文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议将扩大内需置于首位 近期财政金融协同促内需一揽子政策密集出台 旨在通过降低融资成本与门槛 从供需两端精准发力 以提振消费和激发民间投资 为全年经济回升向好奠定基础 [1][1][1] 政策框架与目标 - 财政金融促内需一揽子政策可概括为“一个目标”、“两个重点”、“三个原则”和“六项政策” 目标为扩大内需 重点在于激发民间投资和促进居民消费 [1][2] - 政策释放三大核心信号：锚定内需短板从供需两端精准发力、财政政策更趋普惠灵活、年初集中推出以稳预期强信心 [1] - 未来财政与货币政策需围绕“精准协同、稳增促转”形成合力 财政政策聚焦“提强度、优结构” 货币政策侧重“稳流动性、降成本” 形成“财政托底、货币赋能”格局 [4] 支持民间投资的具体政策 - **中小微企业贷款贴息**：对新能源汽车、工业机器人、医疗装备等领域企业贷款予以1.5个百分点的贴息 最长贴息期2年 单户贷款额度上限5000万元 [2] - **民间投资专项担保计划**：为符合条件的中小微民营企业贷款提供担保 单家企业担保贷款额度为2000万元 担保比例由20%提升至40% [2] - **支持民营企业债券风险分担机制**：中央财政安排风险分担资金 与央行政策协同 为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持 [2] - **优化设备更新贷款贴息政策**：扩大贴息范围与惠及领域 企业可享受贷款总额1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持 经办银行进一步扩围 [2] - 上述政策通过降低融资成本（提供贴息）和融资门槛（提供担保与风险分担） 形成组合拳以激活民间投资 [5][6] 提振消费的具体政策 - **优化服务业经营主体贷款贴息政策**：单户贷款额度由100万元提高至1000万元 贴息1个百分点为期1年 一家企业最多可享受贴息10万元 惠及消费领域增至11类 经办机构扩展至90多家 [3] - **优化个人消费贷款贴息政策**：居民用于消费的个人消费贷款可享受1个百分点的贴息 信用卡账单分期业务纳入贴息范围 经办机构扩展至500多家 [3] - 政策优化后贴息力度更大：个人单笔消费贴息上限由500元提高至3000元 服务业企业贴息贷款额度上限由100万元大幅提高至1000万元 [7] - 政策覆盖消费领域更广：个人端取消消费领域限制并纳入信用卡分期 服务消费端在原有8个领域基础上新增数字、绿色、零售三个重点领域 [8] - 政策实施期限延长至2026年底 支持机构从20多家扩展到500多家 实现城乡广泛覆盖与线上线下融合 [8]