精准查找问题，通过城市体检发现短板弱项。城市是一个复杂开放的系统，其问题具有隐蔽性、累 积性与系统性特征。传统"经验式""项目式"更新模式往往忽视问题的关联性，导致行为碎片化、短期 化。要坚持"先体检、后更新，无体检、不更新"，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持问题 导向，从住房安全、社区服务、交通出行等多维度开展调查研究，查找群众身边的急难愁盼问题；坚持 目标导向，对城市的功能结构、运行机制、空间治理、生态安全等方面进行系统评估，查找影响城市竞 争力、承载力和可持续发展的短板弱项。 精细设计空间，挖掘和激发存量空间多元价值。城市空间不仅是物质载体，更是社会关系、文化认 同与公共生活的发生场域。优化存量要做好空间设计，从宏大叙事转向微观治理，从形态塑造转向场景 营造，下足"绣花针"功夫，突出精细化干预与系统性织补，回应群众的情感诉求，推动城市空间从"可 用"走向"好用"。 精心运营维护，通过运营前置形成长期持续收益。城市更新不仅是空间再造，更是价值再生。传 统"重建设、轻运营"的模式往往导致供需错配、资产流失、活力下降。需将运营前置，并贯穿于策划、 设计、建设、管理全过程。在项目策划阶段即明确运营主体 ...

精准查找问题，通过城市体检发现短板弱项。城市是一个复杂开放的系统，其问题具有隐蔽性、累积性 与系统性特征。传统"经验式""项目式"更新模式往往忽视问题的关联性，导致行为碎片化、短期化。要 坚持"先体检、后更新，无体检、不更新"，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持问题导向， 从住房安全、社区服务、交通出行等多维度开展调查研究，查找群众身边的急难愁盼问题；坚持目标导 向，对城市的功能结构、运行机制、空间治理、生态安全等方面进行系统评估，查找影响城市竞争力、 承载力和可持续发展的短板弱项。 精细设计空间，挖掘和激发存量空间多元价值。城市空间不仅是物质载体，更是社会关系、文化认同与 公共生活的发生场域。优化存量要做好空间设计，从宏大叙事转向微观治理，从形态塑造转向场景营 造，下足"绣花针"功夫，突出精细化干预与系统性织补，回应群众的情感诉求，推动城市空间从"可 用"走向"好用"。 精心运营维护，通过运营前置形成长期持续收益。城市更新不仅是空间再造，更是价值再生。传统"重 建设、轻运营"的模式往往导致供需错配、资产流失、活力下降。需将运营前置，并贯穿于策划、设 计、建设、管理全过程。在项目策划阶段即明确运营主体 ...

项目概述 - 贵阳历史城垣步道西北环线于2025年初正式开放 线路从飞山街至普陀路豆腐巷路口 全长2.33公里 串联贡院 玉皇阁 毛公馆 抗战门 六广门等重要历史点位[4] - 该项目是贵阳市“一河一道一片”城市更新项目的组成部分 响应了2025年中央城市工作会议提出的“城市内涵式发展”要求 契合“大力实施城市更新 建设现代化人民城市”的发展导向[4] 文化景观建设 - 新建贡院文化广场 为半圆弧形长廊环绕的同心圆广场 地面以小青瓦铺就 设计灵感来源于古代“入泮”仪式[5] - 广场长廊内壁镌刻了明清两代219位贵阳进士的姓名与事迹 以镀铜板呈现 再现历史“金榜题名”场景[4][5] - 广场采用竹钢结合传统榫卯工艺建设 兼顾耐久性与传统韵味 广场外圈由24块刻着二十四节气的地砖组成 中央设有“盆池”景观[5] - 贡院文化广场的选址位于贯城河西岸 是对太平路片区城市更新改造项目的延续性建设 历史上贵阳贡院坐落于贯城河东岸 规模宏大[6] 公共空间与民生改善 - 将总面积近6000平方米的闲置地块改造为4个“口袋公园” 包括贡院文化广场 阶梯聚场 儿童乐园 小花园 通过地下通道与太平路街区连接成同一片文旅景区[7] - 儿童乐园与小花园设有滑梯 人造沙滩等游乐设施 成为附近居民带孩子游玩的新场所[4][7] - 修通六广门段步道 全长318米 宽约4米 西接人民大道 东连中华北路 成为西北环线的核心串联段[8] - 修复六广门城垣断面 石头台阶 复原“胜利门” 并修通从人民大道到贵阳市市民健身中心的通道 解决了居民绕行痛点 为附近上班居民每日节约十几分钟路程[8][9] - 在贡院文化广场旁规划生态嵌草式停车场 提供75个机动车停车位 其中18个带充电桩 以及59个非机动车停车位 旨在缓解周边居民停车难与旅游旺季太平路的停车压力[9] 设计理念与社会效益 - 项目以“绣花功夫”和“小而精”的设计盘活城市零碎空间 将城市建设遗留的“边角料”碎片“缝”起来 破解老城公共空间不足的痛点[4][7][9] - 项目定位为“城市核心 老城灵魂 文化高地 精神家园” 旨在让老城记忆在现代生活中焕发新生 实现宜居与宜游双重目标[4][8] - 设计师指出 城垣步道不只是一条线 更是承载老城记忆的片区和延续文化血脉的纽带 强调城市更新工作需要持续发力[9]

今年的政府工作报告和计划报告中都明确提出，坚持城市内涵式发展、以绣花功夫推动城市精细化治 理。 内涵式发展正重塑着超大城市的发展逻辑，而北京的城市更新实践，则为这一发展主线提供了最鲜活的 注解。 由"外"向"内" 坚持城市内涵式发展 今年的计划报告在部署推动建设现代化人民城市一节中明确指出：坚持城市内涵式发展，大力推动城乡 区域融合、城市品质提升、城市治理增效。所谓"内涵式发展"是与"外延扩张式发展"相对而言的。过 去，我们依靠城市人口规模和空间扩张、资源的大量投入走了一条外延发展之路，虽然短期看城市经济 得到了快速发展，但这种"摊大饼"式的发展模式却让城市生了"病"，交通拥堵、大气污染、公共服务不 足等问题随之而来。与之相应的，城市内涵式发展靠的是创新驱动、结构优化，以城市内部要素作为发 展的动力源。 具体而言，内涵式发展包含三个核心特征。一是发展方式从"外延扩张"转向"内生增长"。不再追求城市 建成区面积的无序扩大，而是聚焦现有空间的优化利用，通过存量更新、功能重构、效率提升实现"原 地原片发展"。二是发展重心从"硬件建设"转向"软硬并重"。在完善城市基础设施等硬件的同时，更加 注重公共服务供给、文化内涵 ...

尹力指出，今年是"十五五"开局之年，希望大家围绕全市中心工作积极建言献策，为首都现代化建设贡 献更多力量。市委将一如既往支持政协工作，为政协委员履行职责提供良好环境。 尹力指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市工作，作出一系列重要论述，提出一系列新思 想新观点新论断，我们要深入学习领会、抓好贯彻落实，推动城市工作不断取得新成效，加快建设国际 一流的和谐宜居之都。要立足首都城市战略定位，持续优化首都功能和空间布局。通过"四个中心"功能 建设，引领带动城市发展，把北京打造成为展示中国式现代化建设成果、中国特色社会主义制度优势的 重要窗口。严格按照城市总规确定的"一核一主一副、两轴多点一区"来布局功能，着眼于京津冀协同发 展，充分发挥首都"一核"辐射带动作用，加快构建现代化首都都市圈。 中共北京市委副书记游钧，市委常委陈健、李成林、孙军民、赵磊、谈绪祥、马骏分别参加界别联组会 和分组讨论，听取委员意见建议。市政协副主席崔述强、张家明、卢彦、王红、刘忠范、燕瑛、王金 南、郭延红，党组成员韩子荣，秘书长韩昱，党组成员刘占兴参加。 尹力强调，要充分发挥首都优势，增强城市发展动能。高标准推进基础设施建设，为高质量发 ...

城市发展战略定位 - 立足首都城市战略定位，持续优化首都功能和空间布局，通过“四个中心”功能建设引领城市发展[3] - 严格按照“一核一主一副、两轴多点一区”的城市总规来布局功能，着眼于京津冀协同发展，发挥首都“一核”辐射带动作用，加快构建现代化首都都市圈[3] 城市发展动能与产业方向 - 以科技创新引领新质生产力发展，深化教育科技人才一体发展，促进创新成果转化，加快发展新兴产业，积极培育未来产业新增长点[3] - 做优做强现代服务业，激发文化创新创造活力，推动文商旅体展融合发展，将文化资源优势转化为发展优势[3] - 以服务消费为重点大力提振消费，坚持惠民生和促消费相结合，扩大高品质服务消费，推动生活性服务业品牌化特色化发展[3] - 系统谋划一批具有引领性和示范性的城市复兴项目，以此为抓手打造富有活力的创新城市[2] 城市治理与民生建设 - 坚持城市内涵式发展，提升超大城市治理效能，推动城市实现更高质量、更有效率、更可持续的发展[1] - 围绕关系群众体验的关键小事持续用力，不断提高城市治理精细化水平，建设现代化人民城市[4] - 积极适应人口结构变化，建设全龄友好城市，完善全生命周期人口服务体系[4] - 持续扩大多层次养老服务供给，聚焦“老老人”需求完善居家照护服务[4] - 在提高宜居宜业水平上发力，支持青年人创新创业[4] - 推动教育优质均衡发展，营造儿童友好的城市环境[4] 具体发展领域与建议 - 加强核心区平房（院落）保护利用[2] - 加快推进美丽北京建设[2] - 构建立体化现代化城市交通系统[2] - 加强公共空间艺术规划与系统治理[2] - 塑造全龄友好生态[2] - 高标准推进基础设施建设，为高质量发展奠定坚实基础[3] - 统筹发展和安全，提升城市安全韧性，强化极端天气应对，不断提升防灾减灾能力[4]

昨天下午，中共北京市委书记尹力看望了参加市政协十四届四次会议的部分委员，并参加界别联组会， 听取委员就"坚持城市内涵式发展，提升首都超大城市治理效能"主题提出的意见建议。他指出，要深入 学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，持续对标国际一流、聚焦和谐宜居，不断推动城市实 现更高质量、更有效率、更可持续的发展，更好满足人民群众美好生活需要。市政协主席魏小东主持。 尹力强调，要突出以人为本，建设现代化人民城市。围绕关系群众体验的关键小事持续用力，不断提高 城市治理精细化水平。积极适应人口结构变化，建设全龄友好城市。加强前瞻性布局，完善全生命周期 人口服务体系，持续扩大多层次养老服务供给，聚焦"老老人"需求完善居家照护服务；在提高宜居宜业 水平上发力，支持青年人创新创业；推动教育优质均衡发展，营造儿童友好的城市环境。要统筹发展和 安全，提升城市安全韧性。加强政治安全体系和能力建设，严格落实意识形态工作责任制。强化极端天 气应对，不断提升防灾减灾能力。 尹力指出，今年是"十五五"开局之年，希望大家围绕全市中心工作积极建言献策，为首都现代化建设贡 献更多力量。市委将一如既往支持政协工作，为政协委员履行职责提供良好 ...

北京城市发展战略与政策导向 - 核心观点是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，持续对标国际一流、聚焦和谐宜居，推动城市实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，更好满足人民群众美好生活需要 [2] - 要立足首都城市战略定位，持续优化首都功能和空间布局，通过“四个中心”功能建设引领带动城市发展，把北京打造成为展示中国式现代化建设成果、中国特色社会主义制度优势的重要窗口 [4] - 严格按照城市总规确定的“一核一主一副、两轴多点一区”来布局功能，着眼于京津冀协同发展，充分发挥首都“一核”辐射带动作用，加快构建现代化首都都市圈 [4] 城市发展动能与产业方向 - 要充分发挥首都优势，增强城市发展动能，高标准推进基础设施建设，为高质量发展奠定坚实基础 [4] - 以科技创新引领新质生产力发展，不断深化教育科技人才一体发展，促进创新成果转化，加快发展新兴产业，积极培育未来产业新增长点，做优做强现代服务业 [4] - 激发文化创新创造活力，推动文商旅体展融合发展，进一步把文化资源优势转化为发展优势 [4] - 以服务消费为重点大力提振消费，坚持惠民生和促消费相结合，扩大高品质服务消费，推动生活性服务业品牌化特色化发展 [4] 城市治理与民生服务 - 突出以人为本，建设现代化人民城市，围绕关系群众体验的关键小事持续用力，不断提高城市治理精细化水平 [5] - 积极适应人口结构变化，建设全龄友好城市，加强前瞻性布局，完善全生命周期人口服务体系 [5] - 持续扩大多层次养老服务供给，聚焦“老老人”需求完善居家照护服务 [5] - 在提高宜居宜业水平上发力，支持青年人创新创业 [5] - 推动教育优质均衡发展，营造儿童友好的城市环境 [5] 政协委员具体建议领域 - 委员建议系统谋划一批具有引领性和示范性的城市复兴项目，以此为抓手打造富有活力的创新城市 [3] - 委员建言献策围绕加强核心区平房（院落）保护利用、加快推进美丽北京建设、构建立体化现代化城市交通系统、加强公共空间艺术规划与系统治理、塑造全龄友好生态等 [3]

北京市2026年度建设用地供应计划核心观点 - 北京市发布2026年度建设用地供应计划 旨在通过优化土地供应结构、空间布局和实施导向 推动城市内涵式发展 构建房地产发展新模式 并保障新质生产力发展[1] 土地供应总量与结构 - 2026年全市预期实施建设用地约3240-3740公顷 计划安排新增供应建设用地3040-3540公顷[1] - 新增供应中 城乡建设用地2430-2530公顷 特交水用地610-1010公顷[1] - 支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上 对应建筑规模300万平方米以上[1] - 继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右 并首次单列城市更新计划指标[2] 空间布局与规划导向 - 深入落实“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构 提升平原多点和副中心综合承载能力[2] - 严守“三条控制线” 2026年度安排城乡建设用地净减量任务500公顷 较2025年减少40公顷[2] - 首次单列绿地与广场用地300公顷 推动花园城市建设[4] 产业发展与用地保障 - 安排产业用地480-540公顷 较2025年增加10-30公顷 以支撑保障发展新质生产力[3] - 按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚[3] - 继续单列乡村产业用地指标 支持乡村业态融合和空间复合利用[3] 房地产与住房供应 - 安排商品住宅用地200-240公顷 优先在轨道站点周边、设施完备及就业密集地区开发建设 推动职住平衡和站城融合[3] - 安排保障性住房用地350公顷 增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的供给 更好满足“一张床”“一间房”租赁需求[1][3] - 优化保障性住房供给 优先存量转化 适度新增供应作为补充[3] 公共服务与基础设施 - 安排公共管理与服务用地650公顷 以补充完善公共服务设施短板[4] - 安排交通运输用地950-1350公顷 水域及水利设施用地110公顷 特殊用地100公顷 以加强区域交通联通和基础设施韧性[4]

会议核心观点 - 广州市领导与市政协各界别委员代表、港澳地区市政协委员举行座谈，旨在围绕全市中心任务，发挥政协优势，为广州现代化建设和高质量发展凝心聚力、建言献策 [1][2][3][4] 产业发展与科技创新 - 委员建议推动细胞与基因、美妆、电子商务、宠物经济等产业高质量发展 [2] - 委员建议加快高水平中试平台布局，以促进科技成果转化 [2] - 会议提出要携手在发展新质生产力上扛起新担当，聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化等重点领域 [4] - 会议提出要推动穗港澳深化合作，助力广州建设具有国际竞争力的现代化产业体系 [4] - 会议希望政协委员围绕产业转型、科技创新等重点工作积极建言献策 [5] 区域合作与对外开放 - 委员建议推动穗港电竞产业合作，用好香港经验助力广州企业走出去 [2] - 会议提出要携手在推进粤港澳大湾区“一点两地”建设上展现新作为，积极推动大湾区市场一体化 [4] - 会议提出要助力南沙开发建设加力提速、全面展开，促进穗港澳三地社会、文化、体育、青少年等方面交流合作 [4] - 会议提出要运用好共同承办十五运会和残特奥会的有益经验，抢抓要素市场化配置综合改革试点等机遇 [4] 城市发展与更新 - 委员建议破解城市更新难题，推动穗港两地养老协同发展 [2] - 会议提出要携手在推动城市内涵式发展上探索新路径，高质量推进城市更新和城中村改造，构建房地产发展新模式 [4] - 会议提出要以人工智能赋能智慧城市建设，深度参与“百千万工程” [4] - 会议希望政协委员围绕城市更新、提升治理能力等重点工作积极建言献策 [5] 营商环境与资本管理 - 委员建议优化营商环境，加强耐心资本管理 [2] - 会议提出要积极参与共建现代化国际化营商环境，协助做好政策宣传、预期引导 [4] - 会议提出要合力推动政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地，持续巩固经济向上向好态势 [4] 民生服务与社会事业 - 委员建议擦亮“食在广州”名片、促进体文旅教融合发展，完善婚育支持体系和社会心理服务体系 [2] - 会议提出要携手在解决群众急难愁盼上取得新成效，协助做好招引高层次人才、促进高质量就业、优化公共服务等工作 [4] - 会议提出要继续用好“百姓提案”“委员工作室”等平台载体，及时反映社会诉求和民生关切 [4]