外交与国际关系 - 2025年9月联合国安理会一项旨在阻止对伊朗制裁自动恢复的决议投票未通过，投票结果为4票赞成、9票反对、2票弃权，显示出伊朗在国际上的孤立处境[1] - 伊朗在外交战略上反复摇摆，一方面接受中国的投资与合作，另一方面在具体合作中设置障碍，例如接受中国“一带一路”倡议的投资却设卡，购买中国无人机却不愿开放联合研发[1] - 伊朗曾试图融入西方并签署核协议，但在协议被美国撕毁后，其反应并非进一步靠拢中俄，而是继续尝试与欧洲求和[3] - 在叙利亚战后利益分配中，伊朗被边缘化，使其认识到自身在国际博弈中可能并非“棋手”而是“棋子”[5] - 伊朗对上合组织等东方阵线的参与态度犹豫，例如在中国提出帮助其建设基于北斗的卫星导航系统时，因内部担心“过度依赖中国”而拖延决策，最终错失机会[13] 国内政治与社会 - 伊朗国内统治结构复杂，掌权的教士集团中许多是阿塞拜疆裔，而非占人口多数的波斯人，例如最高领袖哈梅内伊来自东阿塞拜疆省[5] - 统治集团格外惧怕民族主义冒头威胁政权稳定，因此外交政策核心围绕“活下去”，通过支持胡塞武装、真主党等外部行动来转移内部不满[7] - 2022年因头巾问题引发的抗议活动蔓延至一百多个城市，反映出占人口六成以上的40岁以下年轻一代对工作、自由和尊严的渴望，与革命叙事产生背离[13] - 社会存在亲西方的群体，主要由留学生、科研人员和商人构成，他们曾相信向西方让步能被接纳，但核协议签署后欧洲公司缺乏投资勇气以及协议最终被美国撕毁的现实，使温和派心冷并增强了强硬派的地位[11] 经济与制裁影响 - 制裁恢复后，伊朗石油出口量跌至每日四十万桶，通货膨胀率飙升至60%，本币严重贬值[13] - 革命卫队已演变为掌控国家产业命脉的大型利益集团，其内部博弈是阻碍外部合作协议落实的关键因素，例如中伊25年合作协议签署后，实际落实的项目不到三成[9] - 在全球能源转型的背景下，石油作为伊朗经济王牌的重要性正在下降[14] 战略困境与未来选择 - 伊朗精英阶层存在认知矛盾，不愿面对自身在国际秩序中地位下滑的现实，仍视国际秩序为金字塔形，并将美国置于顶端[5] - 伊朗在核问题上采取反复试探的策略，既想依靠核技术提振士气，又不敢真正突破底线，导致其在国际上信誉受损[9] - 伊朗在处理危机时表现出强烈的生存焦虑，例如在苏莱曼尼遇袭后，其反击行动仅为象征性的，并提前通知了伊拉克，体现了“既要表态又怕真出事”的模式[7] - 当前伊朗面临三条战略路径选择：彻底倒向东方与中俄抱团、全面向西低头接受附庸地位、或继续维持现状硬撑，但每条路径都面临重大挑战[14] - 外部地缘环境正在变化，沙特与以色列关系走近，阿联酋与叙利亚和好，地区焦点转向经济发展，而伊朗因制裁被排除在这一进程之外[13]

会议背景 - 华南理工大学公共政策研究院于8月23日在广州召开第十二届国际会议 主题为"重塑现代化：中国与全球南方" [1] - 会议汇聚中国 美国 英国 新加坡 印尼 泰国等国知名学者 探讨全球南方国家发展议题 [1] 核心观点 - 倡导构建非强制性 适应性多边主义新体系 通过自愿联盟和规则重构实现"无恶意合作" [1][5] - 国际秩序可在缺乏大国共识情况下有效运作 无需依赖特定国家参与 [5][6] 多边主义新框架 - 提出"减一"国际体系概念 即体系减掉任何国家仍可运行 不强制国家参与 [5][6][9] - 多边主义需具适应性 避免二元对立思维 探索中间可行模式 [4][5][6] 经济冲击分析 - "中国冲击"属供应端冲击 中国供应大量低价商品进入全球市场 [6][7] - "美国冲击"属需求端冲击 美国限制他国商品进入本国市场 [7] - 进口数据示例：鞋类占消费者支付价值30% 服装占25% 车辆配件占19% [8] 发展模式转型 - 过去60年依赖北方国家需求消化南方国家产能 如今需求不足导致体系失效 [10][11][14] - 需重新校准系统 处理过剩产能 评估市场竞争 劳动力重新分配 [15] 新合作机制实践 - CPTPP（不含美国的TPP）和WTO MPIA机制证明多边体系可在美国缺席下运行 [16][17] - 自愿联盟模式允许遵守规则国家加入 构建类WTO简易平台解决贸易争端 [16][17]

美印贸易冲突升级 - 特朗普政府对印度商品关税从25%大幅提升至50%，成为全球最高关税水平，远超欧盟15%和日韩20%的税率 [4] - 印度出口美国的珠宝、纺织、药品等核心产业遭受重创，预计年出口量可能腰斩 [6] 印度反击措施 - 印度取消36亿美元美国军购订单，包括阿帕奇直升机和P-8I反潜机采购，导致波音、洛马等军工企业股价跳水 [7][9] - 对肯塔基州特产波本威士忌加征150%关税，直接冲击特朗普票仓农业利益 [9] - 启动战略东向政策，莫迪七年来首次访华并参与上合组织峰会，同时印度央行使用人民币结算俄油采购 [9][12] 行业影响 - 美国军工复合体因印度订单取消遭受重大损失，波音等公司面临短期业绩压力 [7][9] - 肯塔基州威士忌产业因印度报复性关税面临出口市场萎缩风险 [9] - 印度医药、纺织等出口导向型行业受美国关税直接影响，短期营收承压 [6] 地缘经济格局变化 - 金砖国家推进去美元化进程，印度央行采用人民币结算能源交易 [9][12] - 中印关系出现缓和迹象，边界问题谈判重启可能为双边经贸合作创造新条件 [12] - 全球贸易体系呈现多极化趋势，美国单边制裁效力减弱 [12][13]

中欧关系发展 - 中欧建交50周年 贸易额从无到有 现在每日贸易量相当于过去全年总量 [1] - 中欧已结成全面战略伙伴关系 定位为伙伴 主流基调是合作 关键价值是自主 发展前景是共赢 [1] - 双方应通过高层往来巩固合作 开辟下一个更加坚韧自主、成熟稳定、目光远大的50年 [1] 中国对欧政策立场 - 中国对欧政策保持稳定性和连续性 支持欧洲一体化、战略自主及成为多极格局重要一极 [2] - 无论欧洲处于顺境或逆境 中国政策从未改变 国际形势变化中立场一以贯之 [2] - 反对将经贸问题泛安全化 驳斥唱衰中欧关系的言论 强调时代进步潮流不可阻挡 [2] 中国全球影响力 - 中国是全球最重要的稳定力量 对世界经济增长年贡献率达30%左右 [2] - 中国坚持高水平开放 推进市场化、法治化、国际化营商环境建设 [2] - 在和平安全领域保持最佳大国记录 不策划战争、不参与冲突、不搞地缘争夺 [2] 国际合作倡议 - 中国愿向欧洲国家分享发展机遇 共同构建人类命运共同体 [3] - 坚持通过对话协商解决国际争端 反对使用武力和单边制裁 维护发展中国家权益 [2]