立法背景与核心意义 - 郑州市出台《郑州市中医药发展促进条例》，自2026年3月1日起施行，标志着当地中医药事业迈入法治化、规范化发展新阶段 [1] - 2024年郑州成功入选国家中医药传承创新发展试验区，但资源分布不均、基层服务不足、产业集聚不高、人才短缺等问题制约高质量发展，《条例》旨在回应民生关切、破解发展瓶颈 [2] - 立法旨在将政策部署转化为法规制度，为建设国家试验区、打造郑州岐黄文化品牌提供法治保障，推动中医药服务从“有没有”向“好不好”跨越 [2] 产业发展与生态构建 - 《条例》支持建设中医药科研平台，推动院内制剂、名老中医验方、中药新药、中医诊疗设备等成果转化和产业化 [3] - 支持建设区域中药制剂中心及医疗机构标准化制剂室，推动院内中药制剂共享、调剂使用及向新药转化 [3] - 推动中医药与食品、文旅、体育、康养等产业深度融合，打造具有郑州特色的中医药产业新生态 [3] - 建立从药材种植到制剂研发再到产业融合的全产业链质量保障体系，推动区域中药制剂中心建设，扶持智慧共享中药房建设，培育中医食疗、大健康产品等新业态 [8] 质量保障与监管优化 - 加强中药材资源保护，建立种植、加工、流通、使用全链条质量追溯体系，建设道地药材良种繁育基地 [4] - 建立健全中药质量全链条安全监管机制，依法查处售卖假冒伪劣产品、虚假违法宣传等行为 [4] - 推行中药材双标识管理制度，规范市场经营秩序，加强质量安全监管 [8] 人才引进与培养体系 - 实施中医药人才战略，建立引进、培养、使用、评价、激励全链条机制并上升为法规条款 [3] - 通过校地协同、分层培育机制，构建“高端—中坚—基层”多层级人才体系 [5] - 目前郑州已引进院士仝小林、王琦等14个中医药高端人才团队，未来将重点培养“中原岐黄书院”高层次人才、学科领军人才，并推进名中医学术传承工作室提质增效 [5] 数智化转型与创新应用 - 以数智化转型为突破口，推动人工智能与中医药诊疗、服务、科研、监管全链条深度融合，构建“精准服务、高效管理、创新转化”的数智中医药生态体系 [5] - 打造全维度数智服务体系，以郑州市中医药数智服务平台为核心，拓展人工智能在中医诊疗全流程的场景应用，升级全域中医药数据治理体系，推动数智服务向综合医院及基层医疗机构延伸覆盖 [6] - 按照“1+6”框架建设区域智慧共享中药房，依托郑州市中医院建设市级中枢，联动各区（市），优化“自动派单、智能煎煮、快递查询、质量追溯”功能，构建覆盖城乡的24小时中药智能配送圈 [6] - 依托数智中医药研究院，深耕“人工智能+中医药”融合研究，建立规范化数据共享与安全管控机制，大力推进可穿戴、数字化中医医疗设备创新突破与临床应用 [7] - 将中医药数智化纳入智慧城市建设，搭建数智服务平台，推广人工智能、远程医疗等技术在中医药领域应用 [8] 服务体系与能力建设 - 完善中医药服务体系布局，重点支持国家医学中心（中医类）、优势专科和区域医教研基地建设 [8] - 将中医医疗机构纳入传染病防治和突发公共卫生事件应急体系，推动中医馆（阁）设置，督促按标准配建中医科室和中药房 [8] - 积极推进世界（中国）中医针灸中心建设工作，全力打造“一基地三中心”，即世界（中国）针灸学会基地、针灸诊疗中心、针灸研究中心、针灸国际交流中心，推动郑州成为有重要影响力的针灸诊疗服务高地、新技术发源地、成果产出地、人才聚集地和培养地 [7] 文化推广与国际传播 - 将每年农历三月初三所在的周定为岐黄文化宣传周，通过多种形式大力弘扬中医药文化知识 [4] - 鼓励在境外设立中医药海外中心，开展中医药服务贸易、教育培训、科研合作，推动中医药文化国际传播，提升郑州中医药国际影响力 [4] - 打造岐黄文化品牌，支持非物质文化遗产申报 [8] 政策支持与保障机制 - 明确部门职责分工，形成中医药主管部门牵头、多部门协同的上下联动、齐抓共管工作格局 [8] - 建立多元投入机制，加大基建、人才、科研等领域投入，在规划、产业、土地等方面给予支持 [8] - 优化医保支付政策，推进医保支付方式改革，充分体现中医药专业技术价值 [8]

行业政策与战略 - 国家中医药管理局联合国家数据局2024年发布《关于促进数字中医药发展的若干意见》 明确将打造"数智中医药"体系列为国家战略目标 [1] - 中医药行业迫切需要向数智化方向迈进 以提升供给能力并开启应用新时代 [1] 行业活动与平台建设 - 2025中国中医药50人峰会秋季论坛于9月13日在服贸会召开 该峰会已连续三年作为服贸会中医药主题活动举办 [1] - 论坛以"数智科技与中医未来"为主题 旨在推动中医药行业与数智科技深度融合并促进行业转型升级 [1] 企业合作与项目落地 - 北京守创中医药发展基金会/北京中医协会/中国药膳研究会/广药集团就药食同源和特医食品领域签订战略合作框架协议 [1] - 中国中医科学院西苑医院与天津市宝恒生物科技有限公司就杞精润目方辅助缓解视觉疲劳发酵饮品项目完成签约 该项目为药食同源成功转化案例 [1]

行业战略与政策动向 - 中医药行业正经历前所未有的变革 迫切需要向数智化方向迈进以提升供给能力并开启应用新时代 [1] - 2024年国家中医药管理局联合国家数据局发布《关于促进数字中医药发展的若干意见》 明确将打造"数智中医药"体系列为国家战略目标 [1] - 2025中国中医药50人峰会秋季论坛以"数智科技与中医未来"为主题 旨在推动中医药行业与数智科技深度融合并步入数智化快车道 [1] 行业活动与合作签约 - 2025中国中医药50人峰会秋季论坛于9月13日在2025中国国际服务贸易交易会上召开 该峰会已连续三年在服贸会中举办 [1] - 北京守创中医药发展基金会 北京中医协会 中国药膳研究会和广药集团就药食同源 特医食品等领域签订战略合作框架协议 [2] - 中国中医科学院西苑医院与天津市宝恒生物科技有限公司就杞精润目方辅助缓解视觉疲劳发酵饮品成交项目签约 成为药食同源项目成功转化的典型 [2]

发展目标与规划 - 到2027年实现"院城产园"融合发展 科研创新体系更加完备 形成中医药产业链生态体系 [1] - 20个研究所 岐黄书院 研究型附属医院省中西医结合医院集中落地 中医药产业园及公共服务平台分批建成投用 [1] - 郑州航空港区印发《工作方案》 推进中医药产业破局升级 推动河南中医药资源优势转化为产业优势和经济优势 [1] 战略定位与产业方向 - 以中医药传承创新和"中医药+"大健康消费升级为主线 [1] - 重点发展院内制剂转中药新药 中药材精深加工 中医药大健康 大数据人工智能研究等细分产业领域 [1] - 突出河南中医药文化资源 中药材资源等特色优势 布局河南省中医药中试平台 [2] 实施路径与重点工程 - 坚持"院城产园"融合发展 发挥省中医药科学院整合科研资源职能 [2] - 带动引进中医药龙头企业 培育有影响力的中医药河南品牌 [2] - 围绕四大工程推进：高能级科技创新工程 高质量产业升级工程 高标准生态赋能工程 高水平先行先试工程 [2] 基础设施与生态建设 - 中医药产业园与省中医药科学院 省中西医结合医院一体布局 [2] - 聚焦中药资源开发 提升中药质量 提高转化效率 拓展应用场景等关键环节 [2] - 搭建一站式公共服务体系 打造共享共赢产业生态圈 致力建设国内一流"数智中医药"示范高地 [2]