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招投标领域系统整治
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河南打好深入查、精准改、长效治“组合拳”净化招投标领域政治生态
治理框架与协作机制 - 建立由纪委监委牵头,公安、审计、财政、住建等多部门参与的工作小组,形成协作联动治理格局 [2] - 构建“党委政府领导、行政监督部门主责、公安机关主查、纪检监察监督”的治理格局,并建立日常联络、定期调度等工作机制 [3] - 联合省公安厅印发行动方案,细化10项重点任务和14项具体工作举措 [3] - 实施嵌入式监督,建立“组组会商、挂牌督办、成效评估”闭环监督体系,强化信息共享与协作配合 [4][5] 监督执法与案件查处 - 聚焦项目立项、招标、投标、评标、定标、履约全流程,严肃查处串标围标及背后的利益输送等问题 [6] - 构建“行政监督移送线索、公安机关侦破案件、纪检监察深挖问题”的联动模式,完善线索移送机制,对重点线索优先办理 [6] - 全省各级纪检监察机关已通报招投标领域违纪违法典型案例304起,制发纪检监察建议书529份 [8] - 推动相关单位完善制度1396项,形成查处、整改、治理贯通推进的局面 [8] 技术赋能与智慧监管 - 运用信息化技术提升监督质效,如调取766个招投标项目资料,通过数据筛选比对和智能分析软件锁定疑点 [7] - 搭建招投标智慧监督平台,实时更新项目电子廉政档案,公开全过程,实现异常问题自动预警 [7] - 打通与财政、审计系统数据壁垒,开发围标串标智能识别模型,分析投标文件网址、标书雷同度等关键数据 [7] - 持续探索运用人工智能大数据等智慧监督方式,加强腐败问题和犯罪行为的双向深挖 [11] 制度改革与创新实践 - 开封市作为“评定分离”改革试点,改变由评标专家直接确定中标人的做法,推动评标委员会回归专业评审 [9] - 改革后,开封市工程项目招投标相关投诉件数下降61.5%,中标报价平均下降4.3%,累计节约财政建设资金17.35亿元 [9] - 省发改委印发“评定分离”管理办法,省交通运输厅等部门研究出台改革文件,推动多地市平均参与投标人增长30%以上,外地企业中标率达30% [10] - 实行招标代理机构“黑名单”制度和信用管理,构建守信激励、失信惩戒机制,防范权力寻租 [10]