今年7月，时隔10年再次举行的中央城市工作会议，在我国城市发展历史上具有重要的里程碑意义，标 定了我国城市发展所处的历史新方位。习近平总书记在这次会议上发表的重要讲话，为做好新时代新征 程的城市工作提供了根本遵循，为走出一条中国特色城市现代化新路子指明了方向。会议明确了当前和 今后一个时期城市工作的总体要求，其中包括"以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展 为主线"，并要求"深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量"。近日印发 的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》），是对习近平总书记关于 城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神的深入贯彻落实，进一步明确了加快城市发展方式转型、 推动城市高质量发展的总体要求、主要目标和重点任务。我们要全面贯彻习近平总书记关于城市工作的 重要论述和中央城市工作会议精神，落实好《意见》提出的具体要求和部署，深刻把握城市内涵式发展 的战略取向、时代意义、丰富内涵和实践要求，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转 型、文脉赓续、治理增效，不断开创现代化人民城市建设新局面。 深刻把握城市内涵式发展的战略取向，具有重 ...

城市发展模式转变 - 中国城镇化率从2012年53.1%提升至2024年67%，城镇人口达9.4亿人，城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段[3] - 中央城市工作会议提出"五个转变、五个更加"，推动城市发展模式系统性重塑[2][3] 发展理念转变 - 城市发展更加注重以人为本，解决宏大城市工程与市民生活需求脱节问题，以居民获得感、幸福感和安全感为核心指标[4] - 优先推进社区服务、管网更新等"里子"工程，实施老城微更新和背街小巷整治等小切口项目[4] 发展方式转变 - 面对资源约束趋紧，城市发展从外延粗放转向内涵集约，严控用地规模并严守开发边界[5] - 推动低效用地再开发、科学利用地下空间、活化废弃设施，发展智慧能源、智能交通和绿色物流系统[5] 发展动力转变 - 打破"千城一面"困局，深挖自然禀赋和历史文脉等独有要素，基于城市基因锚定主攻方向[7] - 将文化作为城市特色内核，保护历史遗存与地域文化，塑造独特城市精神气质与空间体验[7] 工作重心转变 - 城市工作重心由重建设转向建管治并重，解决地上高楼林立与地下管网欠账不平衡问题[8] - 强化科技赋能，打造智慧城管、智慧社区等平台，培养专业化网格员等治理队伍[8] 工作方法转变 - 强化顶层统筹，成立高规格城市工作协调机构，健全跨部门跨层级协同机制[9] - 推进城乡融合发展，推动基本公共服务均等化，构建城乡功能互补新格局[9] - 依托城市信息模型提升跨领域协同治理能力，解决"马路拉链"等统筹不足问题[9]