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【专访】刘劲:建设金融强国,应聚焦国际化与市场化两大方向 | 前瞻十五五⑰
搜狐财经· 2025-11-14 10:38
金融强国建设的战略背景与紧迫性 - 国家“十五五”规划建议明确提出“加快建设金融强国”,并列举了提高资本市场制度包容性、适应性,以及积极发展股权、债券、期货、衍生品和资产证券化等具体举措 [1] - 建设金融强国是一个长期且艰巨的过程,当前任务尤为紧迫,主要源于两大驱动因素:一是科技创新亟需解决融资问题,二是国际地缘政治博弈增多导致外部环境不容乐观 [1][6] 金融强国建设的核心方向:市场化 - 市场化的核心在于以直接融资逐步取代大部分间接融资,构建多层次的金融体系,为高科技及战略性新兴产业提供匹配的融资 [2][10] - 需要培育一支规模较大、专业性更强的机构投资团队(如基金公司、保险公司),以提升资本市场的包容性和效率 [2][13] - 过去五年,多层次金融体系建设取得重要进展,北交所、科创板的设立为新质生产力企业和科技企业提供了融资渠道,同时引入了注册制等重大市场化改革 [8] 金融强国建设的核心方向:国际化 - 国际化的核心在于推动人民币国际化,并打造一套独立于现有国际体系、自主可控的支付系统 [3][10] - 当前国际支付体系基本由美国操控,其Swift系统及美元作为全球硬通货的地位赋予了美国巨大的制裁能力,对各国构成潜在风险 [5][6] - 人民币国际化面临挑战,其国际接受度取决于市场需求与供给,需要营造一个资金能自由进出、使用便捷且有利可图的市场环境 [5][10][11] - 过去五年,在人民币国际化方面取得成就,包括推广数字人民币、增加人民币在国际结算中的应用,以及调整储备资产结构,增加黄金等多元化配置 [8] 资本市场制度包容性与适应性的内涵 - 资本市场的包容性是一个市场化过程,需要将国家产业政策认定的所有重要产业纳入其中,为其提供最高效的融资支持 [12] - 包容性体现在通过股权融资等直接融资方式支持初期难以盈利的高科技及战略性新兴产业,科创板、北交所的制度创新是具体体现 [13] - 银行体系存在局限性,其基于盈利和还款能力的评估标准难以支持新兴科技企业,因此必须发展以资本市场为主导的融资环境 [13] 发展期货、衍生品与资产证券化的意义与风控 - 期货及衍生品市场的主要功能是为重要产品和物资提供风险保障,类似于保险服务,是金融体系发达的重要标志 [14] - 衍生品市场风险高的根源在于其交易通常带有高杠杆,例如投入1元资金可能撬动价值30-40元的交易,会放大市场波动 [14] - 不能因噎废食,需要通过强有力的监管机制有效管控杠杆水平,使其处于合理范围,从而在控制风险的同时服务实体经济对冲风险 [15] 对“优化提升传统产业”战略调整的解读 - “十五五”规划建议将“优化提升传统产业”置于首项任务,是对现实国情的深刻认知,核心在于解决就业和消费问题 [16] - 新兴产业(如人工智能、量子计算)人员精简,难以大规模吸纳劳动力,绝大多数就业仍依赖于传统产业 [16][17] - 提升劳动者收入、拉动国内消费的关键在于传统产业,因此必须在推动新兴产业发展的同时,巩固和发展传统产业以保障民生和经济基本面 [16][17]