文章核心观点 - 云南省出台专项行动方案 旨在通过全方位金融举措支持民营企业高质量发展 引导股、贷、债、保、担等金融要素为民营企业提供全生命周期、全链条金融服务 [1][3] 持续加大民营企业融资支持力度 - 推动金融服务增量扩面 要求银行机构提高首贷户数量 扩大信用贷款规模 并优化产业链、供应链金融服务 [4] - 持续增加高原特色农业及乡村振兴信贷投放 重点支持鲜花、咖啡、中药材、肉牛等产业 并在普洱市思茅区开展金融支持咖啡产业试点 在昭通市镇雄县开展金融支持返乡农民工创业试点 [4] - 强化旅居云南金融服务 开发推广旅居贷、云驿贷、七彩民宿贷等金融产品 支持文旅体育产业 [5] - 加大对专精特新、科技型民营企业支持力度 将国家级专精特新小巨人企业、独角兽企业列为重点服务对象 加大首贷、续贷、信用贷支持 并创新知识产权质押融资 [5] - 做好民营企业对外贸易金融服务 引导银行机构运用跨境金融服务平台 定制外贸金融产品 并创新汇率避险产品 [6] 优化民营企业信贷融资服务 - 强化科技金融赋能和产品创新 运用大数据、人工智能等技术优化信用评估 减少对抵押担保的依赖 [7] - 实施差异化信贷政策 指导银行机构单列民营企业信贷计划 优先配置信贷资源 并切实落实尽职免责制度 [8] - 做好贷款接续服务 对符合条件的存量贷款应续尽续 推广随借随还模式 不得无故停贷、压贷、抽贷、断贷 [8] - 发挥好货币政策工具引导作用 运用再贷款、再贴现等工具为金融机构提供优惠资金支持 [8] - 发挥融信服平台融资促进作用 整合公共信用信息 帮助金融机构对经营主体进行精准画像 [9] - 发挥保险功能作用 推动农业保险扩面增品提标 扩大出口信用保险覆盖面 并发展适合民营企业的各类保险产品 [10] - 发挥政府性融资担保增信作用 推动政府性融资担保公司与银行机构合作扩大担保覆盖面 [10] 发挥多层次资本市场作用 - 推动优质民营企业用好股权市场 建立三级民营企业上市后备库 支持民营企业在境内外上市和新三板挂牌 [11] - 支持民营企业发行债券 鼓励通过公司债券、债务融资工具等融资 并推动债券扩容增量 [11] - 支持区域性股权市场加大对民营企业服务力度 建立民营企业上市培育培训基地 并推动建立企业挂牌绿色通道 [11] - 充分发挥各级政府产业投资基金的引导作用 建立投资基金与拟上市企业名单双向推送机制 引导耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技 [12] - 鼓励银行机构与各级政府投资基金合作开展投贷联动 加大对民营企业投资项目的支持力度 [13] 做好风险防范和建立风险分担机制 - 加强风险防控 要求银行机构健全风险管控机制 加强贷前调查、贷款审查、贷后管理全流程风险管控 [14] - 建立风险分担机制 健全省级政府性融资担保机构风险分担40%、州（市）政府性融资担保机构风险分担40%、银行业金融机构风险分担20%的三方共担442模式 [14] 强化组织实施保障 - 加大宣传引导和面对面服务力度 开展金融服务民营企业宣传工作 开办云南金融大讲堂 并实施金融特派员工作 [15] - 加强组织领导 强化工作落实 要求省直有关部门强化政银企沟通协调 各州（市）人民政府加强组织领导 金融监管部门进行指导监督 [15]

政策法规体系完善 - “十四五”期间《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策出台，民营经济促进法颁布实施，支持民营经济发展的政策法规体系基本形成[1] - 国家发展改革委开展市场准入壁垒清理整治行动，全面清理和整改不合理规定和做法，推动民营企业公平参与招标投标[1] - 未来需要继续完善法律体系，推动民营经济促进法与现有法律法规的衔接协调[2] 市场环境与投资空间 - 持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[1] - 不断优化公平竞争市场环境，加大民营经济发展要素支持[2] - 一系列政策举措为民营企业投资创造更好环境[1] 创新动力与产业布局 - 有关部门大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务[2] - 各地区积极引导和鼓励民营企业加快向战略性新兴产业领域进军，孕育了浙江杭州“六小龙”等知名民营企业[2] - 国家高新技术企业中民营企业占比提高至92%以上，国家专精特新“小巨人”企业中民营企业占比超过80%[2] 融资支持与服务保障 - 相关政策举措直击“融资难”，包括建立支持小微企业融资协调工作机制、健全民营中小企业增信制度等[2] - 科技金融服务模式持续完善，支持科技企业畅通资本循环[2] - 各地区各部门坚持和完善政企常态化沟通交流机制，利用民营经济发展综合服务平台搜集问题、精准施策[2] 权益保护与执法监督 - 针对民营企业反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法等问题，有关部门建立了行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制[1] - 加强了对行政执法活动的监督[1] - 持续依法保护民营企业和民营企业家合法权益[2]

普惠金融高质量发展实施方案 - 国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布方案 强化民营企业信贷支持 [1] - 持续加大信贷资源投入 重点满足有市场 有效益 信用好 成长性高的民营企业融资需求 [1] - 加强涉企信用信息归集 推广"信易贷"模式 提供专业化征信服务 [1] 民营企业权益保护 - 切实保障民营企业金融公平交易权 金融服务知情权 自主选择权 信息安全权等合法权益 [1] - 加强对贷款资金流向监测 确保资金真正用于支持民营企业和实体经济 [1]

民营企业信贷支持 - 民营企业长期面临信息不对称和信用评估难题，难以获得及时有效的信贷支持 [1] - 镇江农商银行推出首款民营企业专属贷款产品"民营信用贷"，首笔100万元贷款发放给镇江市东山鞋材有限公司 [1] - "民营信用贷"面向优质民营企业及企业主，纯信用发放无需抵押，单户额度最高500万元，优质企业可突破至5000万元 [1] 企业案例 - 镇江市东山鞋材有限公司成立于2015年，从事皮革加工，下游客户包括20余家鞋厂和包厂，带动当地50余人就业 [1] - 公司因扩大产能和增加库存面临资金压力，镇江农商银行在一周内发放100万元信用贷款解决融资难题 [2] - 企业负责人梁先生表示农商银行在关键时刻提供了及时支持 [2] 产品与服务创新 - "民营信用贷"是针对民企发展痛点的创新实践 [2] - 镇江农商银行将持续推广专属信贷产品，扩大信贷投放规模，优化融资服务质效 [2] - 该举措旨在为镇江区域民营企业高质量发展注入金融动能 [2]