煤炭政策调控
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煤炭行业2026年度策略:改善可期,价值重塑
国信证券· 2026-01-12 21:57
核心观点 - 报告认为2026年煤炭行业基本面有望改善,动力煤价中枢预计相比2025年提高50元/吨至750元/吨左右,在650-850元/吨区间震荡,炼焦煤价中枢预计提高100元/吨左右 [2] - 投资建议优先关注成长性佳、经营稳健的煤企,同时高股息龙头在低利率环境下仍具备较高配置价值 [2] 2025年回顾:供应偏宽,政策兜底 - 2025年上半年国内原煤产量保持高位,同比增加5.4%,但需求疲软,商品煤消费量累计仅同比增加0.4%,导致港口库存累积,秦皇岛港5500K煤价从年初763元/吨下跌至6月中下旬610元/吨,3月中已跌破长协,最高倒挂约60元/吨 [2][12] - 2025年7-11月进入需求旺季,日耗增加,叠加7月查超产政策出台导致供应端明显收缩,以及极端天气影响生产,煤价超预期上涨,秦皇岛港煤价最高涨至827元/吨 [2][7] - 2025年11月保供会议后成为供应转折点,11月月度原煤日均产量增加至1423万吨,但冬季天气偏暖导致需求不及预期,港口再次累库,煤价从11月中旬开始快速下滑并跌破700元/吨 [2][17] - 2025年二季度因长协履约率显著下滑,煤企大面积亏损,其中炼焦煤企业亏损尤其严重 [14] 2026年基本面研判:供需分析与价格展望 - **供应端**:政策对供应的管控至关重要,安检/查超产力度、对未完成手续核增产能的处理方式将影响供应,考虑政策聚焦安全生产与煤价稳定、在建产能有限、老旧煤矿面临退出,预计48亿吨左右是国内煤炭年产量的峰值 [2][37] - **动力煤需求端**:新能源发电量增速边际放缓,挤出效应减弱;水力发电量位于近两年高位,增长空间有限;2026年火力发电有望恢复正增长,同时峰值期预计维持5年左右,支撑煤炭需求维持高位;非电需求中,化工煤需求有望维持增长,钢铁、水泥预计下滑幅度收窄 [2] - **动力煤价格展望**:基于供需基本面有望改善,预计2026年动力煤价中枢相比2025年提高50元/吨左右,在750元/吨左右,区间为650-850元/吨 [2] - **炼焦煤供需与价格**:国内资源稀缺、产量增长空间有限,但性价比更高的蒙古煤进口量仍有增长空间,而用煤需求呈下滑趋势,预计供应整体仍偏宽,但考虑到2025年价格探底时间久且底部较低,以及政策调控和生产影响,预计2026年炼焦煤价格中枢提高100元/吨左右 [2] 供给端详细分析:产量与进口 - **国内产量预测**:预计2025年全国原煤产量约48.1亿吨,同比增加1.1% [35][37],考虑政策持续影响,预计2026年全年原煤产量与2025年保持一致,在48亿吨左右 [37] - **分煤种产量**:2025年1-10月国内动力煤产量35.8亿吨,同比增加2.1%,预计全年同比增加1.0%;炼焦煤产量2025年1-10月为4.0亿吨,同比增加1.9%,预计全年修复至4.8亿吨左右,同比增加1.7% [43] - **主要产区展望**: - 山西:开采时间较长,老旧煤矿面临退出,预计未来产能维持13亿吨左右水平 [45] - 陕西:资源优质,安全高效矿井占比高,预计未来产量维持8亿吨左右 [46] - 内蒙古:产量易受极端天气和查超产政策影响,但仍有增长空间 [56] - 新疆:是未来产量增量的主要贡献区域,但以本地消化为主 [56] - **进口量预测**:预计2025年全年煤炭进口量约4.7亿吨,同比减少13.4% [61][63] - **分国别进口展望**: - 印尼:受国内需求疲软、进口价倒挂及印尼出口政策成本抬升影响,2025年进口量预计同比减量约4000万吨,未来增量有限 [73] - 澳大利亚:预计2025年进口量下滑10%左右(约1000万吨),未来进口量呈下降趋势,且进口煤种从以焦煤为主转向以动力煤为主 [82] - 蒙古:预计2025年进口量增长5%左右,未来随着口岸通过能力提升,高性价比的蒙古焦煤进口量仍有增长空间 [87] - 俄罗斯:预计2025年进口量个位数降低,未来进口量预计下滑,但炼焦煤可能因价格优势阶段性维持增长 [90] 需求端详细分析:电力与非电 - **2025年总需求**:预计全年商品煤消费量同比持平,1-11月全国商品煤消费量为46.9亿吨,同比持平 [95] - **分行业需求**:截至2025年11月,电力、钢铁、建材、化工耗煤量同比变化分别为-1.2%、-0.1%、-4.6%、+10.6% [95] - **电力需求**:中电联预计2025年全国全社会用电量同比增长5%-6% [104],但2025年1-11月火力发电累计同比减少0.7%,是2015年后首次同比下滑 [105] - **火电下滑原因**:受暖冬影响、新能源发电量快速增长(2025年风电和太阳能发电量累计增速分别为9.6%和24.8%)以及水电阶段性扰动共同挤压 [108] 投资建议 - 在2025年煤价中枢大幅下行背景下,煤炭板块2025年Q1-Q3业绩表现依旧靠前,资产负债率较低(46.8%),净利率水平较高(12.1%),ROE相对较高,体现业绩稳健性 [2] - 建议优先关注成长性佳、经营稳健的煤企,同时看好高股息龙头标的的配置价值 [2] - 具体关注标的分为三类: 1. 成长性标的:如兖矿能源、电投能源、华阳股份、新集能源等 [2] 2. 中长期稳健型标的:如中国神华、中煤能源、陕西煤业等 [2] 3. 弹性标的:如晋控煤业、山煤国际等 [2]