城市更新与民生改善 - 上海推进无卫生设施旧住房提升改造取得历史性进展，最后万余户居民家庭告别"拎马桶" [1] - 上海连续30多年聚力推进城市更新，通过拆除重建、户内加装等多元解法，实现民生改善和历史风貌保护双赢 [1] - 上海通过老旧小区改造、"城中村"改造、建设"口袋公园"等方式持续加大民生投入，提升居民生活品质 [1] 城市发展政策导向 - 中国城市发展已由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重 [2] - 党的二十大报告提出实施城市更新行动，国家文件明确推进城镇老旧小区整治改造等8项重点任务 [2] - 城市治理需下绣花功夫，坚持以人民为中心，将便民、利民、安民目标融入城市发展蓝图 [2]

核心经济与产业成就 - 2024年地区生产总值突破3000亿元，单位建设用地生产总值较“十三五”期末提高20个百分点 [1] - “十四五”期间固定资产投资累计超3000亿元，远超2500亿元预期目标 [1] - 汽车特强产业规模能级攀升，2023年汽车规上工业产值成功跨越3000亿元关口 [1] 创新驱动与产业发展 - 汽车“新四化”、集成电路、生物医药三个千亿级产业增势强劲，年均增速达13.8%，2024年总产出规模达到3603亿元 [2] - 全社会研发经费投入占增加值比重达6.22%，保持全市领先 [2] - 集聚高新技术企业2578家、市科技小巨人(培育)企业309家次、专精特新企业1343家、A股上市企业36家，均位列全市第3 [2] - 引进顶尖人才6名、海外高层次创新创业人才406名，全区人才总量近40万名 [2] 城市发展与功能提升 - 远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾、西门历史文化街区“三大示范样板区”功能形象日益完善 [2] - 全面推进265个重大项目建设，引入上汽研发总院等21项市级重大功能性项目 [2] - 近十年来，嘉定新城成为全市人口导入最多、最快的新城 [2] 社会民生与公共服务 - 先后引进建成上实、宋校、华五等40所高品质学校 [3] - 拥有瑞金医院、东方肝胆、市中医医院3家三甲医院，连续三年获评全国健康城市建设样板市 [3] - 养老床位累计达10406张，超额完成规划目标，居民平均期望寿命高于全市平均 [3] - 筹措保障性租赁住房4.15万套，完成旧住房修缮改造137万平方米 [3] 基层治理与社区建设 - 推进新兴领域党组织体系全覆盖，建立街区、园区、楼宇等区域性党组织143家 [3] - 优化形成54个片区网格、451个村居网格、1866个小微网格，形成“党建引领、部门协同、群众参与”的基层治理新格局 [3] - 建成63家“我嘉·邻里中心”，高标准配置8大类16项服务功能 [3]

文章核心观点 - 《中华人民共和国民民经济促进法》于5月20日正式施行，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，具有里程碑意义[1] - 该法律旨在通过明确法律地位、保障公平竞争、促进投资融资等方式，为民营经济组织和人士的健康发展保驾护航[1] - 法律的施行彰显了国家坚持“两个毫不动摇”、支持鼓励民营经济健康发展壮大的坚定决心，表明发展民营经济是长期坚持的方针政策[3] - 该法旨在破除“管理就是处罚”等错误认知，规范涉企执法行为，为民营经济发展提供“海阔凭鱼跃”的生态环境[4] - 法律的生命力在于实施，需加快推动落地见效，防止“时差”、“温差”、“误差”问题，为民营经济营造稳定、公正、透明、可预期的法治化环境[5] 法律地位与意义 - 这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义[1] - 法律就民营经济在国家经济社会中的法律地位、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面作出明确清晰的法律规定[1] - 法律的施行充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持社会主义基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”、支持鼓励民营经济健康发展壮大的坚定决心[3] - 向全社会表明发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策，而绝不是权宜之策[3] 对治理与营商环境的要求 - 法治是最好的营商环境，民营经济在我国经济社会发展结构中具有“五六七八九”这一举足轻重的分量[3] - 各地党政机关、领导干部特别是“一把手”要加强对该法的学习、贯彻和落实，以身作则、以上率下，发挥“头雁效应”[3] - 需要从现代化治理的维度检视本地过去出台的规章制度，及时清理、废除和改正与民营经济促进法相抵触、过时的内容[3] - 要主动与民营经济促进法的立法精神和具体条文对标对表，确保获得更好的法治效果[3] - 立法规范治理方式，良好的治理能充分释放立法的制度善意，地方治理既要符合法理，也要考虑事理、情理和道理[4] 对规范执法与经营环境的影响 - 近年来，一些地方涉企执法行为备受关注，诸如过频检查、“小过重罚”等涉及民营企业的执法乱象时有发生，增加了民营企业的经营成本，也严重影响企业正常的生产经营秩序[4] - 民营经济促进法的正式施行，就是要破除“管理就是处罚，严管就是重罚”等简单粗暴的错误认知，避免“顶格处罚”“小过重罚”等违反法治精神、违反“过罚相当”原则的情况发生[4] - 倡导现代化治理方式，既要规范民营企业行为，也要规范行政管理和执法行为，为民营经济发展提供“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的生态环境[4] 法律实施的关键与目标 - 加快推动民营经济促进法落地见效，既要防止“时差”问题，避免整改不及时、慢一拍；也要防止“温差”问题，避免落实有冷有热、时冷时热；还要防止“误差”问题，避免对标失真变味、走样跑偏[5] - 各地各部门要主动对标民营经济促进法，为民营经济发展营造更加稳定、公正、透明、可预期的法治化环境[5] - 目标是让民营企业轻装上阵、敢闯敢干，为民营经济加油鼓劲、赋能助力[5]