核心观点 - 辽阳市计划在“十五五”时期通过夯实基础和全面发力，以应对不确定性并实现高质量发展，目标包括冲刺地区生产总值破千亿，并在区域发展中争先晋位 [6][7] 发展基础与营商环境 - 将优化营商环境作为“一把手”工程，对照世界银行标准，旨在简化审批、降低成本、规范执法，解决企业“办事更方便、赚钱更容易”的问题 [8] - 致力于培育经营主体，营造大中小企业交错生长的产业生态，提高本地企业根植性与外来企业匹配度，并帮助企业解决融资成本高等难题以激发民营经济活力 [8] - 计划改善城乡环境，推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，并补上农业农村现代化短板，提升乡村设施完备度、服务便利度、环境舒适度与社会文明度 [8] 产业升级与创新发展 - 将在产业升级上发力，抢抓辽宁省“强链补链延链”和“智转数改”机遇，对企业进行摸底调研、对接指导并争取政策，以保留、改造和升级现有产业基础 [9] - 计划发挥在菱镁矿产、铝材研发等方面的优势，并抢抓低空经济、航空航天等机遇，通过构建创新场景、引育创新企业、搭建创新平台，力争在新兴产业中占有一席之地 [9] 项目建设与投资促进 - 将在项目建设上发力，通过研究国家政策、紧盯资金投向以提高项目谋划的“成熟度”、“命中率”和“落地率” [10] - 计划对照产业图谱、创新图谱、闲置资产图谱进行“精准招引”，并紧盯现有企业的技术改造、增资扩产和成果转化以“深挖存量”，同时提供全生命周期、全要素链条的“精细服务” [10] 消费激活与业态融合 - 将在激活消费上发力，抢抓全省推动文旅体商融合发展的契机，以“文旅+赛事+百业”业态融合为重点扩大服务消费 [10] - 计划积极发展银发经济、冰雪经济、赛事经济等消费场景，设计一批精品文旅线路，并放大特色赛事的溢出效应以进一步激发消费活力 [10] 深化改革与开放合作 - 将在深化改革上发力，聚焦开发区体制机制不活、民间投资活力不足、县域经济体量不大等问题，推行“牵一发而动全身”、“切口小但影响大”的特色改革 [10] - 计划在开放合作上发力，主动融入沈阳都市圈、沈大经济走廊，深化央地、省地及对口合作以吸引人流、物流、资金流汇聚，并参与东北海陆大通道建设，统筹跨境电商等工作，深化“一单一仓一罐”成果，实现“海陆空联动”以扩大发展空间 [10]