][6] - 新增四大调整：更强调合伙人及注册会计师情况、简化重大事项备案要求、取消年度未审计注销规定、新增暂停业务整改要求 [3][4][6] 全流程监管强化 - 完善重大事项备案与年度备案要求，新增七类注销情形包括未备案整改无效/材料虚假/被吊销许可等 [9] - 被注销机构再次申请需按首次备案处理，建立"进出有序"机制 [9] - 要求会计所次年5月31日前上报执业人员受处罚情况，强化信用约束 [10] 一体化管理要求 - 将内部一体化管理规范列为首要要求，需提交人员/财务/业务/技术等管理制度说明及自评报告 [11] - 现行合伙人制度与一体化要求存在冲突，小规模会计所备案难度加大，预计行业将加速出清质地欠佳机构 [12] - 取消内部一体化管理制度变更的单独备案要求，鼓励会计所自主完善管理 [4][5]