政策核心：广州推出“补改投”试点，构建“激励+容亏”的科创支持体系 - 广州市发布《科技成果转化“补改投”试点工作办法》，旨在解决科技成果转化中风险最高的“最初一公里”问题，打造“广州模式” [2] - 政策构建“激励+容亏”长效治理体系，明确遵循“宽容失败”原则，不以单个项目或单一年度盈亏作为主管部门和相关人员的考核或责任认定依据 [2] - 政策量化容亏标准：允许单个项目出现100%亏损，财政资金整体投资损失80%（含）以内不予追责，损失率超过80%则启动免责工作程序 [2] 投资领域与运作机制：聚焦前沿产业，采用市场化方式撬动社会资本 - “补改投”资金将围绕广州“12218”现代化产业体系，重点投向人工智能、生物医药、低空经济等领域 [3] - 投资方式包括财政资金直投、政府投资基金、“先投后股”等，“补改投”资金占股比例一般不超过30%且不为控股股东，旨在实现三倍以上的放大倍数，发挥财政资金杠杆作用 [3] - 投资项目按市场化方式遴选确定，主管部门不干预企业运营，资金可通过协议转让、股东回购等方式退出，所得资金优先用于滚动再投入 [3] 具体模式与资金安排：设立两种新模式并明确资金投入比例 - 政策建立了两种新模式：科技成果转化项目“先投后股”模式，以及创新创业大赛获奖项目“补改投”模式 [4] - 未来三年政策实施期内，广州市科技局每年将在市科技创新发展专项资金中安排不低于15%比例的资金用于开展“补改投”相关工作 [4] - 以2025年广州科技创新创业大赛为例，广州市科技局将原大赛获奖补贴中的1亿元转变为股权投资，对符合条件的获奖企业开展尽调后进行200万元的股权投资 [5] 政策背景与目标：解决早期融资瓶颈，吸引耐心资本 - 政策旨在解决比天使投资更早期的科技成果转化项目传统金融支持不足的问题，推动财政资金从“输血”向支持企业“自我造血”转变 [3][6] - 通过“量化容亏+尽职免责”机制，消除政府投资基金在“投早、投小、投硬科技”过程中对亏损和问责的顾虑，以充分发挥其责任并吸引社会耐心资本加入 [6] - 政策目标包括激发创新主体活力、吸引优质创新资源和资本汇聚广州，并通过打造规模达200亿元的科技创新基金，联动更多投资者聚焦本地科技企业与项目 [4] 初步成效与案例：提升创业活跃度，服务初创企业 - “先投后股”模式被评价为“政府引导+市场主导”的创新模式，为萌芽期项目提供了清晰的落地可能，极大提升了高校内部的创业活跃度，甚至吸引了毕业校友回流 [5] - 政策将创新创业大赛升级为服务初创企业的投融资综合服务平台，除股权投资外，还将综合应用科技信贷和科技保险等工具为初创企业提供金融服务 [5] - 2025年广州科技创新创业大赛的1196个参赛项目中，评选出210家获奖科技中小企业，其中未获得过股权融资的企业有186家，占比达89% [4]

政策核心与目标 - 广州市发布《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》，旨在针对科技成果转化中风险最高的“最初一公里”打造“广州模式” [1] - 政策核心是构建“激励+容亏”的长效治理体系，明确鼓励“宽容失败”原则，不以资金损益作为主管部门和相关人员考核或责任认定依据 [1] - 政策目标是弥补市场薄弱环节，推动财政资金从“输血”向支持企业“自我造血”转变 [1][2] 容亏与免责机制 - 财政资金容忍正常投资风险，允许单个项目出现100%亏损 [1] - 财政资金整体投资损失80%（含）以内，对相关人员不予追责，损失超过此容忍率则启动免责工作程序 [1] - 参照“三个区分开来”原则，对“敢于担当、踏实做事、不谋私利”的相关人员予以免责 [1] 投资领域与方向 - “补改投”资金围绕广州“12218”现代化产业体系，重点投向人工智能、生物医药、低空经济等领域 [2] - 政策旨在撬动社会资本，充分发挥财政资金杠杆作用，推动“投早、投小、投硬科技” [2][3] - 广州正推动创新基金重组，计划打造一个200亿元规模的科技创新基金以联动更多投资者 [3] 投资模式与运作 - 采取财政资金直投、政府投资基金、“先投后股”等方式分类投入项目 [2] - “补改投”资金占股比例一般不超过30%，且不为控股股东，旨在实现三倍以上的放大倍数 [2] - 投资项目按市场化方式遴选确定，主管部门不干预企业经营管理，资金可通过协议转让、股东回购等方式退出，所得优先用于滚动投入 [2] - 建立了两种新模式：科技成果转化项目“先投后股”模式以及创新创业大赛获奖项目“补改投”模式 [3] 资金规模与计划 - 未来三年政策实施期，广州市科技局每年将在市科技创新发展专项资金中安排不低于15%比例的资金开展“补改投”相关工作 [3] - 在2025年广州科技创新创业大赛中，将原大赛获奖补贴中的1亿元转变为股权投资 [4] - 对符合条件的获奖企业，开展尽职调查后进行200万元的股权投资，以带动初创企业跨越首次融资瓶颈 [4] 政策背景与动因 - 对于比天使投资更早期的科技成果转化项目，传统金融工具支持不足，财政无偿资助难以与后续投融资市场有效衔接 [6] - 在“投早、投小、投硬科技”过程中，财政资金面临退出难和亏损风险，对被问责的担忧影响了政府投资基金的投资决策 [6] - 出台“量化容亏+尽职免责”政策是为了让政府投资基金更好履行“投早、投小、投硬科技”责任，并吸引社会耐心资本加入 [6] 初步成效与影响 - “先投后股”政策被评价为“政府引导+市场主导”的创新模式，极大提升了高校校内整体创业活跃度 [4] - 政策让萌芽期项目看到了清晰的落地可能，甚至吸引毕业校友带着技术和资源回流加入校内创业项目 [4] - 大赛平台从“搭台唱戏”升级为服务初创企业的投融资综合服务平台，并综合应用科技信贷和科技保险等工具提供金融服务 [4] - 在2025年广州科技创新创业大赛的210家获奖科技中小企业中，有186家（占比89%）未获得过股权融资 [3]

剧集内容与主题 - 央视短剧集《奇迹》之《垂直人生》单元讲述了一位应届毕业生李雷与一位保洁阿姨丽芬在深圳一栋写字楼里相遇并发展出温暖忘年交的故事[1] - 故事时间跨度中 李雷从8层实习生成长为28层公司创始人 并研发新产品 丽芬则经历辞职回乡、受骗、再返深圳 最终晋升为保洁主管[5][6] - 剧集核心通过人物起伏经历传递“人生都是高高低低起起伏伏”的练达与勇气 并将“鼓励创新、宽容失败”的深圳观念巧妙融入剧情[4][13] 制作与演员表现 - 《奇迹》系列以深圳45年发展为背景 共包含15个独立故事[13] - 演员林晓杰饰演的保洁阿姨表演接地气、自然妥帖[8] - 演员王安宇表演自然无痕迹 与对手演员的互动成功传递了普通人相互扶持的温情[11] 剧集反响与特点 - 该单元故事被评价为温暖、走心 成功兼顾了主题表达与故事讲述 未让观众感到突兀[13] - 剧集作为“命题作文” 其成功得益于演员细致入微的表演以及深圳观念已深入人心的社会背景[13]

深圳科技创新"容错"新规核心内容 - 深圳发布《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》，明确9种免责情形及调查认定程序，旨在营造鼓励创新、支持担当、宽容失败的社会氛围 [1] - 《指引》适用于全市范围内财政资金资助的科技创新活动，适用对象包括深圳市事业单位（含高校、科研院所、卫生医疗机构等）、企业等单位及其科技相关人员 [2] 基本原则与适用范围 - 提出3项基本原则：尊重规律鼓励创新、实事求是客观公正、依法依规容纠并举 [2] - 强调区分创新失败与违纪违法行为，构建科学有效的风险防范和纠错机制 [2] - 适用范围涵盖财政资金资助的科技创新活动，包括事业单位和企业等 [2] 勤勉尽责条件与免责情形 - 明确5项勤勉尽责条件：符合战略决策方向、科学民主决策程序、不以权谋私、主动担当作为、主动纠错 [3] - 列出9种免责情形，包括履行勤勉义务仍失败、"里程碑式"项目未达标、不可抗拒因素导致失败、技术路线选择不当等 [3] 认定工作程序 - 规定"启动程序-受理调查-组织决定-结果反馈"四大认定程序 [4] - 被认定为履职尽责的单位和个人将不予追究责任，不影响相关评价与考核 [4]

深圳科技创新领域宽容失败政策 - 深圳市科技创新局印发《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》，明确对科研创新失败的单位和个人不予追责，不影响评价考核及后续财政资金申请 [2] - 政策提出"鼓励创新，宽容失败"是深圳十大观念之一，体现城市创新精神底蕴 [2] 政策核心框架 - 文件包含五项基本原则、五项勤勉尽责条件、九种免责情形及调查认定程序 [4] - 勤勉尽责条件包括符合战略方向、科学民主决策程序、无利益输送、主动担当与纠错 [4] - 免责情形覆盖技术路线选择失误、市场变化、不可抗力等九类场景，特别提及高风险技术投资未达预期可免责 [5][7] 适用对象与程序 - 政策适用于深圳市财政资金资助的科技创新活动，覆盖事业单位、企业及科研人员 [7] - 认定程序分为启动、受理调查、组织决定、结果反馈四个环节 [7] 行业影响与案例 - 政策旨在消除硬科技领域（如AI、生物医药）创新顾虑，解决技术路线不明、市场前景不确定等问题 [9] - 南山区已配套设立5亿元战略直投基金，允许单个项目100%亏损 [12] - 国务院"创投17条"明确要求建立国资创投机构生命周期考核机制，深圳政策与之形成联动 [11] 国际创新文化参照 - 硅谷文化将失败视为成功必经阶段，形成"失败-迭代-成功"的正向循环机制 [12]

深圳市科技创新宽容失败政策 - 深圳市科技创新局印发《指引》，为"鼓励创新，宽容失败"提供系统化制度保障，明确容错边界和认定程序 [1] - 《指引》包含3项基本原则、5项勤勉尽责条件、9种免责情形，覆盖战略决策、科学程序、纠错机制等关键环节 [1] - 免责情形包括技术路线选择不当、新方法探索失败等9类场景，经认定可免除责任且不影响后续项目申请及个人考评 [1] 政策具体实施细则 - 勤勉尽责标准需满足符合战略方向、民主决策程序、无利益输送、主动纠错等5项条件 [1] - 认定后单位及个人可豁免追责，财政资金申请、评优表彰不受影响，认定结果可作为审计依据 [1] 深圳创新文化背景 - "鼓励创新，宽容失败"是深圳经济特区45年来的核心精神，华为任正非提出不确定性领域应认可探索价值 [2] - 深圳大学陶一桃指出，宽松制度环境激发创造力，改革需配套免责机制以避免责任顾虑阻碍创新 [2] 政策实施动因 - 深圳创新驱动发展战略推进中，需通过制度化解决科技创新领域容错机制缺失问题 [2]

科技创新领域"容错"新规 - 深圳市科技创新局发布《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》，明确宽容失败、履职尽责认定的适用范围和实施主体 [4][5] - 确立三大基本原则：尊重规律鼓励创新、实事求是客观公正、依法依规容纠并举 [5] - 严格区分因大胆探索导致的失败与违纪违法行为，防止混淆问题性质 [5] 适用对象与勤勉尽责条件 - 适用于全市财政资金资助的科技创新活动，包括事业单位、企业及科研人员 [6] - 勤勉尽责需满足5项条件：符合战略决策方向、科学民主决策程序、无利益输送、主动担当作为、及时纠错 [7] 免责情形 - 明确9种免责情形，包括履行勤勉义务仍失败、"赛马式"项目未达标、不可抗力导致项目中断等 [8][9][10][11][12][13][14][15] - 高风险技术资助未达预期、技术路线选择失误、市场变化导致产业化无意义等情形可免责 [10][11][13] 认定程序与结果运用 - 认定程序分为启动、受理调查、组织决定、结果反馈四个步骤 [15] - 认定后不予追责，不影响考核评价、评优及后续资金申请 [15] 政策亮点 - 系统性划定9种免责情形，建立"容错"边界 [17] - 覆盖主体广泛，包括财政资助的科研活动及管理单位 [17] - 规范流程由专项资金行政主管部门实施，确保可操作性 [17] 深圳科技创新支持 - 深圳企业研发投入达2086.7亿元，占全社会研发投入93.3%，总量全国第一 [19] - 国家高新技术企业超2.5万家，专精特新"小巨人"企业1025家 [19] - 南山区设立5亿元种子基金，允许单个项目最高100%亏损以支持初创企业 [20]

中国科技企业创新现状 - 中国科技公司在全球崭露头角，如DeepSeek、宇树机器人、大疆和《黑神话：悟空》等成为行业引领者 [2] - 新兴企业通过自主创新突破行业瓶颈，而非等待观望 [2] - 行业前沿企业如DeepSeek、宇树科技和大疆均强调持续创新的重要性 [3] 创新与竞争 - 创新是行业发展的核心动力，企业需不断突破技术边界 [3] - 诺基亚因错失转型机会而衰落，凸显创新滞后风险 [3] - 华为、小米、苹果等品牌通过持续创新占据市场主导地位 [3] 创新生态与失败价值 - 创新需要宽容失败的环境，以促进试错和学习 [4] - 华为创始人任正非强调宽容"歪瓜裂枣"对创新的重要性 [4] - 科技发展史表明，失败是成功的重要阶梯 [4] 创新预期与实现路径 - 创新需避免急于求成，应循序渐进 [5] - "行者二号"机器人通过十年技术迭代取得突破 [6] - 国产大飞机、深海探测器、新能源汽车等成就源于长期科研积累 [6] 创新生态的长期建设 - 中关村通过制度优化实现从电子卖场到科创高地的转型 [6] - 中望CAD用二十年完成工业软件国产化替代 [6] - 科技创新需平衡紧迫感与长期定力，实现从跟跑到领跑的转变 [6]