核心发展目标 - 到2035年，广东省经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [1] - 为实现目标，广东省需要在未来13年保持约5.5%的复合年增长率 [1] - “十四五”时期全省经济总量已迈上14万亿元大台阶 [1] 区域协同与均衡发展 - 政策核心方向是推动区域协调和均衡发展，包括广东与国内其他区域的协同，以及省内珠三角与粤东西北的协调发展 [2] - 加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区，深化对内经济联系 [2] - 加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、海南自由贸易港建设等区域重大战略的协同联动 [2] - 强调“黄金内湾”概念，以环珠江口为重点，以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展，带动珠三角深度一体化 [3] - 目标是通过高能级城市一体化形成乘数效应，发挥更大辐射作用，并带动粤东西北地区共同发展 [3] 产业升级与新动能培育 - 高质量建设制造强省，将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [5] - 培育壮大新兴产业和未来产业，包括加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [6] - 做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业 [6] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [6] - 明确列出了低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济和银发经济8个新动能产业发展专栏 [6] - 低空经济重点推进覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统建设，发展低空飞行器制造产业，常态化开展城市物流和跨珠江口低空飞行 [6] - 智能经济重点推进建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造具身智能创新枢纽，构建覆盖全省的智能算力网络，加快人工智能国产软硬件生态建设 [6] - 8个新动能产业中有5个与智能制造直接相关，旨在提升广东在产业链和价值链的地位，减少对传统房地产和低端制造业的依赖 [7] 制度创新与改革 - 为当地现代化产业体系探索设立“科创特区”，旨在制度试验上实现更大创新 [4] - “科创特区”将在科技成果转化、知识产权、科技金融、数据流通及科研人员流动等方面实行更宽松灵活的制度 [4] - 深化投融资体制改革，拓宽多元化投融资渠道，推动形成市场主导的投资内生增长机制 [4] - 需要解决粤港澳大湾区在行政审批、要素市场化配置、规则统一、人才资格互认和金融数据跨境流动等领域的机制体制衔接堵点 [9] 现存挑战与基础 - 发展不平衡不充分问题仍然突出，供需匹配度有待提高，新旧动能转换任务艰巨 [8] - 进出口总额预计今年将连续第40年夺得全国第一，但外向型经济仍面临复杂挑战 [8] - 区域发展不平衡制约经济发展质量，珠三角与粤东西北的城乡差距仍需实质性改善 [8] - 创新链与产业链融合不够深入，新旧动能切换难度大 [8] - 广东具有毗邻港澳、市场活跃、产业完备、人才富集等有利条件，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 [8] - 民营经济发达、市场机制灵活、营商环境友好是广东的核心优势 [9]