文章核心观点 - 国务院发展研究中心提出构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济新模式 这是基于发展阶段变化、统筹发展与安全的重大战略部署 需处理好全面推进与重点突破、短期目标与长期任务的关系 [1] 深入推进以人为本的新型城镇化 - 科学有序推进农业转移人口市民化 推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [1] - 完善保障性住房供给 将更多农业转移人口纳入城市住房保障体系 促进家庭团聚 [1] - 健全与人口变化相适应的教育资源配置机制 加大人口流入地基础教育学位供给 提升农业转移人口随迁子女高中教育保障水平 [1] - 推动城乡要素双向流动 激励人才下乡服务和创业就业 加强农村闲置资源利用 加快补齐农村现代生活条件短板 [1] 坚持惠民生和促消费紧密结合 - 当前中国消费需求不足 人均消费水平与发达国家的差距远大于人均GDP水平的差距 消费提升空间较大 [2] - 完善劳动者工资决定、合理增长与支付保障机制 推行工资集体协商 健全最低工资标准调整机制 多渠道增加城乡居民财产性收入 加强再分配调节 [2] - 统筹促就业、增收入、稳预期 合理提高公共服务支出占财政支出比重 加大直达消费者的普惠政策力度 增加政府民生保障支出 [2] - 实施城乡居民增收计划 有效增加低收入群体收入 稳步扩大中等收入群体规模 [2] 扩大优质服务供给推动消费扩容升级 - 国际经验表明 当人均GDP达到1万美元后 消费需求转向多样化、服务型和发展型新需求 但当前服务业质量尚不能较好满足 [3] - 以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 强化品牌引领、标准升级与新技术应用 打造消费新场景 健全绿色消费激励机制 培育国际消费中心城市 拓展入境消费 [3] - 清理消费不合理限制性措施 建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 落实带薪错峰休假 [3] - 适应人口老龄化趋势 优化基本养老服务供给 完善城乡养老服务网络 加强公共设施适老化和无障碍改造 发展医育、医养结合服务 [3] 加大“知识资本”投入培育内生增长动力 - 研发、软件、数据、品牌等“知识资本”为核心的无形资产日益成为支撑新质生产力发展的先进优质生产要素 [4] - 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局 提高基础研究投入比重 加大长期稳定支持 [4] - 健全数据要素基础制度 建设开放共享安全的全国一体化数据市场 促进数字经济和实体经济深度融合 全面实施“人工智能＋”行动 全方位赋能千行百业 [4] - 加强知识产权保护和运用 深度参与国际知识产权治理 营造具有全球竞争力的开放创新生态 [4] - 增强质量技术基础能力 强化标准引领、提升国际化水平 加强品牌建设 [4]