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多边机制还是大国机制?全球化的“分岔口”|博鳌观察
经济观察报· 2026-03-27 10:00
全球贸易格局的共识与转变 - 核心共识:无论关税战是否卷土重来,全球化都很难回到从前,需要建立一个新的国际协商机制 [1][4] - 新机制的两种可能方向:对现有多边机制(如WTO)的加强,或建立一个新的、基于大国(如中美)的协商机制 [1][4] - 当前世界已很难回到关税战之前的状态,应探究根本原因和变化,而非简单复制过去秩序 [4] 关税战的影响评估 - 论坛上多数嘉宾认为美国加征关税对全球贸易没有产生太大影响,因各国相互加征关税的效果相互抵消 [6] - 尽管面临关税战冲击,2025年全球商品贸易仍实现**4.6%** 的增长,服务贸易增速达到**4.8%** [11] - 贸易政策并非贸易增长最大驱动力,GDP增长、科技发展与创新等因素刺激作用更大,关税只能影响全球贸易的**25%**,而GDP的影响可达**60%至65%** [10] 关税的长期影响与隐忧 - 关税战让贸易相关政策沿产业链传导,影响企业投资决策,政策确定性对长期发展至关重要 [8] - 关税被频繁使用是因见效快、可见性强、具备政治动员力,但其长期“有效性”往往被高估,会推高成本、扭曲资源配置、削弱整体竞争力 [8] - 关税带来的隐忧并未彻底消散,可能成为影响国际经济预期的重要变量 [7] 关税战对全球贸易格局的三重重塑 - 影响一:可预测性降低,使贸易伙伴关系趋于谨慎,信任出现问题 [9] - 影响二:促使各国政府及企业搭建更多供应链以降低成本,导致供应链重构 [10] - 影响三:企业面临差异化的监管政策,技术标准和政策不一加剧经济不确定性,中小企业更难应对 [10] 全球化模式的转变与潜在后果 - 全球化正从效率导向转向更加注重安全与韧性的模式,出现“平行供应链”和“选择性脱钩”趋势 [8][10] - 若关税战趋势持续,全球经济将更加碎片化、效率更低,消费者选择空间与福利水平将受限 [10] - 长期来看,跨境一体化减弱将抑制生产率与创新,全球经济增长可能放缓,中小经济体面临更大“选边站队”压力 [10] 多边贸易机制(WTO)的现状与挑战 - WTO在全球贸易规则中的影响力正逐步弱化,一些国家(以美国为首)已在某种程度上脱离其框架 [14] - 全球贸易体系并未崩塌而是在重构,WTO仍是重要制度基础,但其对主要经济体的约束力有所减弱 [14] - 真正的风险在于贸易体系赖以运行的可预期性、一致性和信任被逐步侵蚀 [14] 对WTO改革的建议 - 适应变化的三种方式:重建信任、建立更清晰的结算系统、完善冲突协调解决机制 [16] - WTO可开展基础性创新并纳入多边贸易体系,例如利用地区间贸易协定(如欧盟、RCEP、CPTPP)来协调合作,对冲美国政策的负面影响 [16] - 数字贸易与供应链韧性正在重新定义现有贸易格局,WTO需要足够的政策空间以在碎片化世界中有效运行 [16] 大国协调机制的观点 - 少数派观点(如古铁雷斯)认为,旧秩序已难恢复,大国机制将成为全球化的重要支撑,中美之间的协调是最重要的关系 [4][17] - 如果中美之间达成某种协议,即使无法替代全球规则体系,也将是一个重要开端 [17] - 在关税战背景下,一些降低WTO标准的自由贸易协议仍在谈判与签署,反映出各国寻求替代路径 [17]