案件核心概述 - 电视专题片披露全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭长期进行政商勾连腐败，其腐败网络涉及商人、领导干部及亲属，最终因受贿罪被判处有期徒刑十五年 [1][15] - 案件揭示了“带老板上任”、培植“老乡圈”、家人充当利益代言人等多种隐蔽腐败形式，严重破坏了当地政治生态和营商环境 [3][5][8][9] - 海南省以案促改，推进清廉自贸港建设，旨在重塑亲清统一的政商关系 [17] 腐败网络与运作模式 - **“带老板上任”与“老乡圈”**：罗保铭从天津调任海南后，将熟悉的天津商人带至海南，形成以他为核心的政商勾结“老乡圈” [3][5] - **利益输送方式**：通过为商人违规项目“开绿灯”、承揽工程等方式谋利，收受好处形式隐蔽，如由商人将其两套旧房“以旧换新”成两个单元新房，或高价购买其旧房产（超出市场价数百万元） [5] - **安插亲信掌控关键部门**：罗保铭将老下属董宪曾提拔至海南省交通运输厅厅长岗位，从而能轻易在该系统协调项目、承揽工程及插手人事安排 [5][6] 涉及的企业与利益输送 - **与原海航集团的关系**：罗保铭以支持民营企业发展为名，给予原海航集团诸多支持，并长期接受该集团为其本人及家人提供的全方位高档服务，包括多次免费乘坐公务机旅游、家人出国旅游、为其母亲提供免费别墅居住（建筑面积三百多平方米）及承担其女儿婚礼全部费用 [9] - **亲属深度介入交易**：罗保铭的亲家恽铭庆在其帮助下获得巨额利益，并向罗家输送了数千万元；其女婿则作为中间人，在一个高速公路标段招投标中，通过协调分管副厅长刘保锋，帮助商人拿到项目，使罗家获得数百万元好处费 [11][13][14] 案件影响与后续整治 - **判决结果**：2025年12月，罗保铭以受贿罪被判处有期徒刑十五年，其腐败圈子内的多名商人与领导干部也均受严惩 [15] - **地方整改措施**：海南省开展以案促改，推进“监督一张网”建设，并聚焦破坏营商环境问题开展清障护航专项行动，旨在匡正风气，建设清廉自贸港 [17]

核心观点 - 海南省纪委印发通知，要求全省纪检监察机关在元旦、春节期间锲而不舍落实中央八项规定精神，通过强化监督、纠治不正之风、解决民生问题及倡导廉洁文化，营造风清气正节日氛围，为海南自由贸易港高标准建设提供作风保障 [1] 监督职责与作风建设 - 要求纪检监察机关对标习近平总书记重要讲话精神，围绕自贸港封关运作新形势履行监督职责，督促各级党组织落实作风建设主体责任 [1] - 推动各级领导班子特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，并加强对党员干部的日常教育管理监督，防止节日期间思想松懈和行为失范 [1] - 严防年底工作中的形式主义，着力纠治工作敷衍、数据造假、验收走过场等问题 [1] - 推动为基层减负，严肃纠治“文山会海”、随意向基层摊派任务、监督检查考核过多过频、调研考察扎堆、横向交流形式化及违规评比表彰等问题 [1] 民生保障与重点领域治理 - 将纪律要求贯穿群众身边不正之风和腐败问题集中整治全过程，结合中心工作解决群众急难愁盼问题，坚决查处侵害群众利益行为 [2] - 压紧压实安全生产责任，纠治责任落实不到位、安全检查走形式、整改整治做样子等问题 [2] - 监督推动养老金、低保金、失业保险金等民生资金按时足额发放，解决农民工、环卫工人、村干部等基层一线欠薪问题，惩治以权谋私、优亲厚友、套取挪用民生资金等问题 [2] - 聚焦交通出行、旅游市场、保供稳价、离岛购物等重点领域，加强与文旅、市场、交通、人社等部门协同，推动解决旅游投诉、消费纠纷、欠薪讨薪等多发问题 [2] - 提前预判和及时了解“候鸟”群体服务需求，完善服务保障和诉求调解机制 [2] 监督检查与执纪问责 - 发挥群众监督“前哨”作用，畅通信访等监督渠道，动员社会各界参与监督 [3] - 采取“四不两直”等方式深入基层明察暗访，紧盯披着人情往来外衣的作风顽疾，严查违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等问题，深挖背后以权谋私、利益交换等腐败问题 [3] - 加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》落实情况的监督检查，严防年底突击花钱 [3] - 对节日期间顶风违纪典型案例一律严查严办并通报曝光，对以往明察暗访发现的问题进行“回头看”，确保整改落实，对整改不彻底、问题反复发生的严肃精准追责问责 [3] 廉洁教育与新风倡导 - 坚持党风党纪一起抓、纠“四风”树新风相结合，采取多种方式宣贯廉洁过节要求，以反面典型案例进行警示教育 [4] - 突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部加强节点作风和纪律教育，督促领导干部弘扬党的优良传统，反对特权思想和特权现象，严格家教家风 [4] - 大力倡导崇廉拒腐、尚俭戒奢、艰苦奋斗等优良风气，带头抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等不良习俗，形成清廉文明过节风尚 [4] 工作规范与自身建设 - 要求纪检监察机关按照规范化法治化正规化建设部署，依规依纪依法，严格按照法定权限、规则和程序开展检查 [5] - 坚持审慎稳妥，周密组织安排，严守纪律、保密和安全底线 [5] - 明确不得影响酒店、商场等市场主体的正常经营活动，不得擅自搜查检查私人物品，不得干扰合规操办的婚丧喜庆事宜，不得随意大范围调取资料，防止监督检查失当造成不良影响 [5] - 要求纪检监察干部做到“打铁必须自身硬”，带头抵制“四风”、弘扬优良作风，主动接受最严格的约束和监督 [5]

会议概况 - 海南省委于12月23日召开2025年度党风廉政建设和反腐败工作情况通报座谈会 [1][2] - 会议向各民主党派省委会、省工商联和无党派人士通报工作情况并听取对2026年工作的意见建议 [2] - 省委常委、省纪委书记、省监委主任陈国猛代表省委通报情况 省委常委、统战部部长尹丽波主持会议 [2] 2025年度工作成果总结 - 全省纪检监察机关以高质量发展为牵引 以改革创新为动力 以清廉自贸港建设为主题主线开展工作 [2] - 深化理论武装 使深学细悟笃行更加坚定自觉 [2] - 开展贯彻中央八项规定精神学习教育 使清正廉洁的新风正气更加充盈 [2] - 坚定不移深化政治监督 使围绕中心、服务大局更加有力有效 [2] - 在一体推进“三不腐”上加力冲锋 使标本兼治综合效应更加凸显 [2] - 纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 使群众获得感更加强烈 [2] - 坚守政治巡视定位 使巡视巡察利剑更加锋利 [2] - 加强制度集成创新 使监督治理效能更加彰显 [2] - 抓实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 使高质量发展支撑更加坚实 [2] - 上述工作为高标准建设海南自由贸易港提供了坚强保障 [2] 对各民主党派、工商联和无党派人士的号召 - 号召各民主党派、工商联和无党派人士提高政治站位 当好清廉自贸港建设的“监督员” [3] - 号召强化政治担当 当好廉洁文化建设的“宣传员” [3] - 号召增强政治责任 当好自身建设的“示范员” [3]

文章核心观点 - 海南自贸港在启动全岛封关之际，强调纵深推进清廉建设，通过健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化长效机制，旨在让清廉成为自贸港的鲜明底色，以保障其高标准建设和在法治轨道上行稳致远 [1][9] 不敢腐：强力惩治与震慑 - 通过查处刘星泰、罗保铭等多起中管干部案件，以及中央巡视期间发布72起案件信息（含正厅级6起、副厅级7起等），持续释放全面从严治党信号 [2] - 在基层“微腐败”重灾区如农村集体“三资”领域重拳出击，例如东方市2022年以来查办问题线索551件557人，清缴追回资金2066万余元 [2] - 围绕重点领域推进“大会战”，强力整治群众身边腐败，推动整改行业性突出问题34673个，同比增长111%，并解决群众急难愁盼问题27370个 [3] - 2022年以来共立案19462件，处分17622人，持续巩固反腐败斗争压倒性态势 [3] 不能腐：制度创新与智慧监督 - 为破解部门职责交叉的“九龙治水”顽疾，海南率先探索建立覆盖全省的“监督一张网”平台，已扩展至3695家单位 [4] - 该平台集成9大类监督主体，累计处理问题办件数10.3万余件，到期办结率达95.41%，实现跨层级跨部门“一网统管” [5] - 通过平台推动解决具体问题，如优化中国(海南)国际贸易单一窗口，使货物通关从“线下重报”变为“在线修正”，提升海南三大机场通关效率50%至75%，初步测算每100票货物年节约成本5万至10万元 [5][6] - 创新“机器管+”机制，利用大数据等技术刚性约束权力，其中“机器管招投标”已完成交易项目1832个，招标金额1487.72亿元，节约资金62.56亿元，并已延伸至12个领域 [6] 不想腐：思想教育与文化建设 - 通过举办全省领导干部警示教育会、现职省领导“家庭式”廉政教育会等创新形式，强化思想源头防腐，今年以来已举办三场全省性警示教育大会 [7] - 坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”结合，2022年以来举办各级“一把手”纪律教育专题班136场，2.7万余名领导干部接受教育 [8] - 深入挖掘廉洁文化元素并融入建设，例如海口市打造海瑞文化公园，已接待民众参观学习433万余人次，构建多层次廉洁文化传播网络 [8][9]

会议核心精神传达与学习 - 省纪委常委会召开会议传达学习中央纪委常委会会议和省委八届八次全会精神 [2] - 研究部署贯彻落实举措 [2] 政治监督与正风肃纪反腐工作部署 - 以更高站位抓紧抓实政治监督 [2] - 以更大力度强化正风肃纪反腐 为自贸港建设清障护航 [2] - 以全省以案促改促治、中央巡视整改为契机 持之以恒正风肃纪反腐 [2] 深化反腐败体制机制建设 - 深化一体推进“三不腐” 持续加大办案力度 以高压震慑提高腐败成本 [2] - 注重制度治权、数据赋能 深化“监督一张网”“机器管+”机制创新 [2] - 提升制度廉洁性评估、廉政风险提示、纪检监察建议等工作质效 以强化监督制约减少腐败机会 [2] - 完善集党校研修、案例警示、文化熏陶为一体的教育体系 [2] - 深化“家庭式”廉政谈话会、市场主体廉洁从业教育等有效做法 加强廉洁文化建设 以优化廉洁教育削弱腐败动机 [2] 岁末年初重点工作安排 - 扎实做好岁末年初各项工作 在守牢安全底线前提下全力冲刺各项年底重点任务 [3] - 切实做好舆情监看处置工作 为封关运作营造良好舆论氛围 [3] - 筹备好省纪委八届五次全会 [3] - 结合落实省委八届八次全会精神、以案促改促治、中央巡视反馈问题整改等重点任务 谋深谋实思路举措 [3] - 以更高标准纵深推进清廉自贸港建设 [3]

文章核心观点 - 文章核心观点：海南以党的政治建设为统领，通过实施“五大工程”和“十个专项行动”等具体措施，纵深推进全面从严治党，旨在将党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，为海南自由贸易港的高质量建设和行稳致远提供根本保证 [4][5][6] 党的建设与政治引领 - 坚持把党的政治建设摆在首位，加强政治教育、严肃政治纪律、把牢政治关口，确保正确前进方向 [6] - 构建与最高水平开放形态相适应的党建工作体系，动态完善党建引领海南自由贸易港建设制度体系 [6] - 部署开展自贸港先锋行动，推动党员干部作风转变与民生福祉稳步提升 [6] - 统筹实施政治铸魂、组织优化、队伍提质、先锋建功、清廉建设等“五大工程” [7] - 扎实开展农村、城市、机关、国企、金融、学校、医院、新兴领域、重点园区、旅游行业等“十个专项行动” [7] 组织建设与基层治理 - 海口市完善“社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”的城乡社区治理体系，将党建工作延伸到基层“神经末梢” [10] - 推动党组织进平台网点、进区域总部、进“三新”组织 [10] - 以创新楼宇党建工作为突破口，提升“两企三新”党建工作水平，联合下发《海南省商务楼宇党建工作实施办法(试行)》 [11] - 通过组织联动、服务联享、治理联抓，系统破解新兴领域党建与业务融合的难点堵点 [11] - 海南滨海国际金融中心通过精准服务与搭建议事平台，已吸引105家企业入驻，2024年实现总营收80亿元，纳税2亿元 [11] 干部与人才队伍建设 - 省委组织部鲜明树立选人用人正确导向，探索完善干部考核考察方式，释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号 [10] - 通报表扬担当作为先进个人60名和先进集体11个，带动各市县各单位表扬先进个人和集体224批、7296名 [10] - 大力选拔使用1261名在自贸港建设中表现突出、成绩显著、群众公认的干部 [10] - 7批815名干部经中组部选派来琼挂职，“百万人才进海南”行动计划进展顺利 [12] - 加快建设人才荟萃之岛，持续创新优化人才政策，构建更加开放的引才机制 [12] 廉政建设与监督体系 - 持续深化“三不腐”一体推进，奋力推进清廉自贸港建设 [14] - 2024年，全省各级纪检监察机关共立案6050件，处分5445人，向检察机关移送行贿人员31人，追回外逃人员4名，在高压震慑下751人主动投案 [14] - 全面推行“机器管招投标”，围绕业务流程构筑“防火墙” [14] - 深化科技运用，持续深化全省“监督一张网”建设 [14] - 加速推进“机器管‘三资’”改革，建成全省统一监管平台，实现农村集体“三资”一网统管 [15] - 万宁市“机器管‘三资’”平台自动预警并发现村干部挪用集体资金33万余元及违规使用6万余元的问题线索 [16] - “监督一张网”平台已发起办件49975件，到期办结率94%，督办问题345件，追责问责23人 [17] - 贯通“12345热线”等23个监督监管平台，归集数据15亿条，预警问题237件，处理329人 [17] 党建引领发展实例 - 在抗灾救援一线和自贸港建设一线的园区、企业，党员干部发挥先锋模范作用 [3] - 海口市龙桥镇挺丰村党总支动员39名党员干部常驻龙华动漫产业园项目一线开展“组团式”服务，推动项目快速落地，动漫小镇产业累计营收超3亿元 [7] - 三亚市组织开展自贸港先锋行动“办成一件事、做好一件事”活动，发动党员干部重点做成群众可感可及的好事实事 [10]

会议核心内容 - 会议总结2025年全省反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理等工作并研究部署下一步重点工作 [2] - 会议指出2025年在中央纪委国家监委和省委领导下反腐败协调小组各成员单位一体推进"三不腐"并取得新成效 [2] - 会议强调2026年是推进海南腐败案件以案促改促治和深化清廉自贸港建设的关键之年 [3] 2026年工作部署 - 在深化反腐败认识上同心同德坚决澄清错误认识并将反腐败斗争进行到底 [3] - 在保持高压态势上同向发力聚焦重点领域和突出问题靶向施治 [3] - 在铲除腐败土壤上同题共答着力增强制度针对性并深化"监督一张网"和"机器管+"机制建设 [3] - 在强化协调合作上同频共振健全业务衔接机制并加强看护队伍建设 [3]

海南自由贸易港建设 - 党中央赋予海南自由贸易港的新使命是打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [1] - 清廉建设是中国特色自由贸易港的必然要求 必须夯实对外开放门户的清廉根基 [1] - 海南自贸港建设需对接国际高标准经贸规则 创建市场化法治化国际化一流营商环境 [3][6] 反腐败斗争规律 - 腐败与权力相伴相生 反腐败斗争永远在路上 [2] - 反腐败关系政权存亡 必须坚持零容忍态度 [2] - 反腐败是党的自我革命方式 需围绕中心任务展开 [2] 清廉自贸港实施路径 - 强化战略思维 聚焦投资密集和资源集中领域反腐 [3][5] - 保持历史耐心 探索高度开放环境下腐败预防新模式 [3][5] - 坚持系统思维 一体推进不敢腐不能腐不想腐机制 [4][6] 国际经验借鉴 - 香港和新加坡通过强力反腐实现系统性腐败拐点 [6] - 需建立中国特色自贸港腐败治理评估指标体系 [6] - 加强廉政建设国际传播 塑造稳固廉洁形象 [6] 制度建设与文化培育 - 加快对接国际经贸规则 推进制度型开放 [7] - 加强法规廉洁性评估 提高反腐败制度效能 [7] - 推动廉洁文化融入基层治理 打造自贸港文化品牌 [8]