立法背景与核心意义 - 郑州市出台《郑州市中医药发展促进条例》，自2026年3月1日起施行，标志着当地中医药事业迈入法治化、规范化发展新阶段 [1] - 2024年郑州成功入选国家中医药传承创新发展试验区，但资源分布不均、基层服务不足、产业集聚不高、人才短缺等问题制约高质量发展，《条例》旨在回应民生关切、破解发展瓶颈 [2] - 立法旨在将政策部署转化为法规制度，为建设国家试验区、打造郑州岐黄文化品牌提供法治保障，推动中医药服务从“有没有”向“好不好”跨越 [2] 产业发展与生态构建 - 《条例》支持建设中医药科研平台，推动院内制剂、名老中医验方、中药新药、中医诊疗设备等成果转化和产业化 [3] - 支持建设区域中药制剂中心及医疗机构标准化制剂室，推动院内中药制剂共享、调剂使用及向新药转化 [3] - 推动中医药与食品、文旅、体育、康养等产业深度融合，打造具有郑州特色的中医药产业新生态 [3] - 建立从药材种植到制剂研发再到产业融合的全产业链质量保障体系，推动区域中药制剂中心建设，扶持智慧共享中药房建设，培育中医食疗、大健康产品等新业态 [8] 质量保障与监管优化 - 加强中药材资源保护，建立种植、加工、流通、使用全链条质量追溯体系，建设道地药材良种繁育基地 [4] - 建立健全中药质量全链条安全监管机制，依法查处售卖假冒伪劣产品、虚假违法宣传等行为 [4] - 推行中药材双标识管理制度，规范市场经营秩序，加强质量安全监管 [8] 人才引进与培养体系 - 实施中医药人才战略，建立引进、培养、使用、评价、激励全链条机制并上升为法规条款 [3] - 通过校地协同、分层培育机制，构建“高端—中坚—基层”多层级人才体系 [5] - 目前郑州已引进院士仝小林、王琦等14个中医药高端人才团队，未来将重点培养“中原岐黄书院”高层次人才、学科领军人才，并推进名中医学术传承工作室提质增效 [5] 数智化转型与创新应用 - 以数智化转型为突破口，推动人工智能与中医药诊疗、服务、科研、监管全链条深度融合，构建“精准服务、高效管理、创新转化”的数智中医药生态体系 [5] - 打造全维度数智服务体系，以郑州市中医药数智服务平台为核心，拓展人工智能在中医诊疗全流程的场景应用，升级全域中医药数据治理体系，推动数智服务向综合医院及基层医疗机构延伸覆盖 [6] - 按照“1+6”框架建设区域智慧共享中药房，依托郑州市中医院建设市级中枢，联动各区（市），优化“自动派单、智能煎煮、快递查询、质量追溯”功能，构建覆盖城乡的24小时中药智能配送圈 [6] - 依托数智中医药研究院，深耕“人工智能+中医药”融合研究，建立规范化数据共享与安全管控机制，大力推进可穿戴、数字化中医医疗设备创新突破与临床应用 [7] - 将中医药数智化纳入智慧城市建设，搭建数智服务平台，推广人工智能、远程医疗等技术在中医药领域应用 [8] 服务体系与能力建设 - 完善中医药服务体系布局，重点支持国家医学中心（中医类）、优势专科和区域医教研基地建设 [8] - 将中医医疗机构纳入传染病防治和突发公共卫生事件应急体系，推动中医馆（阁）设置，督促按标准配建中医科室和中药房 [8] - 积极推进世界（中国）中医针灸中心建设工作，全力打造“一基地三中心”，即世界（中国）针灸学会基地、针灸诊疗中心、针灸研究中心、针灸国际交流中心，推动郑州成为有重要影响力的针灸诊疗服务高地、新技术发源地、成果产出地、人才聚集地和培养地 [7] 文化推广与国际传播 - 将每年农历三月初三所在的周定为岐黄文化宣传周，通过多种形式大力弘扬中医药文化知识 [4] - 鼓励在境外设立中医药海外中心，开展中医药服务贸易、教育培训、科研合作，推动中医药文化国际传播，提升郑州中医药国际影响力 [4] - 打造岐黄文化品牌，支持非物质文化遗产申报 [8] 政策支持与保障机制 - 明确部门职责分工，形成中医药主管部门牵头、多部门协同的上下联动、齐抓共管工作格局 [8] - 建立多元投入机制，加大基建、人才、科研等领域投入，在规划、产业、土地等方面给予支持 [8] - 优化医保支付政策，推进医保支付方式改革，充分体现中医药专业技术价值 [8]

文章核心观点 - 全国唯一聚焦中医药方向的国家级人工智能应用中试基地在河南揭牌 标志着人工智能与中医药产业的深度融合进入规模化、标准化新阶段 旨在通过搭建公共赋能平台 解决行业数据、算力、模型及成果转化等核心难题 从而推动中医药现代化、智能化并重塑产业生态 [1][4][7] 基地落户河南的背景与原因 - 政策驱动：国务院发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 明确规划建设国家人工智能应用中试基地 河南省政府亦出台《河南省推动"人工智能+"行动计划（2024—2026年）》等文件 提供顶层设计支持 [2][4] - 产业需求：中医药行业面临传承难、标准化难、规模化难等挑战 中试基地的核心使命是加速AI技术在中医药领域的规模化、标准化和体系化应用 [2] - 资源禀赋：河南是中医药主要发祥地和医圣张仲景故里 拥有深厚的中医药文化与资源 同时作为人口医疗大省 拥有近亿人口的临床数据与海量应用场景 为AI模型训练提供了不可复制的数据沃土 [2] - 已有成果：河南在"AI+中医药"领域已取得多项突破 如中医经络辅助诊断模型与专家评估一致率达85% 中医精准按摩机器人辅助医生提升工作效率50% 以及豫产豫药多模态神农本草大模型等 证明了产业与科技的同频共振 [4][5][6] 中试基地的建设规划与模式 - 定位与目标：定位为开放的、公共服务性质的人工智能共性赋能平台 旨在打造全国首个中医药人工智能规模化、标准化、体系化发展的公共服务平台 最终成为服务全国产业链上下游的"公共引擎" [7][8] - 基础能力建设：率先筑牢算力、数据和模型三类行业共性能力平台 其中构建高质量、标准化、可信赖的公共数据资源池是重中之重 将依托河南省"三医一张网"整合治理多模态数据以破解数据壁垒 [7] - 核心模型与场景：集中资源打造"中医药服务"和"医疗辅助诊断"两个行业垂直大模型 作为行业通用智能内核 并规划了涵盖智能检测、名医传承、中药审方等五大领域的15个先导示范场景 [7][8] - 全链条服务：提供弹性算力、高质量数据集、全栈开发、专家咨询、临床验证、成果转化等六大核心一站式服务 帮助创新团队完成从产品原型到市场准入的关键步骤 [8] - 生态构建：已联合华为、百度、阿里等科技巨头 并与河南中医药大学第一附属医院、河南省中医院等13家顶尖医疗机构作为首批生态伙伴签约 共同构建协同创新生态 [8] 中试基地的潜在影响与意义 - 赋能基层医疗：经过验证的AI辅助诊断系统和智能设备可推广至全省基层医疗机构 使群众在"家门口"获得AI中医服务 有助于缓解医疗资源分布不均的问题 [10] - 重塑产业生态：服务覆盖产业链上、中、下游全主体 成为强大的产业孵化器 有望催生涵盖智慧种植、智能制造、智能诊疗、健康管理在内的中医药大健康新生态 并带动中药材全产业链的标准化与品牌化升级 [10] - 建立行业规范：在推动产品中试和临床验证过程中 将参与评测标准、数据治理规范、临床验证指南的探索与制定 其经验有望上升为行业或国家标准 [11] - 培养交叉人才：天然形成汇聚中医名家、AI科学家、临床专家、工程师的"医工交叉"国家级智库与实践场 为行业批量培育既懂中医又精通技术的"桥梁型"人才 [11] - 推动现代化与国际化：AI提供了将中医"辨证论治"转化为客观、可量化数据语言的能力 经过严格验证的AI中医诊疗系统能增强国际医学界对中医药的认知与信任 加速其现代化与国际化进程 [11]

文章核心观点 - 全国唯一聚焦中医药方向的国家级人工智能应用中试基地在河南揭牌，旨在通过人工智能技术推动中医药产业的规模化、标准化和体系化发展，加速“AI+中医药”的创新成果转化与产业应用 [6] 为何花落河南 - 河南是中医药主要发祥地和医圣张仲景故里，拥有深厚的中医药文化与资源底蕴 [7] - 河南作为人口与医疗资源大省，拥有近亿人口的临床数据与海量应用场景，为AI模型训练提供了不可复制的“数据沃土” [7] - 河南省政府已出台《河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）》等政策，明确顶层设计，重点推进10个医疗大模型建设工程 [10] - 河南省全民健康信息平台已打通全省二级以上医疗机构，累计汇聚医疗健康数据223亿条，沉淀了高质量数据集 [10] - 河南在“AI+中医药”领域已取得多项阶段性成果，如中医经络辅助诊断模型与专家评估一致率达85%，中医精准按摩机器人辅助医生提升工作效率50% [10][11] 怎样建设 - 中试基地定位为开放的、公共服务性质的人工智能共性赋能平台，聚焦临床智能化应用提升 [12] - 基地将筑牢算力、数据和模型三大行业共性能力平台，其中构建高质量、标准化、可信赖的公共数据资源池是重中之重 [12] - 基地将集中资源打造“中医药服务”和“医疗辅助诊断”两个行业垂直大模型，为行业提供通用智能内核 [12] - 基地规划了涵盖智能检测、名医传承、中药审方等五大领域的15个先导示范场景，以场景驱动技术研发 [13] - 基地提供弹性算力、高质量数据集、全栈开发、专家咨询、临床验证、成果转化等六大核心一站式服务，贯通从产品原型到市场准入的转化全链条 [14] - 基地已与华为、百度、阿里等科技巨头，以及河南中医药大学第一附属医院等13家顶尖医疗机构作为首批生态伙伴签约，共同构建协同生态 [15] 会产生什么影响 - 中试基地将系统性赋能基层医疗，将经过验证的AI辅助诊断系统和智能诊疗设备推广至基层，缓解医疗资源分布不均的问题 [16] - 基地服务覆盖产业链上、中、下游全主体，成为强大的产业孵化器，有望催生涵盖智慧种植、智能制造、智能诊疗、健康管理在内的中医药大健康新生态 [16][17] - 作为全国唯一的国家级平台，基地肩负为行业探路、建立规范的使命，其积累的经验和最佳实践有望上升为行业乃至国家标准 [18] - 基地将成为培养“医工交叉”创新人才的摇篮，通过项目实践和联合培养，为行业储备既懂中医又精通现代技术的“桥梁型”人才 [18] - 基地将加速中医药的现代化与国际化，通过AI将中医“辨证论治”转化为客观、可量化、可解释的数据语言，增强国际医学界对中医药的认知与信任 [18] - AI技术旨在复现和传承名医的独到手法，通过标准化数据让更多患者受益，而非替代人情味，是“对人的极致经验进行温暖的赋能与延续” [20]