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积极就业政策
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都阳:在高质量发展中实现就业提质扩容
经济日报· 2025-07-30 08:05
经济高质量发展与高质量充分就业的关系 - 经济高质量发展与高质量充分就业相互依存,经济增长创造就业机会,高质量就业推动经济长期可持续发展[2] - 短期需侧重需求管理工具维持就业平衡,长期需重视劳动力要素对经济增长的直接贡献[3][4] - 劳动力市场趋同使部门间流动提升效率的空间缩小,需依靠新质生产力推动劳动生产率增长[5] 新质生产力与就业的相互作用 - 新质生产力以劳动者为核心要素,更充分就业体现生产要素更紧密结合,高质量就业发挥人力资本作用[7] - 全要素生产率提升依赖高质量就业,尤其受劳动者人力资本水平影响[8] - 我国"工程师红利"(大专以上学历占比15%)支撑高端制造、人工智能等行业快速发展,为新质生产力提供人才基础[9] 技术进步对就业的影响 - 劳动节约型技术进步(如工业机器人应用)未减少岗位总量,反而通过行业规模扩大促进就业增长[10] - 需动态看待技术进步与就业关系,形成新质生产力发展与高质量就业相互促进的局面[11] 促进高质量就业的实践路径 - 深化户籍制度改革打破劳动力流动障碍,推动非农部门内部优化配置[13] - 强化就业优先政策体系,增强对劳动力市场波动的预警和反应能力[14] - 加强宏观政策与就业目标协同,针对性治理周期性失业[14] - 主动应对AI等技术革命,通过新质生产力创造更优质岗位[15]