文章核心观点 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在通过健全常态化价格监管机制，规范平台及平台内经营者的价格行为，以推动平台经济创新健康发展，构建良好平台生态，保护消费者和经营者合法权益 [1][2][3] 监管规则出台背景与目标 - 规则于2024年8月23日至9月22日公开征求意见，经修改完善后发布，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 [2] - 规则出台标志着中国平台经济价格治理迈向制度化、精细化新阶段，为行业常态化监管提供透明规则，稳定市场预期 [3] - 目标在于护航平台经济从“规模扩张”转向“质量跃升”，并通过公开透明的价格信号优化市场资源配置，有利于全国统一大市场建设 [3] 规则核心监管要求 - **规范价格竞争秩序**：细化实化监管要求，为平台及平台内经营者提供明确价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - **保护经营者自主定价权**：完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对其价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [2][4] - **保护消费者合法权益**：落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务 [2][4] - **禁止不正当价格行为**：经营者不得实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等行为 [4] 针对的突出问题与具体举措 - **针对“大数据杀熟”等差别定价**：要求公开算法规则并禁止无正当理由的同等交易不同价 [5] - **针对“先涨后降”“虚假满减”等价格欺诈**：要求细化折价基准、补贴公示、促销时限等标示要求 [5] - **针对平台干预商户定价**：明确禁止平台通过滥用流量、屏蔽店铺等手段对商户定价进行不合理限制 [5] - **针对自动续费、免密支付等暗扣问题**：要求以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径 [4][5] 实施安排与各方责任 - 规则将于**明年4月10日起施行**，实施前有关部门将组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查 [6] - **平台经营者责任**：需全面梳理并细化完善内部合规制度，特别要落实好保护消费者价格权益和平台内经营者自主定价权、规范自身收费行为等规定，并在日常经营中认真执行 [6][7] - 平台经营者需对照规则修改完善涉及平台内经营者价格行为的平台规则，并为平台内经营者落实监管要求提供必要支持 [7] - 确保规则落实需要**政府、平台、行业与社会协同共治**：相关部门应加强协同监管并细化配套政策；平台企业应从被动合规转向主动治理，开展自查、完善内部制度、建立价格投诉渠道、进行算法与规则透明化改造；行业协会应发挥桥梁和自律作用，推动制定行业标准 [8] - 规则为经营者留出了适应调整期，有助于平台和商家平稳过渡，完善内部管理，确保新规稳步有效实施 [8]

政策背景与目标 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，将于2026年4月10日起施行，共计7章29条，旨在规范平台经营者及平台内经营者的价格行为 [2] - 政策出台旨在构建透明、可预期的常态化价格监管机制，以细化现有价格法、反不正当竞争法、电子商务法等法律法规在平台经济领域的落实 [2] - 政策目标是在平台经济蓬勃发展的关键时期，既划定市场竞争边界，又激发各方主体活力，推动行业更高质量的良性竞争 [3] 对平台内经营者的保护与赋能 - 规则以刚性条款捍卫平台内经营者的自主定价权，明确禁止平台强制或变相强制经营者降价、限制跨平台定价自由等行为 [3] - 此举旨在破解部分占据市场支配地位的平台利用流量分配、算法调控等优势，强制商家签订“全网最低价”协议或以搜索降权、屏蔽店铺等手段胁迫商家降价让利的发展困境 [3] - 赋予商家在不同销售渠道自主定价的合法权利，有利于推动商家走出“低价内卷”，将更多精力投入到产品创新和服务升级上 [3] 对消费者权益的保障 - 规则要求平台经营者明码标价，清晰标示商品规格、运输费用等关键信息，并对分时定价、积分抵扣等特殊定价方式需公开计算办法 [3] - 针对促销活动，明确规定需真实标明折价基准、公示活动期限，禁止虚假夸大补贴力度 [3] - 这些规定让价格信息变得清晰可溯，保障了消费者的知情权和公平交易权，降低了消费决策成本 [3] 对市场竞争秩序的规范 - 规则明确区分正常促销与恶意倾销，允许鲜活商品处理、节假日促销等正当降价行为，同时严禁以独占市场为目的的低价倾销 [4][5] - 此举旨在纠正部分平台仰仗资本优势进行低成本倾销，以“烧钱换流量”等方式排挤竞争对手的行为，这些行为破坏了市场公平竞争生态，长期可能导致行业创新停滞、服务质量下滑 [4] - 为平台竞争划定了清晰边界，将促使平台从粗暴的“价格战”转向“价值战”，转而通过完善物流体系、提升售后保障、优化消费体验等方式吸引用户 [5] 对行业长期发展的影响 - 规则的发布标志着平台经济价格治理进入规范化、常态化阶段 [5] - 对平台而言，规则落地短期可能增加合规成本，但长远看清晰的制度预期有助于降低经营风险，推动平台从“野蛮生长”向“合规经营”转型 [5] - 对市场而言，公平竞争的环境将吸纳更多的优质经营主体参与 [5] - 对消费者而言，透明公正的价格体系将带来更放心的消费体验，有助于网络消费撬动内需、惠及民生 [5] - 整体上，良性竞争将推动整个平台经济生态的健康、可持续发展 [5]