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中国内贸第一大港如何成功转型“双循环枢纽”?|粤讲粤明
21世纪经济报道· 2026-01-27 15:57
文章核心观点 - 广东省在“十四五”期间经济总量连续跨越12万亿元、13万亿元、14万亿元台阶,五年累计超67万亿元,为“十五五”发展奠定基础 [2] - 2026年广东省政府工作报告强调加强港口建设与改造,并强化广州港国际枢纽港地位 [3] - 广州港在2025年成功从“内贸第一大港”转型为“双循环枢纽”,外贸集装箱占比超过50%,货物吞吐量超6.96亿吨,集装箱吞吐量突破2800万标准箱,稳居全球港口前六位 [3] - 广州港的增长范式体现为航线、箱量与外贸额协同发展,其外贸集装箱吞吐量实现近20%高速增长,推动港口从追求规模的“物流通道”转型为服务产业升级的“战略节点” [3][4] - 广州外贸出口额在2025年1-11月达7559.77万亿元,同比增幅高达20.1%,主要由新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”及高端装备出口驱动 [4] - 广州港通过构建“腹地、枢纽、产业三维联动”的驱动模型,即主动组织内陆货源、拓展高价值航线、催化临港产业集群,形成了完整的价值闭环 [4] - 未来广州港及广东省需从“硬件扩张”转向“软件赋能”,通过升级航运服务业、强化政策支持、加速数字智慧港口建设来发展航运软实力,构筑核心竞争力 [4][5][6] 港口运营与业绩表现 - 2025年广州港完成货物吞吐量超6.96亿吨,集装箱吞吐量突破2800万标准箱,稳居全球港口前六位 [3] - 2025年广州港外贸集装箱占比超过50%,成功转型为“双循环枢纽” [3] - 2025年广州港外贸班轮航线总数拓展至182条,较2024年新拓展10条 [3] - 2025年广州港全年外贸货物吞吐量同比增长10.73%,外贸集装箱吞吐量增速接近20%,增速在全国主要港口中位居前列 [3] - 2025年广州港外贸集装箱吞吐量实现近20%高速增长,显著超越了外贸航线数量的增幅 [4] 外贸与出口动能 - 2025年1-11月,广州市外贸出口额达7559.77万亿元,同比增幅高达20.1% [4] - 外贸出口增速远超航线数量增速,并与集装箱增速形成紧密共振 [4] - 以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口持续爆发式增长 [4] - 工业机器人、数控机床等高端装备出口竞争力不断增强,其单位货值远高于传统劳动密集型产品 [4] - 高附加值产品出口占比持续提高,有效推动了“箱量”与“货值”的同步增长 [4] 发展模式与战略转型 - 广州港增长范式从网络扩张转向运营效率与单箱价值的双重提升 [4] - 港口正从追求吞吐规模的“物流通道”,转型为服务区域产业升级、承载更高价值国际贸易的“战略节点” [4] - 构建了“腹地、枢纽、产业三维联动”的驱动模型,形成“货源组织-高效通道-价值提升”闭环 [4] - 主动构建隐形港口网络,开设39条海铁联运班列、73条“穿梭巴士”驳船航线,服务网络覆盖泛珠三角11个省份的38个内陆港 [4] - 着力拓展通往东南亚、南美等高增长市场的高价值航线网络 [4] - 在南沙港区周边催生出涵盖船舶制造、跨境电商等近2500家企业的临港产业集群,将物流流量转化为经济增量 [4] 未来发展方向与建议 - 需从“硬件扩张”转向“软件赋能”,大力发展航运软实力 [4] - 探索航运服务业升级发展“两步走”战略:先以国内船舶租赁、航运交易、信息、咨询、海事培训等领域为突破口,取得国内话语权;再根据发展情况拓展至国际高端航运服务业市场 [4] - 建议设立航运交易市场,进行FFA交易,以带动航运金融、保险、船舶经纪等行业发展 [5] - 强化高端航运服务业发展的政策“组合拳”:在广州南沙打造高端航运服务业发展集聚区,推动相关航运规章制度制定 [5] - 优化税收优惠政策,如免征在南沙注册的高端航运服务业企业相关业务收入的营业税,给予增值税优惠 [5] - 允许前海、南沙有离岸业务需求的企业开设离岸账户,推进金融业和航运业融合 [5] - 对高技能人员实施个人所得税减免并提供住房优惠政策 [5] - 加速数字智慧港口新基建:推动关键技术集成应用与算力升级,规划建设港口专属的云计算与边缘计算中心,加速部署5G专网、北斗高精度定位、车路协同系统,规模化应用人工智能视觉识别、数字孪生、区块链等技术 [6] - 建设港口物流“数字大脑”与统一数据平台,实现全链路动态优化与智能决策 [6] - 引领绿色智慧港口标准与规则,牵头或参与制定自动化操作、电子单证、数据安全等领域的行业标准 [6]