国务院领导人地方调研 - 李强总理在四川调研，强调突破光伏关键技术、推动人工智能与装备制造融合以打造新型电网[1][4] - 李强总理要求推广智慧农机等新技术新装备，以夯实粮食安全根基[1][4] - 张国清副总理在河北调研，要求加快国家区域应急救援中心建设，突出快速响应与极端条件下的专业救援实战能力[4] - 刘国中副总理在浙江、江西调研，要求加快构建国家水网主骨架，全面提升洪涝灾害预警调度与防洪减灾的综合防范水平[4] 央行货币政策例会 - 央行2026年第一季度货币政策例会定调继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度[6][7] - 会议提出发挥增量政策和存量政策集成效应，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配[6][7] - 会议强调从宏观审慎角度关注债市运行及长期收益率变化，并规范信贷市场经营行为以促进社会综合融资成本低位运行[6][7] - 会议提出扎实做好金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业、民营经济等重点领域的金融支持[7] 地方附加税法制定 - 财政部将加快推进《地方附加税法》制定，拟将现行的城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加合并为统一的地方附加税[8][9] - 改革核心在于赋予地方政府一定的税率自主权，旨在为地方培育稳定、合规且可持续的自主税源，缓解地方收支矛盾[8][9] - 此次“费改税”旨在简并税制，降低企业制度性交易与合规成本，并将资金全面纳入预算管理以提高财政透明度[9] 啤酒消费税新规 - 国家税务总局新规自2026年4月1日起施行，针对啤酒行业通过关联交易转移利润的避税行为[10][11] - 新规确立了消费税计税的“孰高原则”，即取“生产企业出厂价格”与“关联销售单位对外销售价格”中的较高者作为计税依据[10][11] - 新规同步废止了原《国家税务总局关于啤酒计征消费税有关问题的批复》（国税函〔2002〕166号）[11] “开票经济”专项整治 - 国家税务总局部署全国范围专项整治，针对部分地区违规招商引资催生的“开票经济”涉税乱象[12][13] - 整治聚焦废弃资源综合利用、再生物资回收、道路货运等6大重点行业，阶段成效显示相关行业开票额同比下降，如中部地区降幅达6.2%[12][13] - 下一步工作将强化税收大数据风险监控，严查高风险地区与企业，推动违规开票户数与金额双降[13] 企业信用评价体系 - 国务院办公厅部署建立包含公共信用评价和市场化信用评价在内的企业信用状况综合评价体系[14][15] - 公共信用评价原则上划分为“A、B、C、D”四级，并严禁假借评价实行地方保护，地方原则上不得自行开展未统一规则的行业评价[14][15] - 体系旨在更好支持中小微企业融资，鼓励金融机构降低抵质押担保要求、扩大信用贷款比重[14][15] 央企利润上缴改革 - 财政部全面上调央企利润上缴比例，2026年烟草及资源型央企执行35%顶格比例，一般竞争性央企执行30%[19] - 改革背景是传统财源收缩，2025年全国政府性基金预算收入同比下降7%，而国有资本经营预算收入达8547亿元，同比增长25.8%[21] - 后续改革路径可能包括地方国企跟进上调上缴比例，乐观情景下以2024年基数测算，地方利润上缴或同比增长80%左右，多上缴约1800亿元[22] - 改革另一重点是扩大预算覆盖范围，将党政机关和事业单位所办企业全面纳入，实现“应纳尽纳”[22]

国务院领导人地方调研聚焦能源水利与防灾减灾 - 国务院总理李强于2026年3月30日至4月1日在四川调研，重点考察新能源与现代农业，强调突破光伏关键技术、推动人工智能与装备制造融合以打造新型电网，并要求推广智慧农机夯实粮食安全根基 [2] - 国务院副总理张国清于2026年3月31日在河北调研，要求加快国家区域应急救援中心建设，突出快速响应与极端条件下的专业救援实战能力 [2] - 国务院副总理刘国中在浙江、江西调研防汛备汛，要求加快构建国家水网主骨架，全面提升洪涝灾害预警调度与防洪减灾的综合防范水平，并实地察看春季农业生产情况 [2] 央行2026年第一季度货币政策例会定调 - 中国人民银行货币政策委员会2026年第一季度例会于3月26日召开，明确继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 会议提出发挥增量政策和存量政策集成效应，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [5] - 会议强调从宏观审慎角度关注债市运行及长期收益率变化，规范信贷市场经营行为以促进社会综合融资成本低位运行，并扎实做好金融“五篇大文章” [4][5] 财政部加快推进《地方附加税法》制定 - 财政部在2026年法治政府建设年度报告中明确，将加快推进《地方附加税法》的制定工作，改革聚焦“费改税”与税制要素整合 [6] - 拟将现行的城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加这“一税两费”合并为统一的地方附加税，旨在健全地方税体系 [6] - 新税法计划赋予地方政府一定的税率自主权，以规范涉企收费秩序，为地方政府培育稳定、合规且可持续的自主税源，缓解地方收支矛盾 [6][7] 国家税务总局出台啤酒消费税计征新规 - 自2026年4月1日起，国家税务总局关于规范啤酒计征消费税标准的新规正式施行，旨在打击通过关联交易转移利润以避税的行为 [8] - 新规确立了啤酒消费税计税基准的“孰高原则”，计税时需比较“生产企业出厂价格”与“关联销售单位对外销售价格”，并取较高者作为计税依据 [8][10] - 新规同步废止了原《国家税务总局关于啤酒计征消费税有关问题的批复》（国税函〔2002〕166号）[10] 国家税务总局专项整治“开票经济”乱象 - 国家税务总局近期部署开展全国范围的集中查处与专项整治行动，针对部分地区在招商引资中违规出台税费返还政策催生的“开票经济”涉税乱象 [11] - 整治行动精准聚焦废弃资源综合利用、再生物资回收、道路货运等6大违规高发重点行业，严厉打击“循环开票”、“相互虚开发票”等违法行为 [11] - 行动已取得阶段性成效，重点行业开票额同比下降4.7%（中部地区降幅达6.2%），“循环/相互开票”多发的批发业开票额同比下降2.6% [12] 国务院办公厅部署建立企业信用状况综合评价体系 - 2026年4月2日，国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》，提出建立包含公共信用评价和市场化信用评价在内的综合评价体系 [13] - 公共信用评价原则上划分为“A、B、C、D”四级，评价间隔最长不超过1年，并严禁假借信用评价违规设置准入门槛或实行地方保护 [14] - 《方案》强调要更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用，鼓励金融机构降低抵质押担保要求、扩大信用贷款比重 [13][14] 央企利润上缴比例大幅上调 - 2026年3月下旬，财政部发布《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》，全面上调央企利润上缴比例 [20] - 烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等资源型央企执行35%顶格上缴比例；一般竞争性央企执行30%；部分竞争性央企执行25%；战略保障类企业执行20%；政策性企业免交 [20] - 2025年全国国有资本经营预算收入达8547亿元，同比增长25.8%，其中调入一般公共预算5741亿元，主要源于央企加大利润上缴 [22] 国企利润上缴改革的背景与路径 - 改革背景在于传统财源收缩，2025年全国政府性基金预算收入同比下降7%，地方政府性基金本级收入下降8.2%，国企利润上缴成为增量财力补充渠道之一 [22] - “十五五”规划明确提出“合理提高国有资本收益收取比例”，2026年《政府工作报告》也要求“提高国有资本收益收取比例” [22] - 后续改革路径可能包括地方国企利润上缴比例跟进上调，乐观情景下以2024年基数测算，地方利润上缴或同比增长80%左右，多上缴约1800亿元 [23] - 改革另一重点是扩大国有资本经营预算覆盖范围，将党政机关和事业单位所办企业全面纳入，并优化支出结构，提高调入一般公共预算的比例，优先用于社会保障等领域 [23][24]