现代化人民城市建设目标 - 中央城市工作会议提出现代化人民城市建设目标为“创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧” [1] 城市产业园区升级与绿色低碳发展 - 浙江杭州余杭区高桥云港园区通过改造闲置厂房集聚人工智能 生物科技 直播电商等产业 [2] - 园区提供共享 整层或独栋等灵活办公空间以满足企业不同发展阶段需求 [2] - 园区改造以绿色低碳为关键词 建设“零碳楼”采用光导管 保温系统 节能照明 高能效比空调及光伏储能技术 基本实现用电供需平衡 [2] 城市宜业宜居水平与社区服务设施建设 - 江西赣州章贡区洪城巷社区作为完整社区建设试点 建设社区食堂 篮球场 儿童乐园等设施提升居民生活便利性 [3] - 全国已建成世界上规模最大的城市住房保障体系 包括各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套 惠及1.7亿群众 [3] - 全国累计开工改造老旧小区30万个 增设养老 托育等社区服务设施7.96万个 增设停车位400万个 [3] 城市群发展与历史文化保护传承 - 中国城市正处于新旧动能转换关键时期 各城市根据资源禀赋各展所长 [4] - 19个城市群承载全国75%左右人口 贡献85%左右国内生产总值 [4] - 全国历史文化保护传承水平提升 已有143座国家历史文化名城 约1300片历史文化街区 [4] 重大区域发展战略与基础设施建设 - 北京城市副中心连续5年保持千亿元级投资强度 原东方化工厂改造为城市绿心森林公园 [5] - 雄安新区建设范围扩至200多平方公里 央企设立各类分支机构超过300家 [5] - 北京与雄安“两翼”齐飞 有效解决北京“大城市病”问题并推动京津冀协同发展 [6] 城市精细化治理与公众参与 - 北京运用社区议事厅 居民“微提案”等自治形式推动背街小巷治理 [7] - 上海实施人民建议“征集—研究—转化”闭环管理机制 将群众建议转化为城市治理措施 [7]

城市内涵式发展新公式 - 杭州高新区（滨江）通过“高精度服务”与“全周期人文关怀”的双重实践，诠释城市内涵式发展，旨在实现从量向质、从短期向长期的转变 [4][5] - 核心是构建“工作圈即生活圈”的服务生态，激活产城人文互融共促的澎湃动力，统筹生产、生活、生态三大布局 [4][5][6] 高精度服务与基层治理创新 - 浦沿街道火炬产业社区作为首批试点，实施以“专业社工+志愿服务”为核心的“5+X”专项服务，推动服务从“相加”走向“相融” [6][7] - 社区辖区有61个园区、1800多家企业和3.3万名职工，通过租房服务机制，需求响应率达100%，租住匹配成功率超过85%，曾帮助亚克药业管理人员以低于市场价15%的房租安居 [6] - 该模式实现了从常规服务到精准治理、从独自发力到组团服务的升级，并发布工作建设指南以打造基层治理现代化的“滨江样板” [6][7] 全周期人文关怀具体举措 - 推出“短托养老”服务，如西兴街道联合养老机构推出“99元一日短住”套餐，国庆中秋假期有十多位老人享受该项服务，为家庭提供短期专业照护 [8] - 长河街道星光产业社区升级1500平方米的“星光会客厅”为免费婚恋服务场地，构建“社交拓展、场景营造、生态协同”的全链条婚恋服务体系 [9] - 观潮社区联合医院启动公益项目，为异地求医家庭提供“拎包入住”公寓及全方位服务，筑起“生命驿站” [10] 发展成效与专家评价 - 滨江区以33.5岁的常住人口平均年龄彰显青春活力，通过解决租房、养老、婚恋、医疗等“关键小事”，增强人才归属感，形成产城人文深度融合发展良好局面 [4][10][11] - 专家评价其城市内涵式发展“新公式”及取得的经验非常值得重视，使人才无后顾之忧，全身心投入事业 [11]

法图·海达拉表示，联合国工发组织与陕西合作基础良好，期待双方在清洁能源、人工智能等方面 深化项目合作，共同推动绿色低碳可持续发展。 10月16日，省委书记赵一德、省长赵刚在西安会见了世界城地组织主席范赞能、联合国工发组织总 干事代表法图·海达拉一行。 赵一德代表省委和省政府对来陕参加世界城地组织理事会会议暨联合国工发组织"城市之桥"十周年 特别活动的范赞能、法图·海达拉一行表示欢迎，并简要介绍了陕西经济社会发展情况。他说，陕西是 古丝绸之路的东方起点，随着高质量共建"一带一路"深入推进和中国—中亚"西安愿景"落地实施，陕西 的区位优势更加凸显，已成为中国向西开放的重要基地。我们高度重视同世界城地组织和联合国工发组 织的合作，希望以此次来访为契机，进一步深化与两大组织在城市治理、科技创新、产业升级、人才培 养等领域的交流合作，为全球地方治理和城市内涵式发展注入新动能。 范赞能对陕西的热情接待表示感谢。他说，陕西科教资源富集、开放优势明显，世界城地组织愿同 陕西积极拓展新的合作增长点，助力陕西与全球更多城市建立交流机制、共享发展经验。 中国人民对外友好协会副会长卢向东，省领导方红卫、王海鹏，西安市市长叶牛平，省政 ...

10月11日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。住房城乡建设部部长倪虹在会 上表示，当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存 量提质增效为主的阶段。住建部将制定和实施好"十五五"规划，把住房城乡建设工作一件一件抓出成 效，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 速览数据： "十四五"期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 目前全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房 截至目前，全国750多万套已售难交付的住房实现交付 "十四五"期间累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民 建立城市房地产融资协调机制，目前全国"白名单"项目贷款审批金额已经超过7万亿元 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 在解决群众住房问题方面，住房城乡建设部副部长董建国在发布会上介绍，"十四五"期间，住建部坚持 因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场的调控自主权，因地制宜调整优化房地 产政策，支持居民合理住房消费，通过市场体系满足居民的多样化改善性住房需求。 不断加大对居民购房的政策支持力度， ...

会议指出，党的十八大以来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，聚力提升城市发 展质量和竞争力，全省城市工作实现新跃升。要深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察 山东重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议精神，锚定"走在前、挑大梁"，坚持和加强党的全面领 导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜 居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内 涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，锐意进取、真抓实干，奋力开创具有山东特色的城市发 展新局面。 会议强调，要聚焦构建现代化城市体系，完善提升城市规划，增强济青辐射带动能力，统筹城市群 和都市圈联动发展、大中小城市协调发展、新型城镇化和城乡融合发展，做好结构优化大文章。要聚焦 创新城市建设，推进科技创新产业升级，深化改革扩大开放，做好动能转换大文章。要聚焦宜居城市建 设，持续改善居住条件，完善市政设施和公共服务，做好品质提升大文章。要聚焦美丽城市建设，在降 碳、减污、扩绿上下功夫，做好绿色转型大文章。要聚焦韧性城市建设，增强综合防灾减灾能力，加强 安全生产 ...

城市发展战略转型 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，要求改变粗放外延式发展模式，推动城市发展从“摊大饼”转向“精耕细作” [1] - 坚持城市内涵式发展是在科学划定的开发边界内，以集约高效方式实现经济、社会、环境协调发展 [1] 发展理念与目标定位 - 城市发展需坚持以人民为中心，将人民放在城市发展核心位置，把老百姓满意度作为重要评判标准 [2] - 城市发展应以“质量效益”为导向，注重内在品质，优化功能结构和空间布局，实现绿色低碳智慧发展 [3] 产业发展与竞争力提升 - 城市发展需培育高端产业和新兴产业，增强经济竞争力，同时提升文化、教育、科技等软实力 [3] - 城市发展动力需从“要素驱动”转向“创新驱动”，深化科技创新以催生新产业、新业态、新模式 [4] 创新生态与治理体系 - 营造良好创新生态，加强知识产权保护，完善创新激励机制，吸引和培养创新人才 [4] - 强化城市治理创新，运用新技术、新方法提高城市规划、建设、治理的智能化水平 [4] 城市特色与差异化发展 - 城市发展必须充分体现城市特色，利用独特自然禀赋、历史文化和产业基础制定个性化发展战略 [5] - 城市规划建设应保留地域环境、文化特色、建筑风格等“城市基因”，打造独特城市风貌，发展特色产业集群 [5]

城市发展模式转型 - 城市发展从粗放外延式转向内涵式 聚焦质量效益提升而非规模扩张 [1][3] - 城镇化进程从快速增长期转向稳定发展期 需改变"摊大饼"式无序扩张 [1] - 在科学划定开发边界内实现经济 社会 环境协调发展 [1] 人民城市建设导向 - 坚持以人民为中心的发展思想 将人民满意度作为重要评判标准 [2] - 合理安排城市生产 生活 生态空间 聚焦群众居住 出行 教育 医疗等需求 [2] - 鼓励群众参与城市建设和治理 建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化城市 [2] 创新发展动力机制 - 城市发展从要素驱动转向创新驱动 深化科技创新催生新产业 新业态 新模式 [4] - 营造良好创新生态 加强知识产权保护 完善创新激励机制 [4] - 强化城市治理创新 运用新技术提高规划建设治理智能化水平 [4] 特色化发展路径 - 以增强城市特色引领发展 避免"千城一面"和产业同质化竞争 [5] - 保留地域环境 文化特色 建筑风格等城市基因 打造独特城市风貌 [5] - 历史文化名城通过保护开发文化资源发展文旅产业 赓续文脉并促进经济 [5] 质量效益提升方向 - 优化城市功能结构和空间布局 提高资源利用效率 [3] - 培育高端产业和新兴产业 增强城市经济竞争力 [3] - 提升文化 教育 科技等软实力 实现绿色低碳智慧发展 [3]

城市发展模式转型 - 中央城市工作会议提出城镇化阶段从快速增长期转向稳定发展期 城市发展模式从增量扩张转向存量提质增效[1] - 城市发展重心从向外扩张转向向内深耕 注重高质量内涵式发展和优化现代化城市体系[1][8] - 破除盲目扩张摊大饼问题 走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子成为必然选择[8][9] 太原城市更新实践 - 通过城市体检发现短板弱项 开展两万余份抽样问卷调查并设计指标体系收集问题[5][6] - 改造完成3312个雨污混接接点 改造雨污合流制管网270条总长118.8公里[8] - 近两年完成各类地下管网更新改造约300公里 安装849套采集监测控制传感器实现基础设施一网统管[8] 雄安新区规划建设 - 采用组团式布局 五个相对独立组团各配完善公共服务设施 具备独立运行和连通性[11] - 地下空间建筑面积达2000万平方米 启动区地下人行系统连通率达87%以上 容东等安置区超过80%[21] - 综合管廊规划总长度380余公里 已开工建设160余公里 建成投用106公里[19] 地下空间创新应用 - 雄安新区践行先地下后地上理念 地下一层布置商业与公共服务设施 下一层布置物流通道[19] - 引入5G+北斗地下定位导航技术 实现200多平方公里车位级导航[16] - 地面无电线杆 水电气热讯管线全部进入地下管廊 彻底告别线路蜘蛛网与马路拉链[18] 韧性城市建设 - 排涝标准按区域分级 起步区按50年一遇 组团区按30年一遇设计[14] - 1400多个智能摄像头组成防汛千里眼 实时识别10厘米以上积水并自动报警[14] - 以70%以上蓝绿空间为骨架 配备透水地砖 下沉庭院 雨水花园等分流系统[13] 智慧城市管理 - 通过统一设计 统一管理 统一监测实现一体化智慧运维管理[19] - 数字城市与现实城市同步建设 云端城市多方面服务城市治理[21] - 地下管廊设有专门检修口 吊装口和监测系统[18]

城市治理政策创新 - 大连市在16个涉文旅消费商圈片区推行规范化"一米线"外摆试点 允许临街商铺设计跨门外摆空间以提升吸引力 [1] - 划定闲置区域设立45处便民市场和夜市 通过"规范设计、便民利民"原则提升购物便利性 [1] - 政策体现城市治理思维转变 街道被重新定义为市民活动、消费和休闲的复合型公共空间 [1][2] 城市发展模式转型 - 中央城市工作会议提出推动城市从外延扩张式向内涵提升式发展转变 要求高标准更新和高效能治理 [2][3] - 过去城市发展存在重建设轻治理倾向 缺乏长效规划和运营 需加强治理投入实现高质量发展 [3] - 内涵式发展要求重新审视街区功能 通过柔性执法激发创业活力并满足消费需求 [3] 街道经济价值重塑 - 适宜步行、骑行和闲坐的街道能激发创新活力并促进投资 是城市吸引人才长居的关键要素 [1] - 外摆政策为民生创业提供空间 但需平衡经济活力与公共秩序 避免占道经营和市容问题 [2][3] - 精细化治理需多部门协同 涉及市场监管、环境卫生及停车管理等挑战 [3]

城市高质量发展政策导向 - 中央发布推动城市高质量发展的意见 要求加快城市发展方式转型 以内涵式发展为主线[1] - 城镇化率进入30%至70%快速发展区间中后期 城市问题集中显现 需通过城市更新和存量调整解决[1] - 推动城市从增量扩张转向存量提质增效 聚焦结构优化 动能转换 品质提升 绿色转型 文脉赓续和治理增效[1] 区域发展战略与资源配置 - 19个城市群承载全国75%人口 贡献85%国内生产总值 成为经济核心载体[1] - 要求因城施策增强发展动力 从传统要素驱动转向特色优势驱动 避免同质化发展[2] - 通过提升存量空间效益 优化资源利用效率 盘活闲置低效用地等措施挖掘存量潜力[2] 产业发展与空间利用创新 - 开展工业上楼和复合用地模式 发展科技研发型都市制造业 促进新旧动能转换[2] - 改革生产要素市场化配置机制 解决土地要素错配问题[2] 城市建设投融资机制 - 建立可持续的投融资体系 统筹财政资金 社会资本和金融渠道[3] - 通过政府搭台企业唱戏模式 吸引社会资本参与 探索可持续运营模式平衡投入产出[3] 人才与创新竞争力建设 - 现代城市竞争力体现在知识经济 创新能力和资源配置效率 人才是核心要素[3] - 注重以人为本 营造高品质生活空间 繁荣多元文化 提高治理水平以吸引高素质人才[3]