服务外包高质量发展行动计划 - 商务部等六部门印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，旨在推动服务外包产业向高质量发展，该产业是服务贸易和数字贸易的重要组成部分[3] - 政策具有三大特点：一是数字化引领，构建数字化基础设施，推动模式向“产业赋能+生态服务”升级，集中打造数字贸易产业集群，发展国际数据服务业务，并支持东部示范城市与中西部资源型城市（发展云计算、超算、智算、AI等服务外包）协调联动发展[3] - 二是强化主体培育，计划培育具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业，进一步发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，并支持金融机构扩大政策覆盖面，探索利用出口信用保险支持企业拓展国际市场[3] - 三是夯实基础建设，加快制订服务外包相关重要标准并推动国内外标准相通相容，修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》以适应新业态，同时创新产教融合的人才培养模式，提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力[4] 钢铁产品出口管理新规 - 商务部与海关总署联合发布公告，决定自2026年1月1日起，对涉及约300个海关编码的钢材等钢铁产品实施出口许可证管理，这是时隔16年后再次实施此类管理[5] - 实施出口许可证管理的主要目的是加强对钢铁产品出口的监测统计分析和产品质量跟踪，相关管理遵循世贸组织规则，不涉及出口数量限制或企业经营资格限制[5] - 新规要求企业在申领出口许可证时须提供产品质量检验合格证明，旨在引导企业更加重视产品质量，加大研发创新投入，从而促进钢铁产业的高质量发展[5] 中欧经贸关系与贸易摩擦 - 欧委会近期密集利用《外国补贴条例》（FSR）工具对中国企业进行调查，包括对中车集团、同方威视发起深入调查，并对中国数字平台进行现场突袭检查，中方认为其做法恶劣，具有明显指向性和歧视性，对此表示强烈反对[7] - 中方指出，FSR调查存在立案证据不足、执法过度、举证责任倒置、程序不透明等问题，且“外国补贴”定义过于宽泛模糊，严重影响中国企业在欧投资经营，并给中欧双边经贸合作带来不确定性[7] - 今年以来，欧盟已对中国发起12起贸易救济调查和3起外国补贴调查，并阻止多家中国企业参与欧盟成员国公共采购和绿地投资，中方希望欧方停止无理打压，审慎使用限制性工具，提供公平、透明、非歧视的营商环境[13][14] - 关于中欧电动汽车关税和最低价格方案的谈判，双方正在开展磋商，中方愿通过对话磋商妥善解决分歧，推进达成行业整体解决方案，并希望欧方拿出诚意，落实领导人会晤共识，尽早解决问题[12] 稀土出口许可管理 - 在实施稀土相关物项出口管制后，随着出口和合规经验的积累，部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求，中方主管部门目前已收到并批准了部分出口商提交的通用许可申请[8] 中摩经贸合作进展 - 中国与摩洛哥双边贸易发展势头良好，2024年贸易额达到90.4亿美元，再创历史新高[9] - 双方投资合作逐步深化，合作开发的丹吉尔科技城已有40家企业签约入驻，基础设施合作成果丰富，涉及电力、新能源、交通等领域[9] - 双方认为共建“一带一路”倡议与摩方发展战略契合，经济结构高度互补，未来将增进交往协作，推动落实中非合作论坛“十大伙伴行动”，中方鼓励企业扩大自摩进口和扩大对摩投资，深化产供链融合，拓展新能源、数字经济、绿色发展等新兴领域合作[10] 其他经贸事务 - 关于中远海运收购巴拿马港口事宜，中国政府将依法进行审查监管，以保护市场公平竞争、维护社会公共利益及国家主权、安全、发展利益[13]

贸易与产业政策 - 商务部强烈反对欧委会近期密集对中国企业发起《外国补贴条例》调查 包括对中车集团 同方威视的深入调查及对中国数字平台的现场突袭检查 认为其做法恶劣且具有明显指向性和歧视性 [1][2] - 商务部表示中欧双方正在就电动汽车案开展磋商 中方愿通过对话磋商妥善解决分歧 推进达成行业整体解决方案 [2] - 商务部已批准部分中国稀土出口商提交的通用许可申请 这是在实施出口管制后 随着出口和合规经验积累的结果 [1][3] - 工业和信息化部表示2026年光伏行业治理进入攻坚期 将进一步加强产能调控 强化光伏制造项目管理 以市场化 法治化手段推动落后产能有序退出 [1][3] - 市场监管总局会议要求综合整治“内卷式”竞争 推动形成优质优价 良性竞争的市场秩序 并持续优化营商环境 [1][4] 国内经济与市场动态 - 国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》 要求高压严打境内涉烟违法活动 斩断烟草制假原辅材料及烟草机械供应链 [1] - 国家发展改革委发文指出 将完善民营企业参与重大项目建设长效机制 支持其参与铁路 核电 水电等重点领域项目 并持续推动基础设施领域不动产投资信托基金扩围扩容 [3] - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关 一系列封关政策及配套文件同步实施 [5] - 香港交易所刊发咨询文件 提出优化每手买卖单位框架 建议将每手价值指引下限从2000港元降至1000港元 增设50000港元的上限 并将每手股数种类减至八种标准化选项 咨询期至2026年3月12日 [5] 国际宏观与市场 - 美国总统特朗普表示将很快宣布下一任美联储主席提名人选 并称其提名的候选人应该大幅降低利率 [1][6] - 挪威央行12月利率决议维持政策利率在4%不变 明确表示不急于降息 警告过快下调利率可能导致通胀长期高于目标 [6] - 日本内阁官房长官加强口头警告 表明政府对日元走势和长期利率上升的敏感度提高 通过口头干预对抗日元疲软 [6] - 以色列总理批准一项向埃及出口天然气的合作协议 以能源部长称这是以色列历史上最大的天然气出口协议 [6] 金融市场数据 - 12月18日 上证指数报3876.37点 上涨0.16% 深证成指报13053.97点 下跌1.29% 创业板指报3107.06点 下跌2.17% [7] - 在岸人民币询价报7.0419 上涨26点 离岸人民币报7.0344 上涨39点 [7] - WTI原油报56.07美元/桶 上涨0.47% 布伦特原油报59.68美元/桶 上涨0.47% [7] - COMEX黄金报4356.2美元/盎司 下跌0.4% COMEX白银报66.15美元/盎司 下跌1.12% [7]

事件概述 - 欧盟委员会于当地时间12月11日，依据《外国补贴条例》，对中国安检设备企业同方威视技术股份有限公司发起一项“深入调查”[2] - 这是《外国补贴条例》实施后的首个执行案例[2] 欧盟调查指控 - 欧盟初步认为同方威视可能获得来自中国的财政资助，包括财政补贴、优惠税收安排以及低息或优惠贷款等[2] - 指控该公司利用上述资助，在欧盟公共采购投标中报出其他竞争对手“难以合理匹配”的价格，可能扭曲欧盟内部市场的公平竞争环境[2] - 若最终认定构成价格扭曲，欧委会可要求企业作出结构性或行为性承诺，甚至施加最高相当于其全球营收10%的罚款，或限制其参与特定公共采购项目[2] 公司回应 - 同方威视发布公开声明回应，称公司始终坚持独立运营、市场化经营原则，在所有业务辖区严格遵守当地法律法规[5] - 公司否认获得任何“违反公平竞争原则的补贴”[5] - 公司表示将继续配合欧委会调查，期望案件能在“事实基础充分、程序公正”的前提下得到审慎处理[5]