外贸总体表现与结构 - 按人民币计算，中国整体出口在去年增长6.1% [2] - 去年中国对美国出口同比下降19.5% [2] - 对美出口下降而整体出口增长的结构性变化，被解读为外贸多元化布局的结果 [2] 贸易发展战略 - 商务部门强调需统筹进口和出口，以推动贸易平衡发展，将其比喻为车辆的两个轮子 [3] - 今年将围绕货物贸易、服务贸易和数字贸易这“三大支柱”开展工作 [4] - 目标是加强“四个统筹”，全力稳住外贸基本盘 [4] 数字贸易与文化产业 - 中国网剧在全球市场的营收占比已达到90% [3] - 中国APP的全球下载量占比达到80% [3] - 国内流行的网剧内容在海外市场也广受欢迎，仅形式有所调整 [3] 外部环境评估 - 近期地缘冲突加剧，对国际经贸秩序和全球产业链供应链造成冲击 [4] - 外部环境被描述为更加不确定，且不确定性呈现逐年加剧的趋势 [4]

消费趋势与政策支持 - 商务部的核心工作方向是坚持惠民生和促消费相结合，坚持政策和活动双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促进消费和扩大内需 [2] - “十四五”时期，我国人均消费GDP从1万美元增至1.3万美元，居民消费呈现趋势性变化，传统消费向优质、绿色低碳转变 [4] - 服务消费特别是体验式消费增长强劲，2022-2025年，我国服务零售额年均增长达10.4% [4] - 在服务消费领域，将推动对外开放和对内放开，以服务业为重点扩大市场准入，包括推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域的开放试点，并清理国内服务领域的不合理限制措施 [5] 数字贸易与文化输出 - 我国网剧在全球市场的营收占比达到90%，APP下载量占全球的80%，显示出强大的文化输出和数字产品竞争力 [6] - 今年将围绕贸易强国建设“三大支柱”开展工作，“三大支柱”包括货物贸易、服务贸易和数字贸易 [9] 外贸形势与战略布局 - 2023年，我国对美出口按人民币计算下降19.5%，但整体出口增长6.1%，这种“一增一降”是外贸多元化布局的结果 [7] - 商务部将统筹进口和出口，以推动贸易平衡发展 [8] - 外部环境不确定性加剧，近期地缘冲突对国际经贸秩序和全球产业链造成冲击 [9] - 为应对外部挑战，今年将加强“四个统筹”，全力稳住外贸基本盘 [9]

活动与政策倡议 - 商务部于2026年2月4日在北京启动“共享大市场·出口中国”首场活动 旨在扩大自主开放、积极扩大进口并推动贸易平衡发展 [1] - 商务部计划在2026年举办超百场“出口中国”系列活动 并邀请英国、哈萨克斯坦、肯尼亚、泰国等国担任年度主题国以加强国际互动 [1] - 北京市政府表示将发挥首都优势 推动进口与消费深度融合 致力于打造全球优质商品和服务进入中国市场的首选地 [1] - “出口中国”系列活动与“投资中国”、“购在中国”联动互促 形成一个内涵丰富、有机结合的协同体系 [3] 进口市场规模与增长 - 2025年中国进口总额达18.48万亿元人民币 规模创历史新高 并连续17年成为全球第二大进口市场 [2] - 2025年第八届中国国际进口博览会意向成交金额超过800亿美元 参展企业数量再创新高 [2] - 过去八届进博会累计成交额已超过5000亿美元 已成为全球共享的国际公共产品 [3] 进口商品结构分析 - 2025年机电产品进口额为7.41万亿元人民币 同比增长5.7% 其中电子元件和电脑零部件进口分别增长9.7%和20% [2] - 2025年高新技术产品进口额同比增长9.9% [3] - 2025年大宗商品进口量近30亿吨 同比增加1.1% 其中原油和金属矿砂进口量分别增加4.4%和5.2% [2] - 2025年农产品进口额近1.5万亿元人民币 海关新增准入来自65个国家和地区的190种农食产品 [2] - 2025年干鲜瓜果及坚果进口量逆势增长13.4% 食用植物油进口增长16.6% 反映消费需求多元化 [2][3] 市场准入与供应链支持 - 2025年在海关注册的农食产品境外企业新增8.3万家 累计数量超过50万家 [2] - 中国通过完善全链条支撑和优化营商环境 致力于让全球优质商品和服务“进得来、卖得好” [1]

中国对外贸易政策方向 - 商务部对外贸易司司长王志华表示，中国在2026年将坚定不移推进高水平对外开放 [1] - 中国将推动贸易创新发展与平衡发展 [1] - 中国不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场” [1]

中国对外贸易政策方向 - 商务部表示2026年中国将坚定不移推进高水平对外开放 [1] - 政策将推动贸易创新发展与平衡发展 [1] - 中国不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场” [1] 中国市场与世界经济展望 - 中国超大规模市场将为各国产品与服务提供更广阔机遇 [1] - 中国高质量发展将为世界经济不断注入新动力 [1]

消费提振与结构升级 - 2025年前11个月社会消费品零售总额同比增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元 [1] - 服务零售额增速高于同期商品零售额1.3个百分点，消费结构向商品与服务并重转变 [1] - 2026年消费品以旧换新政策将更大力度支持绿色智能商品消费，家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围 [5] - 政策旨在通过以旧换新为新产品、新技术开拓市场，换出新赛道和新产业 [7] - 将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域，积极培育服务消费新增长点 [1] - 将举办“服务消费季”、“中华美食荟”等活动，并指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌 [3] 下沉市场潜力挖掘 - 以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一 [9] - 将根据人口数量、经济规模等将下沉市场区分为核心、成长、基础三类区域，分类施策以激发消费潜力 [9] - 计划建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景来激活下沉市场 [11] 外贸发展与结构优化 - 2025年货物进出口首次突破45万亿元人民币，增长3.8%，预计将连续9年保持货物贸易第一大国地位 [12] - 面对世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%的挑战，将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易以全力稳外贸 [12] - 将巩固拓展多元化市场，办好广交会等重要展会，加大对企业赴境外参展的支持力度，并引导跨境电商等新业态健康发展 [14] - 已与30个国家和地区达成23个自贸协定，将支持和引导企业用好这些协定以扩大贸易往来 [14] - 将通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，优化进口商品来源和结构 [16] - 将按照“一业一策”原则，推动出台政策措施，加快推动生产性服务出口，并依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询等新型服务出口 [18] - 将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入 [19] 高水平对外开放 - 将积极扩大自主开放，有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [20] - 将扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [22] - 将大力推动海南自由贸易港封关政策落地见效，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准等领域开展更大力度制度型开放试验 [22] - 将推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，促进绿色发展、数字经济、新能源等领域的产供链融合互通 [24] - 将发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络，推进贸易投资一体化发展，并优化海外综合服务体系 [26] - 将建设性参与全球经济治理，以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，加强金砖国家、二十国集团等机制下的经贸合作 [26] - 2026年将深度参与APEC中国年经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议，推动世贸组织改革与支持多边主义 [28]

消费市场提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点 [2] - 商务部2026年将聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施 [3] - 2026年消费品以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，例如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，购新补贴纳入智能手表手环、智能眼镜等，旨在支持新产品、新技术并换出新赛道、新产业 [3] - 商务部将积极支持线下实体零售，鼓励线下门店打造多元化消费场景以提升消费体验，推动线上线下均衡发展 [3] - 以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一，商务部将分类施策以激活该市场 [4] - 商务部将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方面打造消费盛宴 [4] 贸易创新发展策略 - 世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战 [6] - 商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，通过巩固拓展多元化市场来稳外贸，具体措施包括办好广交会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展以及利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定 [6] - 商务部将推动贸易平衡发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，并提升进口贸易便利化水平 [6] - 商务部将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，并按照“一业一策”原则推动生产性服务出口和新兴服务出口，如研发、设计、咨询、检测、维修等 [7] 高水平对外开放部署 - 商务部将积极扩大自主开放，包括有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，以及推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - 商务部将大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - 商务部将推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励在绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，并发挥境外经贸合作区平台功能以拓展海外市场 [9] - 2026年经贸领域将有两件大事：深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”的经贸合作，以及全面深入参与世贸组织第14届部长级会议和世贸组织改革 [9] - 商务部将以灵活务实方式与更多有意愿的国家和地区商签贸易投资协定，并加强在金砖国家、二十国集团、上合组织等机制下的经贸合作 [9]

消费提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点[2] - 聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施[3] - 聚焦优化实施消费品以旧换新政策，2026年以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围[3] - 聚焦激发下沉市场消费潜力，以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一[4] - 将继续办好“购在中国”系列活动，并在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造全民乐享的春节消费盛宴[4] 贸易创新发展 - 世界贸易组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战[5] - 推动贸易多元化，通过办好广交会等重要展会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展来巩固拓展市场，中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定[6] - 推动贸易平衡发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，并提升进口贸易便利化水平[6] - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，并按照“一业一策”原则推动出台政策措施[7] - 加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化能力，依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口[7] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范[8] - 扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地，并大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效[8] - 推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作[9] - 发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络，并优化海外综合服务体系，完善国家层面海外综合服务平台[9] - 建设性参与全球经济治理，2026年将深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议，推动世贸组织改革[9]

扩大高水平对外开放的系列部署 - 有序扩大服务领域自主开放 扩大服务业市场准入和开放领域 深化优化服务业扩大开放综合试点示范 完善跨境服务贸易负面清单管理制度 提升现代服务业开放水平 [1] - 打造形态多样的开放高地 以自贸试验区提升战略为引领 优化自贸试验区布局范围 提升创新引领发展能级 对接国际高标准经贸规则 落实好海南自由贸易港封关运作 [1] - 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 推动商签更多高标准自贸协定 积极纳入高水平经贸规则 灵活务实拓展经贸伙伴关系网络 落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [1] 促进外贸提质增效的具体举措 - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展、市场多元化发展 积极发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易 [2] - 研究出台专项政策 扩大优质消费品进口 支持关键设备、技术和零部件进口 [2] - 围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动 以更大力度扩大进口 [2] - 继续发挥重要展会平台作用 常态化举办进博优品交易会 持续培育国家进口贸易促进创新示范区 [2] 优化营商环境与扩大吸引外资的政策措施 - 以深化外商投资促进体制机制改革为牵引 新推出一批优化外商投资环境的政策措施 [2] - 进一步放宽市场准入 扩大增值电信、生物技术等领域开放试点 落实好“准入又准营”要求 [2] - 优化外商投资支持政策 促进外资境内再投资 支持外资企业加快本地化生产、参与产业链上下游配套协作 [2] - 完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [2] - 健全外商投资服务保障体系 围绕外资企业关注的要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面全面落实国民待遇 [2] - 完善多层级、常态化沟通交流机制 帮助外资企业排忧解难 [2]

2025年经济成绩与2026年展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 2025年就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显，现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 2025年改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现，资本市场较为活跃 [2] - 2025年重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显 [2] - 当前经济运行存在国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等困难和挑战 [3] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段 [3] 2026年宏观政策部署 - 2026年将继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [4] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，重视解决地方财政困难，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线 [5] - 财政政策将优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，注重惠民生、扩内需、增后劲 [6] - 财政政策将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [7] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，加强前瞻性调节，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行 [8] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [8] - 货币政策将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，用好结构性工具，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] 扩大内需与投资消费联动 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [9] - 2026年将从供需两侧发力提振消费，把握从商品消费为主转向商品服务并重的结构性变化，促进供需适配 [9] - 将制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，以提升居民消费能力 [9] - 将扩大优质商品和服务供给，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点，支持推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造“购在中国”品牌释放入境消费空间 [9] - 2026年将推动投资止跌回稳，把投资于物和投资于人相结合，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [10] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施“十五五”重大项目 [10] - 将激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [10] 国际科技创新中心建设 - 党中央部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力和竞争力 [12] - 三大中心建设成效显著，北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [13] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [13] - 拓展建设范围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [13] - 有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署等推出一批务实举措 [13] 全国统一大市场与整治“内卷式”竞争 - 全国统一大市场建设仍面临不少卡点堵点，“内卷式”竞争问题突出 [14] - 2026年将持续完善市场运行规则，加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素获取、招标投标等方面壁垒 [14] - 将规范地方政府经济促进行为，加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，坚决纠治变相违规招商，规范涉企执法行为，整治招标投标乱象 [15] - 将深入整治“内卷式”竞争，加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，综合运用信用监管、价格执法、反垄断等监管手段规范市场竞争秩序 [15] 高水平对外开放与吸引外资 - 2026年将有序扩大服务领域自主开放，扩大服务业市场准入，深化优化服务业扩大开放综合试点示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [16] - 将打造形态多样的开放高地，以自贸试验区提升战略为引领，优化布局并提升创新能级，对接国际高标准经贸规则，落实好海南自由贸易港封关运作 [17] - 将推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规则，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [17] - 将研究出台专项政策扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动 [17] - 将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入，扩大增值电信、生物技术等领域开放试点 [18] - 将优化外商投资支持政策，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产、参与产业链配套协作，完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [18] - 将健全外商投资服务保障体系，围绕要素获取、资质许可等方面全面落实国民待遇，完善多层级常态化沟通交流机制 [18] 区域协调发展与经济大省作用 - 将制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [19] - 将高标准高质量推进雄安新区建设，提升成渝地区双城经济圈发展能级，推动长江中游城市群等加快发展 [19] - 将指导地方因地制宜发展新质生产力，立足资源禀赋和产业基础精准培育，探索特色化差异化发展路径 [19] - 将推动城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [19] - 将有序促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，健全区域间规划统筹、产业协作等机制，实施国家产业转移发展提升工程 [20] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，激发民营经济和中小企业活力，支持发展外贸新业态新模式 [20] - 支持经济大省提升科技创新能力，加快传统产业转型升级，“一省一策”培育新兴支柱产业和未来产业，支持在文旅、教育体育等重点领域打造多元化消费场景 [20] - 将加强经济大省人才培养集聚，强化土地、能源、环境、数据等要素保障 [20] 绿色转型与“双碳”工作 - 2026年将从能耗双控全面转向碳排放双控，实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰 [21] - 将加强全国碳排放权交易市场建设，健全温室气体自愿减排交易制度 [21] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，加快清洁能源基地建设，推动新增用电主要由新能源发电满足 [21] - 将建设智能电网和微电网，积极拓展清洁能源应用场景，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂 [21] - 将完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点，实施固体废物综合治理行动，大力发展循环经济 [22] - 将持续推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [22] - 将统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，扎实推进“三北”工程攻坚战，加强重点湖泊治理，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系 [22] - 将提高应对极端天气能力，加强气象监测预报预警体系建设，补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 [22] 就业市场与高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标 [23] - 2026年将继续强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [23] - 将提高经济发展对就业的带动力，强化各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [23] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高，将加大政策支持力度，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业 [24] - 将稳定农民工就业，统筹支持返乡入乡创业和就地就近就业，做好退役军人就业服务保障 [24] - 将大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，开展劳动者就业转岗培训，深入实施大规模职业技能提升培训行动 [24] - 将推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，鼓励支持参加职工保险，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点 [25] - 将加强就业形势分析与监测预警，跟踪分析重点领域、重点群体就业情况，及时排查化解风险隐患 [25] 房地产市场稳定与发展新模式 - 2025年我国新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，区域市场走势出现分化，房地产开发投资延续下降态势 [26] - 从需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，“新市民”刚性住房需求有待持续释放 [27] - 改善性需求潜力很大，2025年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%，“好房子”总体不愁卖 [27] - 将从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，需求端采取更多措施释放居民刚性和改善性需求 [28] - 将积极推动房地产企业转型发展，支持房企向持有物业、提供高品质居住服务转型，进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求 [28] - 将加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革，推动新旧模式平稳转换 [28]