行政处罚事件概述 - 东安永矿广利砂石有限公司因未经批准擅自在湘江西源东安县石期市乌江村段河道管理范围内设置砂石堆放场地、堆砂侵占河道而受到行政处罚 [1][4] - 该公司的违法行为违反了《中华人民共和国水法》第三十七条的规定 [1][4] - 东安县水利局依法对该公司处以捌万元整（80000.00元）的罚款 [1][4] 行政处罚具体内容 - 行政处罚决定书文号为东水罚决﹝2025﹞06号，处罚决定日期为2025年10月10日 [1][4] - 处罚类别为罚款，罚款金额为8.0万元 [4] - 除罚款外，处罚内容还包括责令该公司按照临时砂石集运点的建设标准，依法依规做好临时砂石集运点的建设管理工作 [1][4] 公司背景信息 - 被处罚对象东安永矿广利砂石有限公司为企业法人，统一社会信用代码为91431122MACLY0GG6F [4] - 公司法定代表人为陈杰 [4] - 公司成立于2023年6月8日，大股东是永州市矿业投资开发有限责任公司，隶属永州城发集团 [4]

新条例核心内容 - 新修订的《辽宁省河道管理条例》将于2025年10月1日起施行 其核心目标是强化河道管理、保障防洪与饮水安全、保护河道生态环境 [1] 管理职责与规划体系 - 条例明确了各级人民政府及其相关部门的职责 并构建了河道规划体系及规划执行与调整的刚性约束制度 [1] - 相关规划需依据河道分级管理权限进行组织编制 以发挥河道规划在水利高质量发展中的引领、指导和约束作用 [1] 河道管理范围内禁止行为 - 禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物 禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路 [1] - 禁止种植高秆作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外） 禁止设置拦河渔具 [1] - 禁止弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾 禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体 [1] - 禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器 [1] 需经批准的活动 - 在河道管理范围内从事采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、开采地下资源或考古发掘等行为 需报水行政主管部门批准 或会同其他有关部门批准 [1] 土地用途与耕地管理 - 强调城镇建设和发展不得占用河道滩地 并明确不得将河道滩地作为永久基本农田或占补平衡用地 [2] - 河道管理范围内不得新增林地和永久基本农田 [2] - 在确保全省耕地保护任务不降低的前提下 稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地 [2] 河道利用的精细化管理 - 在严格规范涉河建设项目审批和河道采砂管理的基础上 对采砂统一开采管理机制、砂石采运管理单、疏浚砂综合利用和农村村民生活少量自用砂石等问题作出具体规定 [2] - 为便于操作实施 取消了采砂年度计划环节 简化了工作程序 [2]

法规修订与实施 - 三亚市颁布并实施了全新的《三亚市河道管理条例》以取代2016年11月1日施行的旧法规《三亚市河道生态保护管理条例》[1] - 本次修订采用“立新废旧”的形式制定新《条例》同时废止旧法规新法规名称删去了“生态保护”四字[1] - 新《条例》的公布实施为规范三亚市河道管理工作提供了更强有力的顶层设计对加强河道生态环境保护提升河道综合效益具有重要意义[1] 修订背景与目的 - 旧法规《三亚市河道生态保护管理条例》因立法时间较早法规内容不够完善难以适应国家生态文明试验区建设的新任务新要求[1] - 修订旨在使法规适应新形势新要求以加强河道生态环境保护并提升河道综合效益[1] 新法规核心内容框架 - 明确法规适用范围并厘清河道管理职责[1] - 坚持科学规划并加强综合治理[1] - 注重污染防治并实行保护优先[1] - 合理利用河道并明确禁止行为[1] - 科学设定罚则并完善衔接规定[1] 旧法规成效与局限 - 《三亚市河道生态保护管理条例》施行以来在加强河道生态保护管理改善水环境质量修复水生态功能发挥河道综合效益等方面取得了一定成效[1] - 但其主要局限在于立法时间较早法规内容不够完善[1]