收入分配制度完善
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“十五五”民生蓝图:就业、收入、教育等将迎哪些红利?
财联社· 2025-10-28 20:27
就业促进与劳动力市场 - 深入实施就业优先战略,健全就业促进机制,构建就业友好型发展方式,加强产业和就业协同,积极培育新职业新岗位,支持企业稳岗扩岗 [6] - 完善人力资源供需匹配机制,健全终身职业技能培训制度,着力解决结构性就业矛盾,完善就业支持和公共服务体系,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [6] - 完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障,加大创业支持力度,增强创业带动就业效应 [6] 收入分配制度改革 - 坚持按劳分配为主体,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 [6] - 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,推行工资集体协商制度,健全最低工资标准调整机制,多渠道增加城乡居民财产性收入 [6] - 加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节,规范收入分配秩序和财富积累机制,实施城乡居民增收计划,有效增加低收入群体收入,稳步扩大中等收入群体规模 [6] 教育体系发展与改革 - 实施新时代立德树人工程,促进思政课堂和社会课堂有效融合,加强体育、美育、劳动教育,完善教育评价体系 [5] - 健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给,推动基础教育扩优提质,统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展 [9] - 推动高等教育提质扩容,扩大优质本科教育招生规模,提升职业学校办学能力,深入实施教育数字化战略,优化终身学习公共服务 [9] 社会保障体系完善 - 完善并落实基本养老保险全国统筹制度,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,健全待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金 [9] - 健全多层次医疗保障体系,推进基本医疗保险省级统筹,扩大失业、工伤保险覆盖面,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [9] - 健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制,继续划转国有资本充实社保基金,发挥各类商业保险补充保障作用 [9] 房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式,完善商品房开发、融资、销售等基础制度,优化保障性住房供给,满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [9] - 因城施策增加改善性住房供给,建设安全舒适绿色智慧的"好房子",实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动,建立房屋全生命周期安全管理制度 [13] 健康中国建设与人口发展 - 实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系,强化公共卫生能力,加强疾控体系建设,健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,促进分级诊疗 [13] - 倡导积极婚育观,优化生育支持政策和激励措施,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用,有效降低家庭生育养育教育成本,完善生育保险制度,落实生育休假制度 [13] - 积极应对人口老龄化,健全养老事业和产业协同发展政策机制,优化基本养老服务供给,发展医育、医养结合服务,推行长期护理保险,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,发展银发经济 [13] 公共服务均等化 - 建立基本公共服务均等化评价标准,完善基本公共服务范围和内容,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [16] - 健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制,加强县域基本公共服务供给统筹,完善投入保障长效机制 [16]