财政政策调整 - 英国政府财政缓冲空间从2025年3月预测的99亿英镑大幅提升至217亿英镑 [1] - 预算案政策将在2029/30财年带来约261亿英镑额外税收收入 整体增税规模达298亿英镑 [1] - 未来五年计划削减的借贷规模中约四分之三通过增税完成 2030/31财年税收占GDP比重将达到38%创历史新高 [1] 税收措施细节 - 个人所得税及国民保险起征点冻结期限延长三年至2030/31财年 [2][3] - 65岁以下居民现金个人储蓄账户年度免税额度由2万英镑降至1.2万英镑自2027年4月起实施 [2][3] - 对价值超200万英镑住宅征收每年2500英镑附加税 超500万英镑者缴7500英镑自2028年起实施 [2][3] - 提高股息与利息收入税率2个百分点 限制养老金薪酬牺牲免税优惠并削减企业折旧抵扣 [2][3] - 通过税级攀升效应使近200万纳税人进入更高税级 在2029–30财年为政府增加80亿英镑收入 [3] 经济与通胀影响 - 2025年GDP增速预期从1.0%上调至1.5% 但2026年增速预期从1.9%下调至1.4% [4] - 中期潜在生产率增长率从1.3%下调至1.0% [4] - 2025年CPI通胀预测从3.3%上调至3.5% [5] - 政策组合将在2026年第二季度使通胀率下降0.5个百分点 [2][5] - 增税措施可能通过成本传导加剧服务通胀 英国核心CPI同比增速达3.4%显著高于欧盟27国 [5] 市场与机构反应 - 财政缓冲空间超预期扩大提振市场信心 交易员几乎完全定价英国央行将在12月18日降息 [8] - 德意志银行分析师评价预算"好于预期" 财政缓冲翻倍可能降低通胀为央行降息创造条件 [8] - 荷兰国际集团和汇丰银行认为增税组合可能抑制消费并对房地产市场构成压力 [9] - 预算案被列为近十五年第三大增税计划 其溢出效应引发国际市场关注 [8]

税改方案核心内容 - 消费税（GST）税率从10%提高至15% 并扩大征税范围 覆盖食品 教育 医疗 儿童保育 水及污水处理等此前豁免领域 [3] - 向每位18岁以上澳洲公民一次性发放每年3300澳元基本生活补贴 相当于为年度消费前22,000澳元提供免GST门槛 [4] - 方案预计首年GST增收925亿澳元 全民补贴支出688亿澳元 净财政收益237亿澳元 [14] 财富分配影响 - 低收入者（收入最低60%人群）年均收益371澳元 3300澳元补贴远超其因GST提高产生的额外支出 [5][6][8] - 中等收入者损益取决于消费模式 育儿 私立教育 外食或大额消费家庭可能面临净损失 [10][11] - 高收入者（收入最高20%人群）年均损失超2200澳元 补贴无法弥补奢侈品和高端服务上的额外税负 [11][12] 财政与经济效应 - 237亿澳元净财政收益可用于削减个税 增加医疗教育投入 偿还政府债务 [14][16][17] - 改革旨在降低个人所得税依赖（占比为其他发达国家两倍） 转向更高效的消费税 提升经济活力与生产力 [19] - 降低个税可减轻年轻工作者负担 解决代际不平等问题 同时激励创业与创新 [19][21] 政治挑战与争议 - 联邦政府面临与各州重新分配GST收入的谈判压力 各州依赖GST收入维系医疗教育服务 [23] - 短期内GST提高可能推高消费价格 加剧民生压力 尤其在当前高利率环境下 [25] - 总理阿尔巴尼斯已排除提高GST可能性 财长查默斯强调维持现有州收入分配规则 [23] 改革前景 - 本月生产力圆桌会议被视为推动税改的关键战场 独立议员呼吁开放讨论所有方案 [27] - 智库警告若生产力持续低迷 澳洲生活水平将下降 需全面税改包括GST 资源税 土地税 [27] - 改革承诺改善多数人经济状况 但面临政治阻力 州权博弈和通胀担忧等重大挑战 [28][30]