山东省2026年城市建设“揭榜挂帅”计划概览 - 山东省住房和城乡建设厅公布2026年城市建设领域“揭榜挂帅”目标任务，共计105项重点任务，涵盖市政综合、城市水务、燃气热力三大领域，旨在破解发展难题、推动提质增效，为城市高质量发展注入新动能 [1] - 该计划覆盖全省16个设区市，任务聚焦智慧化升级、安全防控、品质提升、机制创新等核心需求，精准对接群众期盼和城市发展痛点难点 [2] - 为确保任务落地见效，主管部门将建立专项辅导、定期调度、成果评估三大保障机制，形成“揭榜—推进—评估—推广”的良性循环 [4] 市政综合类任务详情 - 市政综合类任务共36项，重点围绕城市道路、市政设施、韧性城市建设等展开，凸显智慧化、精细化管理导向 [2] - 济南市牵头多项重点任务，包括城市道路建设养护整周期监管体系研究与应用、城市桥梁智慧养护大模型与全生命周期管理平台研发与应用、城市综合管廊智慧化运维体系研究等，部分任务联合高校协同推进 [2] - 其他城市任务各有侧重：青岛市聚焦城市道路挖掘修复收费标准调整研究，淄博市推进市政工程基坑沟槽开挖安全监管模式研究与实践，滨州市探索城市桥梁结构健康智能感知体系应用 [2] - 韧性城市建设研究、城市基础设施生命线安全工程相关研究等任务，旨在提升城市抵御风险能力，完善城市安全保障体系 [2] 城市水务类任务详情 - 城市水务类任务共34项，聚焦供水安全、防汛排涝、污水治理等民生重点领域，着力补齐城市水务基础设施短板 [3] - 济南市承担推进污水厂网一体化运行、跨区域防汛应急联动机制建设等任务；山东省城市供排水水质监测中心负责城市供水监测标准化体系完善与能力提升研究 [3] - 青岛市重点开展城市供水水质精细化管理研究；滨州市聚焦城市排水防涝智慧管理与指挥调度平台建设、防汛物资设备快速响应调配机制构建；菏泽市推进二次供水设施移交改造和防汛应急救援能力建设 [3] - 一系列任务的实施将进一步完善城市水务治理体系，提升水务服务保障能力，守护群众用水安全和城市防汛安全 [3] 燃气热力类任务详情 - 燃气热力类任务共35项，围绕燃气安全监管、供热服务提质、能源转型等关键领域，着力提升行业规范化、智慧化水平 [4] - 济南市推进供热站智能化改造、完善地方供热服务质量标准体系；青岛市聚焦瓶装液化气长效管理创新；枣庄市重点完善供热服务规范、优化燃气行业跨部门综合监管规则 [4] - 临沂市推进智慧供热系统数字化升级、燃气安全信息化监管能力提升；聊城市探索供热计量改革和合同能源+智慧供热模式；菏泽市打造供热二次网标准化建设“菏泽样板”和燃气安全生产“五零”样板企业 [4] - 这些任务的落实旨在进一步筑牢燃气热力安全防线，提升供热服务质量，推动行业绿色低碳转型 [4]

项目背景与目标 - 京津冀三地工信部门联合启动2026年第一批高精尖产业筑基工程项目攻关揭榜工作 旨在遴选全国优质创新主体开展工程化攻关 [1] - 项目核心目标是推动更多创新成果在京津冀区域落地转化 并增强产业链供应链的自主可控能力 [1][1] - 项目采用“揭榜挂帅”机制 旨在集聚全国创新资源以提升京津冀在未来产业的核心竞争力 [1] 重点攻关领域与方向 - 攻关聚焦“六链五群”产业的薄弱环节 明确人形机器人和生物医药两大重点领域 [1] - 在人形机器人领域 重点攻关方向为下肢高爆发关节 上肢高精度高稳定性关节和高自由度灵巧手 [1] - 在生物医药领域 主攻方向为DSA球管技术 [1] 项目申报与管理要求 - 申报主体为全国范围内符合条件的企业 要求运营财务状况良好且近3年无严重失信记录 [1] - 项目建设地必须位于京津冀区域 攻关周期不超过3年 开始时间在2026年1月1日之后 [1] - 项目不能已获得京津冀其他省级财政资金支持 每项标志性产品原则上只支持1个项目 [1] - 申报截止日期为2026年3月31日 [1]

文章核心观点 - 河南省通过实施“揭榜挂帅”机制，深化科技体制改革，以企业为创新主体、产业需求为导向，高效破解重点产业链的“卡脖子”技术难题，培育新质生产力，驱动科技创新与产业升级深度融合[3][4][5] “揭榜挂帅”机制概况与成效 - 2025年河南省分两批次面向全国公开发布23项“揭榜挂帅”榜单，2026年1月公布的首批榜单有20项[3] - 省政府工作报告明确提出在先进材料、高端装备、新一代信息技术等关键领域实施100项省级重大科技专项、重点研发专项[3] - 2025年以来已面向全国发布三批次共43项榜单，涵盖高端装备制造、新一代信息技术、现代农业等重点领域[5] - 前两批次的13个成功揭榜项目已顺利立项，预计全部落地后年新增销售收入超20亿元[5] 代表性企业/机构项目与成果 中创智领（郑州）工业技术集团 - 承担“煤矿综采核心装备及智能制造关键技术研究与应用”项目，已完成多项核心技术突破[4] - 项目完成后预计综采效率将提升50%以上，危险作业场景人员减少70%[4] - 成果落地后年销售收入预计可达2.5亿元[4] 龙门实验室 - 在2025年“揭榜挂帅”中一举拿下两个项目，实现省实验室牵头参与此类项目“零的突破”[6] - 项目之一为无人机集群控制系统，指令响应延迟控制在毫秒级[6] - 科研目标明确为产业需求倒逼的可量化硬指标，如“调度响应延迟≤2秒”[7] 中国航空工业集团公司洛阳电光设备研究所 - 承担“集群协同的搜救警巡一体化无人机系统研究及产业化”项目，致力于研发高可靠、长航时、全天候倾转旋翼无人机系统[7] - 项目已获取多项意向订单，预计在2027年完成典型任务场景试飞验证评估后加快推广[8] - 项目成果产业化落地后将有力带动省内无人产业链发展[8] 思念食品（河南）有限公司 - 承担“速冻面米食品智能化生产关键技术及装备迭代开发”项目，已建成速冻面米食品全自动柔性包装入库系统[10] 机制特点与创新 - 核心原则是“英雄不论出处、谁有本事谁来干”，打破体制壁垒[3] - 机制核心是让企业成为创新主体、需求成为创新导向、人才成为创新主角[4] - 揭榜资格看能力、不看资历，打破了传统以高校、大院大所为主导的科研立项格局[6] - 科研目标从“论文导向”变为以产业需求倒逼的“任务闭环”[7] - 研发团队组建以“精准命题”为导向，采用高度市场化的“任务型”方式，“政产学研用”深度融合[8] - 项目采用“全过程动态管理”机制，通过中期评估、“里程碑”考核和动态调整确保高效可控[8] - 2026年榜单优化分类布局，实现“需求导向”与“战略导向”统一：企业需求端采用“自下而上”征集，行业共性端推行“自上而下”战略布局[11]

苏州科技创新赋能行动核心观点 - 苏州市科技局以“服务企业、服务项目、服务园区和基层”的“三服务”行动为核心，通过系统化布局与精准化支持，旨在全周期培育创新主体，为高质量发展注入动能 [1] 企业培育与生态构建 - 实施“成林计划”，推动重点企业从单一企业向产业链生态主导者跃升，目标到2028年培育超过10万家科技型企业，构建大中小企业协同的“科创森林” [2] - “成林计划”首批重点企业绿的谐波，在政策支持下承担市级及国家级研发项目，从机器人核心部件领军者向产业链生态构建者拓展 [2] - “成林计划”重点企业博众精工，在政策引导下利用AI工具加速研发迭代、拓宽应用边界，增强了在工业自动化领域的竞争力 [2] 核心技术攻关与产业突破 - 采用“揭榜挂帅”机制，引导创新资源精准投向“卡脖子”关键环节，实现技术从跟跑到领跑的跨越 [3] - 在高功率半导体激光芯片领域，支持长光华芯牵头组建创新联合体，攻克技术壁垒，研发出国际领先的120W功率单管芯片，国内市场份额突破50% [3] - 在核电关键阀门领域，助力中核苏阀联合高校院所攻关，建成国内首条锻钢阀体智能加工专线，实现稳定量产，产品已装备于“华龙一号”等国家重大工程，并拓展至氢能、半导体市场 [3][4] 人才服务与创新生态 - 通过“苏州领军‘翼企’行动”品牌化服务姑苏领军人才企业，提供从能力提升到生活关怀的完整生态，截至2025年9月累计服务企业超5000家次 [5] - “科技镇长团”作为连接高校与产业的桥梁，苏州市第十七批科技镇长团在一年内促成技术合作225项，合同金额超2.25亿元，协助融资超13亿元，引进建设创新平台23个 [5] - 线上平台“苏创荟”App为青年创业提供“保姆式”智能化服务与资源导航，是青年人才创业的“总入口”和“第一站” [5]

活动概况与目标 - 活动由广州市工商联与市国资委联合主办 旨在搭建国企与民企高效对接平台 拓宽合作领域和渠道 为广州经济一季度“开门红”吹响冲锋号[1] - 活动是推动国有经济与民营经济双向赋能的重要载体 希望以“揭榜挂帅”为纽带深化产业协同 聚力攻坚突破 谱写共赢发展新篇章[1] - 活动聚焦2026年市国资委发布的国企超亿元“揭榜挂帅”项目需求 充分发挥工商联桥梁纽带作用[1] 项目需求与对接形式 - 活动聚焦10家重点国企的12项“揭榜挂帅”需求项目 精准契合民企合作意向[1] - 现场采用小组式布置 实现需求释放“全覆盖”和资源对接“零障碍”[1] - 广药集团 广州工控集团 广州建筑集团 珠江钢琴集团 岭南集团等5家重点国企代表登台发布具体需求[1] - 需求涵盖生物医药 高端装备制造 建筑科技 人工智能等领域[1] - 另有5家国企通过现场洽谈方式 与民企开展精准对接 全方位释放合作机遇[1] 民企技术展示与方案 - 民企路演环节中 广州力多机器人智能科技集团有限公司围绕超高层建筑造楼机安全性能提升需求 分享了其自主研发真空负压攀爬机器人的技术优势 安全保障及成本控制方案[2] - 广东钰顺数字科技有限公司紧扣国企人力资源数字化转型需求 以全生命周期数字化解决方案 AI技术应用及标杆项目实践为核心展开路演[2] - 两家企业的精准回应诠释了“国企搭骨架 民企填血肉”的产业生态理念 获得现场国企代表广泛认可[2] 对接成果与长效机制 - 自由对接环节 国企与民企代表围绕项目细节深入洽谈 凝聚合作共识[2] - 多位代表表示活动搭建了直达高效的交流平台 有效助力双方深度融合 共赢发展[2] - 主办方明确将以此次活动为契机 健全“需求发布-精准匹配-项目落地-跟踪服务”长效机制 推动“对接清单”转化为“成果清单” 确保合作“不断线 能深化 见实效”[2] 活动意义与未来展望 - 此次活动是国企民企精准对接 携手攻坚的实效平台 更是国有经济与民营经济双向赋能 共生共荣的生动实践[3] - 通过“揭榜挂帅”模式 有效打通了国企资源优势与民企创新活力的衔接通道[3] - 广州市工商联与市国资委将持续搭建更多精准对接平台 推动国企民企在更宽领域 更深层次实现融合发展[3] - 此举旨在让民营经济创新活力充分迸发 为广州高质量发展注入源源不断的“双循环”动能[3]

中船集团“揭榜挂帅”机制进展 - 中船集团于2025年12月1日发布首批难题清单后，已确定并公布了首批“揭榜挂帅”入围名单，标志着该创新科研机制进入实质性推进阶段 [1] - 公司后续将择机组织专家评审会以确定最终中榜团队，并计划推进和完善“揭榜挂帅”工作机制，旨在打造“开门搞科研”的创新生态，以加快船舶行业的高水平科技自立自强 [1] 首批入围的科研难题与团队分布 - 首批公布的难题清单共包含10个关键技术研究方向，覆盖了船舶与海洋工程领域的多个前沿和核心难题 [1] - 难题方向包括：无装载液位限制薄膜型围护系统晃荡载荷及结构安全性分析、LNG在多孔连续介质中渗透机理、极地环境破碎冰模拟与流体CFD耦合计算、船用低速机气缸套异常磨损机理、高海况和冰水环境下船舶桨轴系统安全运行动态机理、风电机组叶片运行与停机颤振评估技术、受限空间具身智能焊接机器人技术、船舶立面爬壁机器人自主路径规划、船舶结构应力响应算子智能计算以及几何约束求解高性能数值计算技术 [1] - 入围团队以国内顶尖高校和科研院所为主，包括上海交通大学、哈尔滨工程大学、大连理工大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、702所、716所等，同时也吸引了如北京适创科技有限公司、彼合彼方机器人有限公司等企业参与，体现了产学研结合的特色 [1] 高校与科研机构在船舶科技中的主导作用 - 在全部10个难题的入围团队中，哈尔滨工程大学参与了其中4个难题的研究（难题1、2、4、5），显示出该公司在该领域深厚的科研积累和主导地位 [1] - 上海交通大学、大连理工大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、天津大学、西北工业大学等高校也广泛参与了多个项目，是船舶高端科技研发的核心力量 [1] - 中国船舶集团下属的702所和716所等专业研究机构在特定难题（如难题1、5、7）中扮演了关键角色 [1] 企业参与与跨界技术融合 - 部分难题吸引了科技企业的参与，例如在“风电机组叶片运行颤振和停机颤振精细化评估技术研究”中，北京适创科技有限公司作为入围团队之一参与竞争 [1] - 在“基于船舶立面的爬壁机器人分段除锈无地图自主路径规划研究”中，形成了由东方电气数科公司、彼合彼方机器人(天津)有限公司、中移物联等企业联合高校（青岛科技大学、上海应用技术大学）的跨界合作团队，体现了智能装备与物联网技术在传统船舶工业中的应用趋势 [1]

行业与公司核心事件 - 黑龙江省举行“揭榜挂帅”科技攻关项目《刺五加系列产品的基础及临床研究》专家论证会 汇聚了包括张伯礼院士 陈凯先院士 邬堂春院士在内的全国260多位专家学者 [1] - 项目由省科技厅联合黑龙江全乐制药有限公司发布实施 已构建从道地药材种植 研发生产到市场推广的全产业链布局 [1] - 项目聚焦失眠症 慢性疲劳综合征等临床需求痛点 累计完成658例病例研究 以循证医学方法验证了复方刺五加颗粒的临床疗效 并在安全性评价 药理作用机制等方面取得突破性成果 [1] 政府支持与战略规划 - 黑龙江省科技厅表示正全力打造发展新质生产力实践地 持续加大科技投入 优化创新生态 搭建产学研用协同创新平台 为中医药企业创新发展提供全方位支持 [2] - 鸡西市将构筑寒地龙药刺五加优选地 推进产业链价值链向高端发展 强化创新驱动 并推动“鸡西刺五加”走向国际市场 [2] - 张伯礼院士呼吁各方凝聚合力 深化协作 推动刺五加系列产品的基础研究与临床应用深度融合 以科技创新助力中医药产业高质量发展 [2] 项目成果与商业合作 - 会议发布了复方刺五加颗粒综合评价阶段性成果报告 并举行了国家科技重大专项启动仪式 [3] - 虎林市政府 黑龙江全乐制药有限公司与澳门和飞国际投资控股集团有限公司签订了虎林刺五加“借澳出海”合作协议 [3] - 30位特邀专家组成论证组 开展了复方刺五加颗粒基药遴选综合评价专家论证会 [3] 资源与产业基础 - 黑龙江野生刺五加蕴藏量占全国80%以上 其专利 产品种类 原料加工量等居全国首位 [1] - 项目实施联合了现代中医药海河实验室 上海中医药大学 黑龙江中医药大学等顶尖科研力量 [1]

深圳市监局“揭榜挂帅”机制年度总结与未来部署 - 深圳市监局召开2025年度“揭榜挂帅”成果汇报暨工作总结会，并对2026年工作进行动员部署 [1] - 该机制作为推动工作提质增效的重要引擎，聚焦产业发展瓶颈、市场活力激发、民生关切热点、监管效能提升等重点领域 [1] - 会议指出该机制有效提振了干事创业精气神，成功催生了发展新动能，切实锻造了干部真本领 [1] 2025年度“揭榜挂帅”工作成效 - 在全系统营造了主动担当作为、追求精益求精、勇于迎难而上、坚守清正廉洁的浓厚氛围 [1] - 在优化市场营商环境、激发经营主体活力、筑牢民生安全底线、创新智慧监管模式等方面形成了一批标志性成果 [1] - 坚持把项目攻坚一线作为干部成长的“主战场”和“试金石”，通过搭建实践擂台、强化过程锤炼、完善激励保障，有力推动了干部能力素质提升 [1] - 项目完成情况与干部考核评价、选拔任用、评优评先等直接挂钩，树立了“以实干论英雄、以实绩定奖赏”的用人导向 [1] “揭榜挂帅”机制的核心意义与定位 - 该机制是激发内潜、攻坚克难的利器，是锤炼队伍、培育作风的熔炉，更是深化改革、服务大局的战略性安排 [2] - 核心要义在于打破传统行政指派模式，坚持以实际问题为导向、以成果贡献为标准 [2] - 旨在营造“英雄不论出处，谁有本事谁揭榜”的公平竞争环境和“能者上、平者让、庸者下”的鲜明用人导向 [2] - 会议从四个方面阐述了深化该机制的重要意义：赋能高质量发展的必然要求、锤炼干部队伍的关键路径、提升工作作风的重要载体、实现由点到面突破的科学方法 [2] 2026年“揭榜挂帅”工作深化方向 - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是深圳市场监管系统“强基工程”收官之年，必须持续深化完善该机制 [2] - 进一步完善榜单生成机制，紧密围绕“十五五”规划任务、国家重大战略、市委市政府中心工作以及巡视巡察、审计反馈问题，精准科学设榜 [3] - 进一步加强优化全过程管理，强化过程管控，完善“事前定标、事中督效、事后问效”的闭环管理体系，推行任务清单化、清单责任化、责任时序化管理 [3] - 进一步强化成果转化应用，对项目形成的成功经验、有效模式、创新制度，及时通过制度固化、标准引领、典型示范等方式进行复制推广 [3] - 进一步营造鼓励创新、宽容失败的氛围，坚持严管与厚爱结合，鼓励干部敢于担当、踏实干事、锐意创新 [3] - 会议号召深化完善该机制，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献更大力量 [3]

南京市“十五五”开局战略与产业规划 - 南京市召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会，旨在加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，推动产业强市建设 [1] - 市委书记提出新年六大重点工作方向：优化战略科技力量布局、推动特色产业集群量质齐升、加快“人工智能+”全域应用、提升科技成果转化效能、壮大企业融通创新梯队、促进创新链产业链资金链人才链“四链”融合 [2] - 发布“紫金山国际科创基金街区”建设方案，并发布南京人才政策2.0及“南京人才求贤帖”，旨在汇聚全球顶尖智慧力量 [3] 人才引进与支持政策 - 发布《深入推进新时代人才强市建设行动方案（2026—2028年）》，其中“紫金山英才计划宁聚项目”为青年人才提供五项支持政策 [4] - 对符合条件的在宁就业高校毕业生发放一次性生活补贴，标准为学士1万元、硕士3万元、博士10万元 [4] - 将80%的人才专项资金、人才项目、人才授权认定名额投向企业，并加大对人工智能、生物医药等重点领域人才支持，以降低青年人才生活成本 [3] 关键技术攻关与研发投入 - 发布南京市“揭榜挂帅”关键技术攻关需求，共38项，涉及生物医药、人工智能、工业母机、新材料、具身智能、低空经济、智能电网等7个重点产业方向 [5] - 38项技术攻关总投入5.2亿元，发榜金额1.6亿元 [5] - 探索实行“揭榜挂帅”、首席科学家负责制和科研经费包干制等科研管理方式 [3] 产业发展现状与目标 - 2025年南京软件产业规模总量有望突破1万亿元，将成为南京首个万亿级产业地标 [6][7] - 智能电网产业也有望迈上5000亿元台阶 [7] - 新一代信息通信、集成电路等战略性新兴产业保持两位数增长 [7] 未来通信技术发展规划 - 发布《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》 [8] - 计划到2027年，发布6G领域重大科研成果不少于6项，科技成果落地转化新增企业不少于100家，打造6G技术应用场景不少于50个 [8] - 目标实现6G无蜂窝网络全域覆盖，打造全域“6G之城”和6G产业发展先行示范区 [8]

政策实施与总体成效 - 镇江市自2022年起实施《企业科技攻关（揭榜挂帅）引导资金奖补实施办法》，由市财政与江苏省产业技术研究院按比例共同出资设立引导资金，旨在以“揭榜挂帅”新模式破解企业技术痛点 [1] - 截至2025年底，全市通过该机制已成功突破107项制约产业发展的“卡脖子”技术难题，其中16项经由“揭榜挂帅”直接破解，并带动企业自行解决91项关键技术瓶颈 [1] - 3年来全市累计征集6批次企业技术需求，并从中凝练遴选出167项重大技术需求榜单 [1] 机制特点与行业影响 - “揭榜挂帅”机制核心在于以市场需求为导向，以解决问题为衡量标准，打破了传统科研项目的组织管理方式 [2] - 该机制激发了企业加大研发投入、攻克核心技术的内生动力，形成了“揭榜一个、带动一片、提升群链”的良性循环 [2] - 引导资金发挥了“四两拨千斤”的杠杆效应与导向作用，有效撬动和带动了广大企业的主动研发投入 [1] 具体案例与突破领域 - 同立橡胶有限公司联合高校攻关轻量化、高强度履带技术，获得100万元“揭榜挂帅”引导资金奖补，最终研制出超级橡胶履带，实现产品减重15%以上、寿命翻倍，国内市场占有率突破20%，打破了国外技术壁垒 [1] - 丹阳慧创医疗设备有限公司汪待发团队攻克了亚洲人黑头发覆盖脑区快速精准成像的世界难题，实现动态场景下的全脑皮层成像，并以此牵头启动建设认知障碍脑机接口临床研究中心，牵引颠覆性脑机接口产品研究和产业转化 [2] - 107项已破解的技术瓶颈项目涵盖高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等关键领域 [2] 未来规划与发展方向 - 未来镇江市将继续优化“揭榜挂帅”机制，强化金融、人才等政策协同，全力打通从技术需求对接、联合攻关到成果转化的“最后一公里” [2] - 目标是加速攻坚阻碍产业提档升级的“卡脖子”难题，为产业强市注入强劲动能 [2]