【导语】 "十四五"期间，中国用五年时间完成了竞争政策从理念宣示到制度成型的关键一跃。站在"十五五"门槛，国 内"内卷式"竞争与国外"补贴—反补贴"冲突同步升温，竞争政策亟待从"有没有"迈向"强不强" "优不优"。本 文在系统总结既有经验成绩基础上，提出把竞争政策升格为顶层宏观治理工具、把高标准国际经贸规则内化 为治理标准、把产业补贴全面纳入竞争中性评估的新思路，为构建高水平社会主义市场经济体制提政策参 考。 作者：黄勇 对外经济贸易大学竞争法中心主任 一、"十四五"奠基：竞争政策法治保障体系的系统性集成 1.从政策表述到制度框架 党的十八大以来，以"发挥市场在资源配置中的决定性作用"为发端，中央对竞争政策高度重视，递进的表述不断推动竞争政策从幕后走向台前。十九届四中全会 《决定》要求"强化竞争政策基础地位"，这是竞争政策的表述首次进入中央全会文件。"十四五"规划《纲要》用单独一节的内容，对强化竞争政策基础地位作出具 体部署。"十四五"《市场监管规划》提出要实现"竞争政策和产业政策更加协调"的目标，把握住了这项工作的核心内容。 随着竞争政策的重要性日益凸显，2022年《反垄断法》首次修订，写入"强化竞争政策基 ...