1月6日，深圳市市场监督管理局召开2025年度重点项目"揭榜挂帅"成果汇报暨工作总结会，全面总结回 顾年度"揭榜挂帅"工作成效与经验，并就高标准谋划、系统性推进2026年度"揭榜挂帅"工作进行动员部 署。 会议指出，全系统将"揭榜挂帅"作为推动工作提质增效的重要引擎，聚焦产业发展瓶颈、市场活力激 发、民生关切热点、监管效能提升等重点领域，攻坚克难、开拓创新，取得了一系列突破性进展。一是 有效提振了干事创业精气神，在全系统营造了主动担当作为、追求精益求精、勇于迎难而上、坚守清正 廉洁的浓厚氛围。二是成功催生了发展新动能，在优化市场营商环境、激发经营主体活力、筑牢民生安 全底线、创新智慧监管模式等方面形成了一批标志性成果。三是切实锻造了干部真本领，坚持把项目攻 坚一线作为干部成长的"主战场"和"试金石"，通过搭建实践擂台、强化过程锤炼、完善激励保障，有力 推动了干部能力素质提升。会议特别强调，通过将项目完成情况与干部考核评价、选拔任用、评优评先 等直接挂钩，鲜明树立了"以实干论英雄、以实绩定奖赏"的用人导向。 会议强调，"揭榜挂帅"机制是激发内潜、攻坚克难的利器，是锤炼队伍、培育作风的熔炉，更是深化改 革、服务大 ...

1月4日下午，南京召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会。迈步"十五五"开局之年，南京正加 快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。如何加快科技创新和产业创新深度融合，奋力推 动产业强市建设，南京将如何作为？在这场新年重要会议中可以找到答案。 【市委书记求贤】 本次大会的"重头戏"是南京新的人才政策《以加快打造高水平吸引集聚人才平台为总牵引 深入推进新 时代人才强市建设行动方案（2026—2028年）》其中，紫金山英才计划宁聚项目作为专项集成引聚青年 人才的创新政策，重点面向海内外青年大学生来宁就业创业提供支持和服务。宁聚项目共包括生活补 贴、租房补贴、就业见习补贴、创业补贴和紫金山英才卡（青柠码）等五项政策。此次宁聚项目新出台 力度最大的政策就是高校毕业生一次性生活补贴，对符合条件的在宁就业高校毕业生，按学士1万元、 硕士3万元、博士10万元发放一次性生活补贴，为青年人才提供真金白银，有效缓解他们在南京就业发 展的经济压力。 38项技术攻关"揭榜挂帅"将发榜1.6亿 大会还发布了南京市"揭榜挂帅"关键技术攻关需求，共38项，重点涉及南京市"1026"产业体系的生物医 药、人工智能、工业母机、新材 ...

政策实施与总体成效 - 镇江市自2022年起实施《企业科技攻关（揭榜挂帅）引导资金奖补实施办法》，由市财政与江苏省产业技术研究院按比例共同出资设立引导资金，旨在以“揭榜挂帅”新模式破解企业技术痛点 [1] - 截至2025年底，全市通过该机制已成功突破107项制约产业发展的“卡脖子”技术难题，其中16项经由“揭榜挂帅”直接破解，并带动企业自行解决91项关键技术瓶颈 [1] - 3年来全市累计征集6批次企业技术需求，并从中凝练遴选出167项重大技术需求榜单 [1] 机制特点与行业影响 - “揭榜挂帅”机制核心在于以市场需求为导向，以解决问题为衡量标准，打破了传统科研项目的组织管理方式 [2] - 该机制激发了企业加大研发投入、攻克核心技术的内生动力，形成了“揭榜一个、带动一片、提升群链”的良性循环 [2] - 引导资金发挥了“四两拨千斤”的杠杆效应与导向作用，有效撬动和带动了广大企业的主动研发投入 [1] 具体案例与突破领域 - 同立橡胶有限公司联合高校攻关轻量化、高强度履带技术，获得100万元“揭榜挂帅”引导资金奖补，最终研制出超级橡胶履带，实现产品减重15%以上、寿命翻倍，国内市场占有率突破20%，打破了国外技术壁垒 [1] - 丹阳慧创医疗设备有限公司汪待发团队攻克了亚洲人黑头发覆盖脑区快速精准成像的世界难题，实现动态场景下的全脑皮层成像，并以此牵头启动建设认知障碍脑机接口临床研究中心，牵引颠覆性脑机接口产品研究和产业转化 [2] - 107项已破解的技术瓶颈项目涵盖高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等关键领域 [2] 未来规划与发展方向 - 未来镇江市将继续优化“揭榜挂帅”机制，强化金融、人才等政策协同，全力打通从技术需求对接、联合攻关到成果转化的“最后一公里” [2] - 目标是加速攻坚阻碍产业提档升级的“卡脖子”难题，为产业强市注入强劲动能 [2]

赛事概况与规模 - 第四届中国研究生金融科技创新大赛于12月28日在建邺区圆满收官，来自全国高校的112支研究生队伍在为期3天的决赛中展开角逐 [1] - 该赛事始于2022年，由教育部、中国人民银行科技司和全国金融专业学位研究生教育指导委员会指导，中国学位与研究生教育学会和中国科协青少年科技中心联合主办 [1] - 本届大赛由建邺区与南京大学共同承办，自7月10日启动报名以来，累计报名团队达1377支，报名规模与前三届参赛队伍总数持平 [1] “揭榜挂帅”机制详解 - 本届赛事首次全面推行“揭榜挂帅”机制，即由金融机构及金融科技企业发布真实业务中的关键技术难题作为“榜单”，参赛团队据此“揭榜”攻关并提供解决方案 [2] - 在筹备阶段，赛事组织方走访了省内30余家金融机构，最终遴选出10家金融机构报送的14道优质赛题，涵盖大数据、人工智能、图像识别等重点方向 [2] - 赛题均来自真实业务场景，评审唯一标准是“实际问题的解决程度”，不设标准答案、不限解题思路 [2] 机制对企业的价值 - “揭榜挂帅”机制的核心价值在于将真实的业务痛点转化为可攻关的赛题，实现“以赛解题、以赛促用” [3] - 以紫金财产保险发布的“基于多场景预测的人伤自核引擎系统优化研究”赛题为例，该赛题直指车险与意外险中人身伤害案件估损审核流程复杂、争议频发的现实困境 [3] - 该机制不仅为企业征集到来自全国高校的创新思路与解决方案，更通过赋予企业在评审环节的话语权，确保成果贴近业务实际、具备切实落地的可能性 [3] 机制对高校与人才培养的价值 - “揭榜挂帅”机制搭建了产学研深度融合的“快车道”，有效破解了以往高校研究中“闭门造车”、脱离产业场景的困局 [3] - 企业不仅提供“真问题”，还配套经过脱敏的“真数据”，使高校科研工作从源头直接对接产业需求 [3] - 这种“真题真做”的模式弥补了高校科研中数据与场景缺失的短板，将行业真实挑战转化为锤炼学生创新能力与实践能力的优质资源，让人才培养更贴合市场需求 [3] 建邺区的战略考量与效益 - 建邺区主动承办赛事，旨在借助其影响力全方位展示区域金融科技产业的集聚优势与创新生态，提升辖区金融品牌在全国高校与金融业界的知名度和美誉度 [4] - 依托“揭榜挂帅”机制，可以精准对接高校科研力量与企业实际需求，加速科研成果向现实生产力转化，构建“政产学研用”协同发展的良好生态 [4] - 大赛是发现、吸引和储备优秀青年人才的重要平台，通过赛事链接，将为辖区建设全国青年友好标杆城区、推动金融科技产业持续发展储备优质项目与骨干人才 [4] 创新闭环与初步成效 - “揭榜挂帅”机制构建了“企业出题、高校答题、产业验题”的创新闭环，改变了以往高校单向输出技术、企业被动响应的传统模式，切实推动科技创新与产业需求的无缝对接 [4][5] - 赛事期间同步开展的项目路演、人才对接等配套活动，已推动一批优秀成果加速走向市场应用，初显产学研融合成效 [5] - 决赛期间，约200名参赛学生走进建邺，在颁奖现场，多家企业向优秀团队现场颁发“实习Offer” [5] 未来规划与展望 - 在南京市委组织部统筹指导下，大赛组委会已特批建邺区与南京大学连续承办三届赛事 [5] - 未来，建邺区将以赛事为契机，进一步锚定金融科技高质量发展方向，搭建产学研对接的常态化平台 [5] - 目标持续推动金融科技数据、人才、资源、技术的深度集聚与高效融合，为区域金融科技产业发展注入持久动能，也为全国范围内科技创新与产业创新的深度融合提供可复制、可推广的实践样本 [5]

高新技术企业认定与分布 - 工业和信息化部火炬中心发布2025年第一批高新技术企业认定备案公示名单 西宁（国家级）经济技术开发区高新技术企业达47家 占全省总量的45.2% [1] - 本批公示的47家企业覆盖高原生物资源开发 清洁能源装备制造 盐湖资源高值化利用等多个关键领域 [1] - 从园区分布看 生物园区以18家认定数量领跑 南川园区与东川园区各有11家企业上榜 甘河园区有7家企业稳步增长 [1] 企业角色与产业融合 - 这些高新技术企业深度融入全省'3+3+1'现代化产业体系建设 成为推动产业向高端化 智能化 绿色化转型的生力军 [1] - 西宁开发区作为全省经济高质量发展主战场 坚持以科技创新为核心牵引 [1] 创新培育体系与支持措施 - 西宁开发区通过实施"一对一"精准对接服务 加强政策宣传与解读 引导鼓励企业加大研发投入 [1] - 开发区建立中小企业梯度培育体系 构建全链条转化平台 [1] - 深化校地校企协同创新 用好"揭榜挂帅"机制 组织企业申报重点领域优势项目 多维度精准发力攻克关键核心技术 [1] 年度企业培育成果 - 除47家新认定高新技术企业外 西宁开发区今年还成功培育省级科技型企业40家 专精特新企业9家 科技型中小企业130家 创新型中小企业17家 [2] - 各项培育指标均位居全省前列 [2]

政务服务“揭榜挂帅”项目验收完成 - 济宁市政务服务领域“揭榜挂帅”项目验收会议于12月25日召开，任城区工业企业技术改造“一件事”、邹城市“零工即时达”等12个揭榜项目通过专家评审并顺利验收 [1] 项目推进模式创新 - 活动打破传统项目推进模式，以“问题为榜、需求为令”，聚焦企业群众“急难愁盼”和政务服务“卡脖子”难题，形成多个领域攻坚榜单并公开张榜 [1] - 活动面向全市各级政务服务单位、相关职能部门及企业，鼓励有能力的团队主动揭榜，旨在破解流程繁琐、跨部门协同不畅、基层服务能力不足等痛点 [1] 项目验收评审过程 - 验收专家组由市政府办、行政审批、人社、医保、住建、农业、大数据、国网济宁供电公司及政务服务监督员组成 [2] - 评审围绕项目完成度、问题解决实效、推广应用价值等核心维度，注重“落地实效”与“创新亮点”，确保结果客观公正 [2] 通过验收项目的具体成效 - 任城区工业企业技术改造、教师资格认定“一件事”通过多环节整合优化，实现办理时限压缩超50% [2] - 邹城市“零工即时达”新场景、医保门诊慢特病基层服务提质增效项目及兖州区“三医”联动服务站精准对接民生需求 [2] - 兖州区、曲阜市推行的农机登记“预查验”和“异地互检互认”工作模式，解决了农机登记“进城难、折返跑”问题 [2] - 国网嘉祥县供电公司落地的用电信息变更与工商信息变更联办“一件事”，实现跨部门业务联办“零跑动”，大幅降低企业办事成本 [2] - 汶上县、鱼台县构建的“大政务、全周期、一站式”园区服务模式，整合百项高频事项，实现“园区事不出园区门” [2] - 泗水县推出的道路运政服务“一类事”大幅提升道路运输领域办事效率 [2] - 高新区推行的低空经济“一类事”进园区，为新兴产业发展打通政务服务绿色通道，助力航空航天产业基地建设 [2] 成果转化与推广机制 - 验收会议不仅通报表扬优质项目，更现场部署成果推广工作，要求将任城区“一件事”集成办、兖州区农机登记跨域办、邹城市零工服务精准办等经验形成标准规范，在全市分级分类推广 [3] - 济宁市系统梳理“揭榜挂帅”工作经验，建立“问题张榜—揭榜攻坚—验收推广—长效巩固”的闭环机制 [3] - 未来将持续聚焦新问题、新需求，动态更新攻坚榜单，让“揭榜挂帅”成为破解难题、激发活力的长效抓手，为高质量发展提供政务服务保障 [3]

政策核心内容 - 上海市人民政府印发《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》 [1] 技术攻关与研发支持 - 加快关键共性技术协同攻关 完善企业出题机制 [1] - 面向国家战略急需 定期发布长三角G60科创走廊策源地攻关项目需求榜单 [1] - 支持全球机构“揭榜挂帅” 加快攻克关键共性技术 [1] - 按照规定分阶段给予不超过揭榜额30%的经费支持 [1] - 经费支持最高可达2000万元人民币 [1]

项目发布与资助 - 黄河水利委员会于12月22日正式发布首批“揭榜挂帅”项目榜单 [1] - 榜单旨在汇聚科技力量，破解黄河保护治理中的“卡脖子”问题及关键技术难题 [1] - 榜单由中国保护黄河基金会提供资助，面向国内高校、科研院所及相关事业单位发布 [1] 项目内容与方向 - 榜单聚焦水旱灾害防御、水工程安全、河湖生态保护等重点领域 [1] - 项目以“小切口、快见效、重实用”为精准导向，共设立10项任务 [1] - 任务涵盖多个前沿方向，包括水库多目标调度优化辅助建模智能体构建、重力侵蚀滑坡水-力耦合模型参数优化、潼关高程变化动态预测、淤地坝碳汇潜力评估、多源融合水下地形测量、悬移质泥沙颗粒级配在线监测等 [1] 项目意义与影响 - 榜单发布标志着黄河水利委员会在科技创新体制机制改革上迈出了坚实一步 [1] - 项目对突破治黄关键技术瓶颈、提升黄河保护治理科技支撑能力具有重要意义 [1]

文章核心观点 - 公司通过“揭榜挂帅”机制激发创新活力并促进科技成果转化 成功将多项研发项目从技术攻关推向实际应用 特别是在环保技术领域取得国内首创和省级标杆成果 [1][2][3] 公司研发项目与进展 - 公司首批“揭榜挂帅”项目之一为AI智能高效烟气脱硝系统研发项目 该技术为国内首创AI脱硝技术 旨在用人工智能提升脱硝效率 项目正处于攻关关键期 [1] - 该项目团队由10余人组成 其中博士（后）8人、硕士4人 项目计划在2027年3月前完成示范应用、论文发表、专利申请和项目结题 [1][2] - 项目将依托大数据与人工智能技术开发智能高效的烟气脱硝系统工艺 实现对脱硝反应的实时智能调控 以较低成本满足更严格的排放要求 [2] - 项目任务已分解至以半年为关键周期逐步推进：现在至明年7月完成示范项目的系统设计图纸 明年7月至2027年1月进行施工、调试并实现稳定运行 [2] - 公司2023年负责的“基于‘能源—经济—环境’耦合模型的园区零碳发展路径研究”项目已顺利结题 发布了湖北省首个低碳园区团体标准《低碳园区建设规范》 并在海口市落地应用 成功打造海南省首个市场化零碳园区标杆 [2] - 公司联合其他单位申报的2025年度湖北省农业微生物产业发展重大专项揭榜挂帅项目《污染土壤及富营养化水体生物修复剂研制关键技术及产品应用》获批立项 项目总经费1800万元 实施至2027年12月 [2] - 该课题聚焦研发铁、硫基自养脱氮除磷生物滤池装备与材料 通过硫铁复合滤料实现氮、磷协同去除 可广泛用于市政污水、化工、养殖等领域废水处理 助力汉江等重点水域生态改善 [3] 行业背景与公司创新机制 - 伴随生活垃圾焚烧处理规模日益增大 国家对焚烧烟气中氮氧化物的排放要求越发严格 行业内普遍采用的单一脱硝技术效率通常在30%—50% 难以达到超低排放标准 [1] - “揭榜挂帅”机制已成为公司激发创新活力、促进成果转化的重要方式 该机制是针对关键技术攻关、推动成果走向实际应用的一种有效方式 [1][3] - 公司通过与科研院所开展“产学研用”合作、承担省级重点研发课题等形式 确保科技成果与实际需求精准对接 “十四五”期间 科技成果应用产值超亿元 [3]

行业趋势：AI技术驱动超级个体（OPC）创业新范式 - AI技术的蓬勃发展正深刻重塑创业底层逻辑，ChatGPT、Midjourney等工具使创业最小可行单元从“团队”浓缩为“个人”，超级个体（One Person Company, OPC）新范式应运而生 [1] - OPC是以个人或极小团队为核心，依托生成式AI、普惠算力与全球化协作工具，独立完成从创意、研发到营销、交付全链路闭环的微型科创企业 [2] - 这一趋势与长三角深厚的产业基础、数字生态和制度环境深度耦合，在12月催生出集中爆发的区域竞速，形成“先发示范、梯队跟进、全域铺开”的格局 [1] 区域发展：长三角OPC生态建设竞速格局 - 上海、江苏、浙江、安徽在OPC生态建设上呈现出不同的发展阶段和策略，上海领头起跑，江苏多点引爆，浙江聚焦引领，安徽初具雏形 [1] - 地方政府招商逻辑正集体从追逐“大企业、大项目”向兼而重视“小微主体、个体创新”转变，在全国率先探索激活微观创新单元的路径 [1] - 以上海临港和苏州为代表的“先发阵营”已敏锐把握趋势，为区域树立标杆，奠定了长三角在全国OPC经济版图中的引领地位 [2] 上海临港：OPC生态建设的系统探索与升级 - 上海临港的探索始于今年5月临港新片区推出的“创客12条”（即“360新政”），以“3个免费、6个补助、3个零等待”构建低门槛创业环境 [2] - 8月，临港集团提出“超级个体288”计划，聚焦8大高潜力赛道，并推出办公住宿租金双免的OPC专属社区“零界魔方”，该载体首发三个月吸引超100个团队、400余名创业者入驻，首发楼宇入驻率达85%，实现“平均一天一家”的落地速度 [2] - 12月19日，《OPC发展行动方案》正式发布，以“链接、成本、机会、便利、社区”五大核心维度构建覆盖创业全生命周期的支持体系，标志着生态建设从1.0阶段（空间与政策）迈入2.0阶段（推动真实价值创造） [3] - 临港率先打通产业需求侧与个体供给侧对接通道，将特斯拉、C919大飞机配套等千亿级龙头企业的30余个真实产业场景需求打包形成“揭榜挂帅”榜单，聚焦五大赛道，由18家链主企业定向释放订单，跑通“政策-空间-场景-订单”全链条闭环 [3] 江苏省：多点引爆与系统推进OPC生态 - 江苏省省长刘小涛表示，江苏丰沛的算力和数据资源、完备的产业配套、多元化应用场景、高素质人才支撑，为OPC发展提供了肥沃土壤 [6] - 苏州工业园区在11月明确提出打造“OPC创业首选城市”目标，成立全市OPC服务联盟，一次性推出20个专业化OPC社区，并发布百项高质量数据集与二十项标准成果，其中园区贡献16个行业级高质量数据集、参与制定11项人工智能领域标准，占全市总量超50% [4] - 苏州设定了量化路径：到2028年建成OPC社区超30个、培育OPC企业1000家 [4] - 进入12月中旬，江苏多地迎来政策密集出台、社区集中上线的爆发期，标志着OPC生态从局部探索迈向系统推进 [6] 江苏省各市：差异化布局与特色载体 - **南京**：呈现“多社区、差异化”布局。建邺区落地阿里巴巴旗下首个OPC社区“亲橙OPC社区”，采用“总部大厂牵头+政府赋能+市场驱动”新模式，首期提供508个工位，并推出“2年孵化+5年加速+3年赋能”的十年陪护体系 [7]。鼓楼区依托百度飞桨与云知声打造“文心开源”与“云知学院”两大OPC社区，前者开放文心大模型4.5系列11款基座模型，后者聚焦智慧医疗与智能物联，配套零租金工位及最高500万元研发奖励 [7]。早在11月23日，南京已推出全市首个人工智能OPC社区“质能·工坊”，首批13家企业入驻 [7] - **无锡**：以“政策+载体”双轮驱动。高新区发布推动建设OPC社区的十条举措，启动两大OPC社区——无锡（国家）软件园“魔方空间”和鸿山·暖村数字游民村落 [8]。“魔方空间”基于科大讯飞与无锡的算力合作，发布当天迎来首批4家企业入驻 [8]。“暖村数字游民村落”重点打造服务中心、共享办公空间、游民公寓等，推动人才价值转化 [8]。无锡经开区推出了百度文心大模型（无锡）数据生态中心OPC创新社区和《人工智能OPC三年行动纲要》，首批4个专业化OPC社区同步亮相 [8] - **常州**：锚定国际化通道，依托璞跃中国（Plug and Play）启动其在海外的首个OPC国际社区，为本土优质OPC项目提供直通硅谷的“GOAL”出海计划，并作为海外人才“登陆站”，实现“引进来+走出去”的双向创新循环 [9] - **南通与连云港**：苏中、苏北城市加速跟进。南通创新区紫琅智谷启动全市首个OPC创新社区，规划2万平方米空间、近500个工位，按三阶段分层培育 [9]。连云港海州区“花果山下·人工智能OPC社区”正式启用，依托阿里云提供AI技术底座，银行同步推出OPC专属创业贷款，实现“技术+金融”双轮驱动 [9] 浙江省：单点突破与精准赋能的特色路径 - 浙江的OPC生态探索起步早、定位准，杭州走出了一条以“单点突破”撬动精准赋能的特色路径 [10] - 今年9月，杭州上城区落地“鸿鹄汇”OPC社区，创新采用为每位高能级超级个体提供5万美元无附加条件启动资金的支持模式，重点聚焦AI生产力工具与AI创意内容两大前沿赛道，后续还将设立每季度100万元的专项成长基金 [10] - “鸿鹄汇”在短短三个月内收到超过500份申请，最终吸引27位顶尖个体入驻（海归技术专家、名校博士及头部科技企业资深开发者），42个工位已有三分之二坐满，其中包括4名外籍人士，形成“小而美、专而强”的创新集群 [10] 安徽省：相关探索悄然萌芽 - 安徽省虽尚未推出专项OPC政策或社区，但相关探索已悄然萌芽 [11] - 今年4月投入运营的合肥蜀山AI智谷孵化器，其核心载体“科漂驿站”在功能设计与服务理念上已初步契合OPC发展需求，聚焦科技型初创者、高校科研团队及海内外高层次人才，提供一站式服务，并配备40个共享办公工位及复合功能空间 [11] - 其“小空间、全服务、强链接”的运营逻辑，已为未来承接独立AI开发者、培育本土超级个体预留了关键接口 [11]