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科技金融支持体系
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以协同金融新策 护航核心技术攻坚
中国经营报· 2025-11-01 22:12
文章核心观点 - “科技自立自强水平大幅提高”被确立为“十五五”时期主要目标之一,重点在于关键核心技术的快速突破[1] - 原始创新与关键核心技术攻关面临“融资难、融资贵”问题,构建适配的科技金融支持体系成为亟待破解的关键课题[1][3] 全球创新格局与国内现状 - 主要经济体加速抢占科技制高点,2016—2022年全球、中国、美国、韩国研发支出占GDP比重分别提升0.51、0.45、0.75和1.22个百分点[2] - 中国全球创新指数排名从2012年第34位上升至2024年第11位,是前30名中唯一的中等收入经济体[2] - 国内在高铁、工程机械、通信设备等领域已形成较强国际竞争力,但在核心基础零部件、元器件、关键软件等基础领域自主化程度不高[2] 科技项目融资的核心挑战 - 原始创新项目具有高风险、高投入、长周期特征,与传统金融追求稳健、短期回报的特性存在天然矛盾[3] - 银行对技术不确定性容忍度低,传统风控模式难以评估技术价值,导致对早期硬科技项目支持力度不足[3][4] - 知识产权质押融资面临评估难、处置难困境,政策性担保与保险产品覆盖范围窄,风险分担生态体系尚未形成[3][5] - 资金供给存在结构性矛盾,政府引导基金偏好中后期项目,早期项目获投率不高,长期耐心资本相对稀缺[3] 构建科技金融支持体系的建议 - 完善创新融资工具供给,健全知识产权质押融资机制,扩大“投贷联动”试点范围,使银行贷款与股权投资形成协同效应[5] - 构建“政府+银行+保险+担保”多方风险共担体系,运用贷款风险补偿基金、政策性科技保险等工具[5] - 推动建立全国统一的知识产权评估标准与交易平台,引入技术交易数据等新型指标以提升质押物流动性[5] - 构建科创企业全生命周期生态服务链,做差异化产品创新如研发贷、人才贷,并加强政银企数据共享[6] 金融机构的实践探索 - 中国银行研究构建贯通式、一体化客户培育体系,为企业打造分阶段、梯度式服务方案[6] - 运用大数据、人工智能提升对科创企业技术风险和市场风险的动态评估与预警能力[6] - 实施生态伙伴计划,强化与政府引导基金、风险投资合作,构建覆盖企业全生命周期的多元化金融服务[6]