反腐专题片核心内容 - 电视专题片《一步不停歇 半步不退让》第二集《严惩政商勾连腐败》播出，揭示当前腐败存量未清、增量时有发生，政商勾连腐败是典型表现 [1] 政商勾连腐败的危害与特征 - 资本利益集团与领导干部通过利益输送深度捆绑，严重破坏政治生态和经济发展环境，危害国家政权安全 [1] - 腐败分子手段翻新升级，包括违规干预经济活动、违规插手招标采购、利用职权为特定关系人谋利、虚假投资、委托代持等行为 [2] - 政商勾连腐败形成以官员为轴心，包括商人老板、领导干部在内的畸形圈子，造成公私不分、以权谋私、权钱交易 [1] 典型案例剖析 - **罗保铭案**：十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭长期在海南担任要职，其形成的政商勾结圈子在当地造成极其恶劣影响，于2025年12月因受贿罪被判处有期徒刑十五年，其圈子内涉案人员均受严惩 [1] - **徐宪平案**：国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平在2015年退居二线后，利用“余威”勾兑政商关系，通过家人以借为名收受贿赂、安排亲属入股并利用影响力扶植企业后抛售股权获利 [2][3] - **陈洪生案**：黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席陈洪生安排妻弟注册林业公司作为“白手套”，自己隐身幕后敛财，被形容为“花国家的钱种自己的林子” [3] 纪检监察机关的应对措施 - 纪检监察机关将严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败 [1] - 持续紧盯政商勾连腐败新表现新动向，加大整治力度，让腐败无所遁形 [2] - 克服违纪违法手法隐形变异、时间跨度长等困难，拨开层层嵌套、他人代持等“烟幕弹”，直抵腐败本质 [3] 案件查办后的治理与成效 - **海南省**：深刻汲取罗保铭案教训，压紧压实管党治党责任，推进“监督一张网”建设，并开展聚焦破坏营商环境问题的清障护航行动 [4] - **黑龙江省**：深刻总结陈洪生案教训，着力发现惩处党员干部亲属违规经商办企业、利用“影子公司”当幕后老板等突出问题 [4] - 严惩政商勾连腐败维护了合法经营市场主体利益，营造了良好政治生态和市场环境 [4] - 企业负责人反馈风清气正的营商环境让公司能够放心经营、安心发展 [4] 社会反响与教育意义 - 专题片展示了坚定不移惩治腐败的决心和成效，为党员干部敲响警钟，是一堂生动的纪法教育课 [5] - 基层员工认为环境好、风气正，大家才能沉下心来干事创业，反腐败如同“把水弄干净，才能培养出更好的庄稼” [2] - 居民表示反腐败是为林场除“蛀虫”，对损害国家和百姓利益的官员深恶痛绝 [3]

文章核心观点 - 专题片披露了高级官员罗保铭通过构建“老乡圈”、政商勾连网络进行系统性腐败的细节 其腐败行为严重损害了当地营商环境与政治生态 并展示了其利用职权为商人及亲属谋利、干预工程项目与人事安排的具体手法 [3][4][6] 政商勾连网络与腐败手法 - 罗保铭在担任天津市商业委员会主任期间首次突破纪法红线 一笔收受商人50万元现金 此后与天津商人形成利益瓜葛并延续至其海南任职期间 [4] - 其腐败呈现“带老板上任”的突出特点 将熟悉的商人老板从天津带至海南 形成跨地域的利益输送网络 [4] - 通过隐蔽方式收受好处 例如让商人将其在天津的两套旧房“以旧换新”置换为两个单元的新房 或让商人以超出市场价数百万元的价格购买其旧房产 [4][5] - 培植包括商人老板和领导干部在内的“老乡圈” 利用选人用人话语权在关键岗位安插“自己人” 如前下属董宪曾被提拔为县委书记及省交通运输厅厅长 以便其干预项目与人事 [5][6] 亲属深度介入与利益输送 - 罗保铭家人成为利益代言人 其家庭多次接受原海航集团提供的全方位高档服务 包括多次乘坐公务机国内旅游、安排家人至澳大利亚等多国旅游并承担费用 [7] - 原海航集团为其母亲免费提供一套300多平方米的别墅居住4年 并安排保姆服务 承担其女儿婚礼场地及全部相关费用 [7] - 其亲家恽铭庆在联姻期间借助罗保铭职权获得巨额利益 并向罗家输送了数千万元 将姻亲关系变为政商同盟 [8] - 其女婿作为中间人 在高速公路项目招投标中运作 使商人获得项目、相关官员得到提拔 罗家因此获得数百万元好处费 形成项目、人事、利益三方勾连的典型模式 [8] 案件结果与影响 - 2025年12月 罗保铭因受贿罪被判处有期徒刑十五年 其政商圈子内的多名老板和领导干部也均受到党纪国法严惩 [3] - 罗保铭承认其贪腐犯罪对海南的营商环境造成很大损害 对当地政治生态造成严重破坏 [3] - 专题片强调需严惩政商勾连腐败 坚决打击以权力为依托的资本逐利行为 防止利益集团向政治领域渗透 [3]

案件核心 - 国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平因严重违纪违法被立案审查调查，并被开除党籍、取消待遇、移送司法 [1][7] 腐败模式与手段 - 徐宪平在退居“二线”后利用“余威”谋取“余利”，表现为“退而不休” [3] - 通过商人黄焕承包装修并充当“管家”进行利益输送，徐宪平帮助黄焕企业进入某央企合格供应商库并承揽两个棚户区改造项目，徐家以“借款”名义收受数百万元贿赂 [3] - 以安排亲属入股上市公司原始股进行利益绑定，徐宪平利用职权为企业重组并购、上市打招呼以扶持企业发展，并在2018至2019年间通过减持抛售及前期分红获利数百万元 [4] - 通过亲属代持张家界大峡谷公司5%股权进行长期利益输送，初始股权价值约300万元，徐家仅象征性支付8万元 [4][5][6] - 利用职务影响力为张家界大峡谷公司获取银行贷款、寻求地方领导关照、推动有利的交通规划站台，并在2020年通过高价股权“回购”获得净“利润”数千万元 [6] 涉案企业与行业 - 涉案企业涉及建筑工程领域，黄焕企业通过徐宪平帮助进入某央企合格供应商库并获得棚户区改造施工项目 [3] - 涉案企业涉及资本市场，徐宪平扶持方鸿企业重组并购及上市 [4] - 涉案企业涉及旅游开发行业，徐宪平为陈志冬主导开发的张家界大峡谷景区在贷款、地方关照、交通规划等方面提供帮助 [4][6]

反腐败斗争与政商勾连 - 反腐败斗争被提升至最彻底的自我革命战略高度 当前形势仍然严峻复杂 要求一步不停歇、半步不退让 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [1] - 政商勾连腐败是当前腐败的典型形式 表现为资本利益集团与领导干部通过利益输送深度捆绑 以商养官、以官护商、官商一体 [2] - 纪检监察机关将严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重 坚决打击以权力为依托的资本逐利行为 防止利益集团向政治领域渗透 [2] 罗保铭案概况与特点 - 罗保铭曾长期在海南担任要职 其违纪违法行为时间跨度长、涉及范围广、危害程度深 [3] - 案件具有政治问题与经济问题交织、自身腐败与家族式腐败相交织的特点 [3] - 罗保铭仕途起步于天津 上世纪90年代担任天津市商业委员会主任期间首次收受50万元现金贿赂 [3] - 其腐败网络呈现“带老板上任”的突出特点 官当到哪里就把熟悉的商人老板带到哪里 形成利益共同体 [4] - 案件中存在明显的“老乡圈”特征 商人老板与领导干部基于同乡关系相互请托办事并输送利益 [4] 具体腐败手段与利益输送方式 - 通过为商人违规建筑“开绿灯”等方式提供帮助 收受好处时采用以旧换新房产等隐蔽方式 [5] - 利用职权帮助商人承揽工程 商人则以远超市场价数百万元的价格购买其旧房产 完成利益交换 [6] - 长期与商人老板深度勾结 通过股份代持、以房换房、延期兑付等手段接受巨额贿赂 [6] - 培植的“老乡圈”中包括领导干部 利用选人用人话语权布局“自己人”以方便权力变现 [7] - 接受原海航集团提供的全方位高档服务 包括家人多次乘坐公务机旅游、出国旅游 相关费用由企业承担 [9] - 原海航集团在海口为其母亲提供一套建筑面积三百多平方米的别墅免费居住四年 并承担保姆服务费用 [9][10] - 纵容家人作为利益代言人 其亲家恽铭庆在联姻期间通过其帮助获得巨额利益 并反向输送数千万元 [10][11] 腐败行为的后果与影响 - 政商深度勾结严重扭曲市场资源配置 破坏公平有序的营商环境 [12] - 腐败网络一手伸向工程项目 一手插进人事安排 相互驱动 严重破坏选人用人风气 [12] - 其行为给海南的营商环境造成很大损害 对政治生态造成严重破坏 [3] - 良好的政治生态和营商环境一旦被污染 会对社会经济发展产生深层次负面影响 [13] 案件查处与后续治理 - 2025年12月 法庭以受贿罪判处罗保铭有期徒刑十五年 其政商圈子内多名涉案人员也受到严惩 [13] - 海南省深刻汲取案件教训 推进“监督一张网”建设 开展清障护航专项行动 匡正选人用人风气 [13] - 当前政商勾连腐败花样翻新 隐蔽性增强 出现以他人代持、退而不休、搞政商“旋转门”等新表现 [14] - 纪检监察机关紧盯新动向 加大对违规干预经济活动、插手招标采购、为特定关系人牟利等问题的整治力度 [14]

反腐败斗争与政商勾连腐败 - 当前腐败存量尚未清除，腐败增量时有发生，政商勾连腐败是典型表现[1] - 纪检监察机关将严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败[1] - 反腐败斗争进入深水区，违纪违法分子手段翻新升级，纪检监察机关紧盯政商勾连腐败新表现新动向[2] 典型案例与手法 - 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭案：以罗保铭为轴心形成官商勾结、权钱交易的畸形圈子，其于2025年12月因受贿罪被判处有期徒刑十五年[1] - 国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平案：退居二线后勾兑政商关系，通过家人以借为名收受贿赂，安排亲属入股并利用影响力扶植企业后抛售股权获利[2][3] - 黑河市政协原党组书记、主席陈洪生案：安排妻弟注册林业公司作为“白手套”，自己隐身幕后敛财[4] - 腐败手法包括违规干预经济活动、插手招标采购、为特定关系人徇私谋利、虚假投资、委托代持以及利用“影子公司”当幕后老板等[2][4] 治理措施与成效 - 纪检监察机关持续加大对领导干部违规问题的整治力度，让政商勾连腐败无所遁形[2] - 海南省推进“监督一张网”建设，聚焦破坏营商环境问题开展清障护航行动[4] - 黑龙江省着力发现惩处党员干部亲属违规经商办企业、利用“影子公司”等突出问题[4] - 严惩政商勾连腐败维护了合法经营的市场主体利益，营造了良好的政治生态和市场环境[4] - 反腐败斗争的手段更丰富、方式更科学，对规律性认识越来越深入[3] 社会与市场影响 - 政商勾连导致一些资本利益集团与领导干部通过利益输送深度捆绑，严重破坏政治生态和经济发展环境，危害国家政权安全[1] - 腐败行为破坏了营商环境，如罗保铭案既插手工程项目又插手人事安排，坏了政治生态和发展环境[1] - 风清气正的营商环境能让企业放心经营、安心发展，明规则行得通则潜规则没有市场[4] - 反腐败斗争为经济社会发展提供了有力保障，管党治党越有效，保障就越有力[4]

案件核心事实与定性 - 案件涉及十三届全国人大华侨委员会原副主任委员、海南省委原书记罗保铭，其违纪违法行为时间跨度长、涉及范围广、危害程度深，具有政治问题与经济问题交织、自身腐败与家族式腐败相交织的特点 [7] - 罗保铭的贪腐犯罪给海南的营商环境造成很大损害，给海南的政治生态造成严重破坏 [3] - 围绕罗保铭形成了一张错综复杂的政商勾连网络，多名商人老板、领导干部及其亲属参与其中 [5] 腐败手法与利益输送 - **早期突破与“带老板上任”**：上世纪90年代在天津任职时，罗保铭首次收受一名商人50万元现金 [8]；2001年调任海南后，将与天津商人的利益瓜葛延伸至海南，形成“带老板上任”的突出特点 [8] - **通过房产交易进行隐蔽利益输送**：拒绝海南房产后，由商人将其在天津的两套旧房、小房子换成两个单元的大房子、新房子 [12][13]；通过让商人以远超市场价数百万元的价格购买其旧房产等方式，进行非法利益交换 [13] - **接受企业提供的全方位高档服务**：罗保铭及家人多次乘坐原海航集团公务机到多地旅游，其家人还在该集团安排下多次出国旅游，相关费用由该集团承担 [21]；原海航集团在海口为其母亲提供一套建筑面积三百多平方米的别墅免费居住使用四年，并安排保姆服务 [21]；其女儿婚礼的场地、礼仪、宴席、酒水等费用全由原海航集团支付 [23] - **通过亲属进行利益交换**：罗保铭纵容家人代为转达请托事项、代为收受钱款，将家庭异化为名利交换所 [23]；在其儿女联姻期间，帮助亲家恽铭庆获得巨额利益，恽铭庆则送给罗家数千万元 [23][24] 构建政商圈子与权力变现 - **构建“老乡圈”**：案件突出特点是围绕天津籍商人老板和领导干部形成“老乡圈”，相互请托办事并输送利益 [10] - **在关键岗位安插“自己人”**：利用选人用人话语权，在多个岗位布局“自己人”，例如将老下属董宪曾提拔为海南省交通运输厅厅长 [15][17] - **政商圈子相互驱动牟利**：以罗保铭为轴心的圈子成为官商勾结、权钱交易的畸形圈子 [19]；在高速公路工程项目中，其女婿、商人老板与交通运输厅副厅长刘保锋三方一拍即合，实现提拔、项目、好处费的利益交换 [26] - **严重破坏市场与政治生态**：政商深度勾结严重扭曲了市场资源配置，破坏了公平有序的营商环境，并破坏了选人用人风气 [26] 案件结果与后续影响 - 2025年12月，罗保铭因受贿罪被判处有期徒刑十五年，其政商圈子内的多名涉案人员也受到严惩 [29] - 海南省深刻汲取该案教训，推进“监督一张网”建设，开展清障护航专项行动，匡正选人用人风气，推动形成亲清统一的新型政商关系 [29][30]

案件核心概述 - 电视专题片披露全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭长期进行政商勾连腐败，其腐败网络涉及商人、领导干部及亲属，最终因受贿罪被判处有期徒刑十五年 [1][15] - 案件揭示了“带老板上任”、培植“老乡圈”、家人充当利益代言人等多种隐蔽腐败形式，严重破坏了当地政治生态和营商环境 [3][5][8][9] - 海南省以案促改，推进清廉自贸港建设，旨在重塑亲清统一的政商关系 [17] 腐败网络与运作模式 - **“带老板上任”与“老乡圈”**：罗保铭从天津调任海南后，将熟悉的天津商人带至海南，形成以他为核心的政商勾结“老乡圈” [3][5] - **利益输送方式**：通过为商人违规项目“开绿灯”、承揽工程等方式谋利，收受好处形式隐蔽，如由商人将其两套旧房“以旧换新”成两个单元新房，或高价购买其旧房产（超出市场价数百万元） [5] - **安插亲信掌控关键部门**：罗保铭将老下属董宪曾提拔至海南省交通运输厅厅长岗位，从而能轻易在该系统协调项目、承揽工程及插手人事安排 [5][6] 涉及的企业与利益输送 - **与原海航集团的关系**：罗保铭以支持民营企业发展为名，给予原海航集团诸多支持，并长期接受该集团为其本人及家人提供的全方位高档服务，包括多次免费乘坐公务机旅游、家人出国旅游、为其母亲提供免费别墅居住（建筑面积三百多平方米）及承担其女儿婚礼全部费用 [9] - **亲属深度介入交易**：罗保铭的亲家恽铭庆在其帮助下获得巨额利益，并向罗家输送了数千万元；其女婿则作为中间人，在一个高速公路标段招投标中，通过协调分管副厅长刘保锋，帮助商人拿到项目，使罗家获得数百万元好处费 [11][13][14] 案件影响与后续整治 - **判决结果**：2025年12月，罗保铭以受贿罪被判处有期徒刑十五年，其腐败圈子内的多名商人与领导干部也均受严惩 [15] - **地方整改措施**：海南省开展以案促改，推进“监督一张网”建设，并聚焦破坏营商环境问题开展清障护航专项行动，旨在匡正风气，建设清廉自贸港 [17]

案件核心事实 - 国家发展和改革委员会原党组成员、副主任徐宪平因严重违纪违法被查处，其利用职务影响力及退休后“余威”进行长期政商勾连腐败 [1] - 徐宪平于2015年退居二线，2023年7月退休，2025年3月接受审查调查，同年11月被开除党籍并移送检察机关 [1][11] 腐败操作模式 - **“退而不休”利用影响力**：退居二线后，通过担任高校特聘教授、参加各类论坛讲座和课题研究等活动，频繁接触政商人士，以此平台保持影响力并谋取私利 [3][4] - **培养商人作为利益代言人**：将商人黄焕培养为利益代言人，通过帮助其企业进入某央企合格供应商库、承揽两个棚户区改造施工项目等方式为其谋利，并安排家人以“借款”名义收受黄焕数百万元贿赂 [5][6][7] - **股权认购进行长期利益绑定**：通过亲属以8万元人民币象征性认购当时价值约300万元人民币的张家界大峡谷公司5%股权（由行贿方代持），以此模式与商人陈志冬进行近20年的长线“合作”与利益绑定 [9] 涉及的商业活动与领域 - **房地产与工程建设**：通过影响力帮助利益代言人黄焕承揽棚户区改造施工项目 [6] - **旅游开发**：商人陈志冬主导开发张家界大峡谷景区，徐宪平利用其担任湖南省副省长时分管相关工作的职权，为该公司发展提供帮助 [9] - **供应链**：帮助利益代言人黄焕的企业进入某央企的合格供应商库 [6]

文章核心观点 - 新闻披露了黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席陈洪生利用职权，通过政商勾连、设立“白手套”公司、套取国家资金等方式，长期非法控制并经营林地与鹿苑，最终导致国有资产重大损失并构成严重违纪违法 [1][3][4][9] 根据相关目录分别进行总结 涉事主体与操作模式 - 陈洪生通过其妻弟安士纯作为“白手套”，注册黑河务林苗木种植有限责任公司，自身隐身幕后进行实际控制 [3][4] - 以支持区域建设为名，要求政府职能部门出资完成林地通水通电通路等配套设施建设，随后将设施齐全的林场以“荒山荒地”名义低价承包给关联公司 [4] - 承包期限长达70年，每亩地年租金仅为象征性的1元钱 [4] - 以此模式，在2008年及2012年两次操作，累计控制林地约1万亩（首次约4000亩，第二次6000亩）[4] - 以实际操控的公司为载体，吸附不法商人和少数党员干部形成“贪腐综合体”，活动时间长达16年 [4] 资金挪用与项目失败 - 为经营林场，陈洪生授意爱辉区农业局拨付150万元国家补贴，并套取“菜篮子”项目资金59万元，总计挪用209万元国家资金用于其个人项目 [5] - 所选经济苗木品种无法在当地寒地生长，全部冻死，项目未见收益 [5] - 后续改种的草莓产业也因缺乏专业知识和经营能力而失败，导致209万元国家资金全部损失 [5][6] 资产侵占与二次失败 - 陈洪生将目标转向黑河市兴安岭珍稀濒危野生动物救护繁育中心，再次利用国家资金修建圈舍和道路后，安排关联公司承包运营 [7] - 将该濒危野生动物救护中心转变为饲养梅花鹿的私人鹿苑，面积达3000余亩 [7][8] - 鹿苑与之前获得的1.1万亩林地被围挡隔离，外人难以进入，成为其私人领地 [8] - 梅花鹿产业最终同样以失败告终，遗留大量闲置设施和荒废产业 [9] 事件结果 - 陈洪生于2024年6月接受审查调查，于2024年12月被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉 [3][9] - 其违纪违法所得已被全部追缴 [9]

政商勾连腐败的新表现与动向 - 政商勾连腐败花样翻新，隐蔽性增强，具体表现为以他人代持为掩护伪装成市场手段、退而不休利用影响力站台打招呼、以及搞政商“旋转门”放长线钓大鱼[1] - 纪检监察机关持续加大对领导干部违规干预经济活动、违规插手招标采购、利用职权为特定关系人关联企业徇私牟利等问题的整治力度[1] - 严肃查处虚假投资、委托代持等行为，旨在让政商勾连腐败无所遁形[1] 徐宪平案件概况 - 徐宪平曾任湖南省副省长、国家发展和改革委员会党组成员、副主任等职务，2015年退居“二线”，2025年3月接受审查调查[5] - 其案件在“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”问题上表现典型[5] - 2025年11月，徐宪平被开除党籍，取消待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉[40] 腐败手法：利益输送与权力变现 - **手法一：通过引荐项目获取贿赂**：徐宪平向一家央企负责人引荐私营建筑商黄焕，助其企业进入该央企合格供应商库并承揽两个棚户区改造项目，随后由家人以“借款”名义收受黄焕数百万元贿赂[7][10][14] - **手法二：长期利益绑定与股权期权化**：徐宪平安排亲属通过代持方式收受企业原始股，形成长期利益捆绑，其收受股权在十多年后才变现，具有期权化特点[16][18][20][21] - 案例1：2007年通过妻子姐夫的公司认购商人方鸿企业1.5%的原始股，后利用职权为其企业重组并购、上市打招呼，最终通过减持、抛售及分红获利数百万元[16][18][20] - 案例2：2007年通过亲属认购商人陈志冬的张家界大峡谷公司5%的股权（当时价值约300万元，仅象征性支付8万元），并由陈志冬代持[21][23] - **手法三：利用影响力站台与打招呼**：退居“二线”后，徐宪平更肆无忌惮地利用其影响力，例如推动有利于景区的交通发展规划，并直接向地方领导打招呼要求关照陈志冬公司及提拔其推荐的干部[29][30][32] - **手法四：以借为名掩盖交易**：一辆从2018年至2025年供其家庭使用的豪华汽车由湖南一家企业“借”给徐宪平，相关保险、加油、维修保养费用均由该企业支付[14] 腐败后果与利益规模 - 通过帮助黄焕承揽项目，黄焕获得巨额利益，徐宪平家人收受数百万元贿赂[10][14] - 通过减持方鸿企业的股权及前期分红，徐宪平实际获利达数百万元[20] - 2020年，陈志冬以高价“回购”徐宪平代持的5%公司股权，使徐宪平获得净“利润”数千万元[34] 案件揭示的深层问题 - 政商勾结破坏了市场环境，使通过找关系拿项目的企业挤占了合法经营企业的发展空间[12] - 将商品交易原则带入组织人事领域，通过打招呼违规提拔干部，污染了政治生态[32] - 官员与私企老板勾连，必然导致利益输送、权钱交易和任人唯亲等问题[32] 调查与警示 - 专案组克服了本案违纪违法手法隐形变异、时间跨度长等困难，揭穿了他人代持等伪装[38] - 案件表明退休不是“保险箱”，反腐败斗争没有例外，不会因领导干部退休而止步或出现盲区[43] - 退休领导干部需时刻对权力保持敬畏，亲清分明、公私分明，不得与商人老板勾连谋私[41]