生态环境执法工作理念 - 执法工作强调刚柔并济，将精准高效的科技执法、刚性权威的严格执法与带有温度的柔情执法有机结合 [4] - 法律条文既要有“钢印”的震慑力，也要有“春风”的治愈力，帮助企业认识问题严重性并指导整改 [7] - 面对危险废物污染、第三方弄虚作假等严重违法行为时，执法者展现出刚性，第一时间固定证据并依法处罚，同时移送公安部门处理 [8] 执法实践与成效 - 一线执法者累计帮扶企业整改问题数百个，并荣获监督帮扶表现突出个人、执法大练兵先进个人等称号 [4] - 在查处小型机械加工厂焊接烟尘排放问题时，通过指导企业联系更换维修设备、制定滤网更换台账，使其整改达标并成为“环保示范户” [7] - 危险废物非法转移案件处罚结束后，组织企业负责人学习分类收集和联系有资质处置单位，帮助企业建立管理台账，使其从“违法者”转变为“合规示范者” [8] 环保宣传与公众参与 - 执法者积极投身生态环境宣传，荣获2023年天津市生态环境“最美宣传员”称号，并作为一线代表参加国务院新闻办中外记者见面会 [4] - 长期走进学校、社区开展环保宣讲，累计覆盖数千人，并通过“京津冀大学生绿创大赛”等活动激发公众参与环境保护 [10] - 执法与宣传身份相互滋养，宣讲时结合真实案例使内容更“接地气”，同时通过交流收集公众建议以优化执法策略 [10] 执法能力与效率提升 - 通过基层工作锤炼，执法者成长为既懂技术又通法律的专业人才，能够熟练运用各种执法手段 [6] - 在入企检查中做到“进一次门、查多项事”，大大提升了执法效率 [6] - 针对企业反映对法律法规理解不清的问题，专门编写《普法明白纸》在执法检查时发放，提升企业整改主动性和执法沟通顺畅度 [10][5]

碳中和政策 - 上半年全国核发绿证13.71亿个 其中可交易绿证9.58亿个 同比增长1.49倍 云南 内蒙古和四川核发数量均超1亿个 [3] - 上半年绿证交易量3.48亿个 同比增长1.18倍 其中单独交易2.42亿个 绿电交易对应1.07亿个 [3] - 绿证价格稳步回升 2025年上半年均价5元/个 6月均价达6.5元/个 较最低价增长4.4倍 [3] - 新型储能装机规模全球占比超40% 截至2024年底建成投运7376万千瓦/1.68亿千瓦时 [4] - 生态环境执法新规推动检查事项"应合尽合"和跨部门检查"能联尽联" 通过计划检查+线索个案机制减少企业干扰 [6] 地方动态 - 北京朝阳区创建"一微克示范街区" 三里屯太古里应用光储直柔技术 覆盖3000平方米建筑 安装100多块光伏板 光伏自用率100% 能源效率提升5%-10% [7] 企业实践 - 全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量239,898.5吨 累计成交额2.025亿元 [8] - 北京绿色交易所确立"一主五专两化"发展策略 拓展五类绿色交易专业服务包括碳市场交易 企业低碳发展 绿色技术交易 ESG服务和绿色债券 [8] - 国内首座180℃高温热泵实验室在济南启动 填补超高温热泵系统研发领域空白 [9]

生态环境执法现状与问题 - 当前一些地方生态环境执法存在履职不到位、执法不规范等问题，制约生态环境治理成效提升 [1] - 生态环境问题具有隐蔽性、累积性和不可逆性特点，需执法人员主动履职才能有效防范风险 [1] - 部分执法人员在现场检查中存在程序瑕疵，影响执法公信力与企业合法权益 [2] 规范执法的核心措施 - 构建"落实责任—强化监督—严肃考核"三位一体机制强化履职：包括政策宣讲、典型案例警示教育强化责任意识 [1] - 依托"智慧环保"平台建立24小时污染源动态监测网络，对重点排污企业和生态敏感区域实时监控 [1] - 将问题发现率、处置率纳入执法人员绩效考核，倒逼执法力量下沉一线 [1] - 细化《生态环境行政处罚自由裁量权基准》，明确处罚梯度与适用情形，压缩人为干预空间 [2] - 通过执法全过程记录、公示和重大决定法制审核确保执法行为公开透明 [2] - 借助区块链技术建立不可篡改的电子执法档案，实现执法信息实时追溯 [2] 促进执法公平与企业合规 - 强化执法人员"执法即服务"理念，破除地方保护主义思想 [2] - 定期开展专题培训，邀请环境科学和法律专家提升执法队伍专业能力 [2] - 引导企业加大环保技术研发与设备升级投入，将绿色生产理念融入经营全过程 [2]

执法能力建设 - 永康分局2024年第五次荣获全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体（全国县级第二）并累计获表现突出个人4人次[1] - 2024年选派执法骨干参加省市交叉执法16人次、大气监督帮扶6人次并有两名队员获全国监督帮扶表现突出人员[2] - 建立"师徒结对+案例教学+实战带教"培养模式覆盖全部新兵 2024年95后年轻干部主办案件占比达55.8%[5] 执法成效数据 - 2024年查处"两打"及第三方造假案件18起 行政处罚总额1015.6万元居金华第一[2] - PM2.5浓度同比下降4.7% 部门联合抽查任务实施率84.6% 移送公安案件15起居金华第一[2] - 运用模块化流程办理五金涂装等行业案件91起 连续3年保持行政复议零纠错[4] 科技执法应用 - 累计投资520万元配置走航车、无人机等设备 建立"空中+地面"立体监管模式[3] - 环境智慧平台整合13个系统、66个监测站点 实现455家企业用电监控和100家VOCs工况实时监管[3] - 工业固废平台推送"三预警"信息 办理跨区域危废案件采取刑事强制措施33人[3] 跨区域协作机制 - 与丽水缙云等县市连续10年签订执法协议 2024年查处跨区域案件7起[2] - 生态警务平台实现部门数据共享 两起危废案件入选部级典型案例[3] - 建立"一方发现 联动响应"机制破解永武缙边界治理难题[2] 行业专项治理 - 针对五金涂装、电镀行业制定三位一体执法模板 2024年查处相关行业案件52起[4][5] - 开展行业实景演练3次 问题发现能力和科学办案能力显著提升[5] - "绿剑"系列专项行动结合零点行动强化空气质量保障[2]

执法成效 - 2024年北京查处各类生态环境违法行为1.23万起 [1] - 全市办理轻微违法不予处罚的案件637起 [1][3] 执法与服务模式 - 推行“执法+服务”模式，为守法企业发展提质增效 [1][3] - 采用“现场帮扶+清单服务+主动普法”方式降低企业违法风险 [3] - 落实正面清单制度，对诚信守法企业无事不扰 [3] - 修订完善《北京市生态环境领域不予处罚事项清单》，明确47类不予处罚情形 [3] 区域协同执法 - 加强跨部门、跨区域联合执法力度，推进信息共享、监管联合、执法联动、区域联防的综合执法联动体系 [4] - 京津冀三地生态环境执法联动走深走实，提升问题发现和处置效率 [4] - 依托京津冀协同执法平台，推动移动源执法结果和执法处罚信息共享，避免重复处罚 [4]