2025年立法与监督工作回顾 - 全年制定地方性法规7件 修改2件 打包修改6件 废止3件 召开会议8次 审议议题77项 [2] - 立法聚焦京津冀协同发展与城市副中心建设 制定北京城市副中心条例 并协同津冀同步制定永定河保护条例 [2] - 立法服务对外开放与国际商事纠纷解决 制定北京国际商事仲裁中心建设条例 [3] - 立法加强文化遗产与生态保护 制定长城保护条例 北京中轴线世界文化遗产保护条例 可再生能源开发利用条例 实施森林法办法 [3] - 立法应对城市治理问题 修改非机动车管理条例 消防条例 制定房屋建筑使用安全条例 修订实施工会法办法 [3] - 监督工作听取审议专项报告23项 涉及环境 营商环境 中小企业发展 法治政府建设 监察 法院及检察院工作 [4] - 监督关注中小学生身心健康 通过专题询问推动形成守护合力 并对文明行为促进条例 数字经济促进条例等5项法规开展执法检查 [4] 2026年立法规划与工作展望 - 2026年作为“十五五”开局年 初步安排立法类议题36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [1][6] - 立法类议题同时安排监督类议题31项 决议决定6项 [6] - 围绕落实首都战略定位 拟制定无人驾驶航空器管理规定 博物馆条例 并对国际交往中心功能建设条例等项目开展调研论证 [8] - 围绕推动高质量发展 拟制定民营经济促进条例 人工智能产业发展条例 并对促进市场公平竞争条例 数据条例等项目开展调研论证 [1][8] - 围绕提高城市治理水平 拟制定测绘地理信息条例 噪声污染防治条例 修改养犬管理规定等 并对供水条例等项目开展调研论证 [8] - 围绕增进民生福祉 拟制定实施食品安全法办法 新就业形态劳动者劳动权益保障规定 修改实施红十字会法办法 并对就业促进 学前教育与托育服务条例等项目开展调研论证 [9] - 围绕加强精神文明建设 对社会信用促进条例开展调研论证 并听取审议加强未成年人网络保护工作报告 [9] 2026年监督与调研工作安排 - 将听取审议市政府关于城市总体规划实施 会展业创新发展 国际消费中心城市建设 中小企业发展 优化营商环境等专项报告 [8] - 将依法做好计划 预算 国有资产管理 政府债务 审计等财政经济工作监督 [8] - 将听取审议市政府关于推进老旧小区综合整治 优质医疗资源扩容 增加农民收入 特殊教育保障 “八五”普法贯彻落实等专项报告 并就老旧小区整治开展专题询问 [9] - 将结合食品安全相关执法检查组织三级代表走基层活动 并就家政服务业规范发展 促进青年就业创业情况开展监督性调研 [9] - 将对志愿服务促进条例开展执法检查 [9]

中国创投退出难题与资本市场改革 - 全亿健康案例显示控股型投资从成立到完全退出需17年（5年整合+2年IPO+5年锁定期+5年减持），远超"5+2"基金周期限制[3][4] - 中国创投面临"上市难"与"减持难"双重困境：A股企业上市中位数时间13.4年（科创板）vs美股11年，减持需季度2%限额且审批流程复杂[4][5] - 国资LP主导市场格局：2024年政府相关资金占新募人民币基金44.4%，国有背景LP出资占比达84.5%，其周期偏好直接影响GP行为[5] 耐心资本与大胆资本的形成机制 - 基金周期决定耐心程度：国际并购基金12年周期vs国内"5+2"结构，长期资本是科技企业成长的必要条件（高科技企业平均需数十年培育）[4][5] - 财富效应驱动大胆资本：网景案例显示未盈利企业快速造富可激发全社会创业热情，马斯克400亿美元减持支撑再创业（如收购Twitter）印证退出通畅的重要性[7] - 股权分置改革历史启示：2005-2007年流通市值从1万亿增至8万亿，上证指数涨130%至6124点，证明流通性改善可激活市场[9][10] 资本市场制度性缺陷与改革方向 - 上市门槛导致估值扭曲：A股边缘化公司维持15-25亿市值（应为5000万美元以下），科创板5年仅51家亏损企业上市（占比2.8%）vs美股75%企业IPO时未盈利[13][16] - 退市机制严重不足：A股十年累计退市219家（年均退市率0.5%）vs美股1975-2012年平均退市率8.22%，注册制需配套严格退市制度[13][16] - 创投退出效率低下：十年间仅10%投资项目实现IPO，通过IPO仅收回39%成本，形成"万亿投资堰塞湖"[11] 社会信用与资本市场发展 - 资本市场本质是社会信用高级形态，需通过法治化（打击造假/违规信批）和市场化（注册制+退市）建立长期信用预期[3][18] - 企业家信心核心在于政策预期稳定性，2005年股权分置改革使非流通/流通股东利益一致化，当前需类似制度突破解决减持难题[10][18] - 科创板历史意义：允许未盈利企业上市是重大创新，但需进一步扩大试点（2024年尚无亏损企业IPO）[13]

市场化意识与国际视野 - 投资者具备市场化意识和国际视野 能够做出理性投资决策 关键在于改善环境和法治 [4] 社会信用与资本市场 - 大胆资本和长期资本的本质是社会信用 资本市场是社会信用的高级形式 需长期坚定的社会信用支持而非说服教育 [6] 长期投资视角 - 投资需放长眼光 不被短期变化和干扰影响 中国有能力应对关税战等挑战 [9] 科技创新双因子驱动 - 世界科技创新受双因子驱动 中国科技和产业受美国及自身双重逻辑影响 包括市场逻辑和国家逻辑 [11][12] 智能科技与工业变革 - 中国作为全球最大工业制造国 智能科技将推动工业连接从有线升级为5G无线 引入工业AI专用算力 带来柔性生产和软硬件升级的变革性机会 [14] 投资机会的泡沫与潜力 - 当前时代机会若被视为啤酒杯则存在泡沫 若被视为星辰大海则称为浪 强调对机会的不同认知 [17] 招商系统与创新经济 - 智慧招商系统推动招商工作变革 投中网提供创新经济的智识和洞见 [29][31]