行业动态 - 美团、淘宝闪购、饿了么、京东相继发文抵制即时零售"低价补贴战"，传递统一信号不再纵容"显著低于成本"的价格行为，强调保障商户权益、规范补贴信息、提升服务质量[2] - 这是即时零售平台首次在公开场合明确划出"价格战"红线[3] - 三家平台联动表态正值《反不正当竞争法》新修订版本落地前夕，新法首次以法律形式明确规制平台领域"内卷式竞争"[4] 美团举措 - 提出五项承诺，最关键是不再以显著低于成本的价格销售商品和服务，避免扭曲价格信号、扰乱市场秩序[3] - 强调不强制商家参与补贴、不搞歧视性政策，保障商家定价自主权[3] - 从"比价格"回归"比服务""比品质"的平台定位，推动外卖与堂食业态协调发展，强化骑手权益保障[3] 淘宝闪购与饿了么举措 - 联合发布四项行动路径：理性规划补贴活动设立兜底赔付机制、反对"0元购"等非理性促销、倡导理性绿色消费升级配送网络、建立多方协同机制[3] - 明确提出保障商家利润空间，加强商家、骑手、协会等多方协同[3] 京东外卖举措 - 提出四大举措：抵制"0元购"搭建透明补贴机制、推动差异化竞争强化品质与服务、加强食品安全与绿色消费提醒、推出商家与骑手激励保障措施[4] - 明确表示绝不以"冲单量"制造虚假繁荣，拒绝通过"补贴内卷"换取短期市场地位[4] 法律环境 - 新修订的反不正当竞争法自2025年10月15日起施行，首次明确平台不得强制或变相强制商家以低于成本的价格销售商品[4] - 新法引入"公平竞争审查制度"，将地方政府诱导低价竞争的行为纳入规制范围[5] - 修法补充对数据滥用、算法操纵、虚假评价等行为的约束，为平台经济治理框出更清晰边界[5] 行业影响 - 平台集体降温"价格战"既是风险应对，也释放出战略调整信号[4] - 当前一致性表态是平台竞争回归理性的开端，但未来落实仍需时间检验[5][6] - 真正拐点在于整个市场能否形成对"高质量发展"的共识，找到"公平增长"的落地方式[7]

营商环境优化举措 - 山东省日照市推出智慧化"无感"监管优化营商环境 [1] - 上海市闵行区采用数字人宣讲政策及文旅商体展融合推介形式创新服务 [1] - 青岛市即墨区出台2025年营商环境优化提升措施增强经营主体获得感 [1] - 甘肃省通过《甘肃省优化营商环境条例》等法规明确经营主体权利义务 [2] - 贵州省法院系统开展专项执行行动加大涉企案件执行力度 [2] 法治化建设成果 - 公平竞争审查制度精准实施，知识产权保护加强释放经营主体活力 [1] - 《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规降低制度性交易成本 [1] - 多地运用信息技术遏制涉企行政执法检查问题减轻企业负担 [3] - 国家市场监督管理总局出台2024版重点举措健全市场监管法律体系 [3] - 上海等地修订法律法规强化科学性及可操作性 [3] 市场环境与服务改进 - 多地推行首违不罚、轻微免罚清单体现执法温度与法律权威 [4] - 推动企业信用信息公开化引导诚信经营 [4] - 某地法院成立劳动争议调解工作室采用"法院+工会+N"模式化解纠纷 [4] - 建立健全涉企服务协调机制解决企业发展难题 [4]

营商环境优化措施 - 青岛市即墨区出台《青岛市即墨区2025年营商环境优化提升若干措施》，围绕市场化、法治化、国际化目标提出五大方面26条具体措施 [1] 市场公平与准入 - 深入实施公平竞争审查制度，确保政策不排除、限制竞争 [3] - 严格落实市场准入负面清单，推动市场准入退出规范化 [3] - 推进经营主体登记改革，全面推广电子营业执照 [3] - 规范政府采购和招标投标流程，推行跨省远程异地评标，计划年内签约10个以上省内城市、5个以上省外城市 [3] 政务服务便利化 - 推进"高效办成一件事"改革，推出即墨特色服务场景 [3] - 在产业聚集区增设政务服务e站，开展基层政务服务"揭榜挂帅"活动，构建"1530"政务服务圈（主城区15分钟、乡村30分钟） [3] - 提升税收、工程建设项目等领域服务质效，提高环评审批效率 [3] - 完善12345即诉即办涉企诉求闭环解决机制，重点解决久拖不决、反复投诉问题 [3] 要素保障 - 优化土地要素供应，持续实行工业用地"标准地"出让 [5] - 开展"金融+"银企对接行动，搭建企业上市挂牌服务体系，建立银企直连金融服务机制 [5] - 加大人才招引力度，健全用工保障体系，建设"15分钟就业服务圈" [5] 法治环境优化 - 开展规范涉企执法专项行动，优化升级"综合监管一件事"改革，减少重复检查 [5] - 健全商事纠纷多元化解机制，提升破产办理质效 [5] - 加强知识产权创造、保护和运用全链条服务 [5] 产业体系与企业培育 - 围绕"10+1"创新型产业体系、"4+4+2"现代海洋体系等重点领域细分赛道，重点突破"2+4+3"产业领域 [5] - 靶向锁定目标企业清单，加快打造新型产业体系 [5] - 持续培育优质企业，推动科技成果转化，壮大跨境电商新业态 [5] - 促进新生代民营企业家成长，助力企业做大做强 [5]

反不正当竞争法修订草案 - 草案贯彻党中央关于综合整治"内卷式"竞争的精神，增加公平竞争审查制度规定，修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务，明确将他人商标作为字号使用及将他人商品名称、企业名称设置为搜索关键词等行为构成混淆类不正当竞争的标准 [1] - 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件，着重解决大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题，提高行政处罚机关层级 [1] - 针对平台"内卷式"竞争，明确平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品，扰乱市场竞争秩序，要求平台建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制 [2] 民用航空法修订草案 - 充实促进民用航空事业发展举措，特别是促进民用航空制造业和低空经济发展的内容 [2] - 增加"发展促进"一章，规定国家完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的民用航空制造业创新体系，支持关键核心技术研发，提高大型飞机和先进发动机等研发设计能力 [2] - 明确国家采取措施优化低空空域资源配置，推动建设民用低空飞行相关服务监管平台，建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准 [2] - 在旅客权益保护方面，增加运输总条件中应包括"客票销售、退票与变更、乘机、行李运输"内容，将航班延误或取消时为旅客提供的"餐饮"安排修改为"食宿"安排 [2]

反不正当竞争法修订核心内容 - 新修订的反不正当竞争法将于2025年10月15日起施行，重点治理平台"内卷式"竞争和大企业滥用优势地位问题 [1] - 增加公平竞争审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素和参与市场竞争 [1] - 将行政处罚机关层级提高至省级以上人民政府监督检查部门 [1] 平台经营者相关法规 - 禁止平台强制或变相强制商家以低于成本价销售商品 [2] - 禁止利用数据、算法、技术或平台规则妨碍其他经营者正常服务 [2] - 明确处罚措施：逾期不改处100万元以下罚款，情节严重处100-500万元罚款 [2] 大型企业行为规范 - 禁止滥用资金、技术、渠道等优势地位拖欠中小企业账款 [2] - 不得强制中小企业接受不合理付款条件或违约责任 [2] 执法案例与行业影响 - 市场监管总局曝光泉州、武汉等地企业因生产劣质卫浴、燃气灶被列入失信名单 [2] - 杭州某网络科技公司因恶意批量购买退货操控电商价格被通报 [3] - 新法明确禁止网约车平台算法压价、外卖平台不公平竞争规则 [3]

反不正当竞争法修订核心内容 - 新修订的反不正当竞争法自2025年10月15日起施行 核心目标是适应数字时代挑战并强化市场公平性 [1] - 新增公平竞争审查制度 要求政府出台政策前系统性评估对竞争的影响 预防行政性垄断 为企业创造透明环境 [1] - 着重治理大型企业不合理交易行为 通过严格责任条款解决拖欠中小企业账款问题 促进供应链稳定性 [1] 网络领域竞争治理 - 针对网络领域不正当竞争新特点 进一步完善具体规定 包括传统商业混淆行为新手段和全新数据不正当竞争行为类型 [1][2] - 法案细化平台"内卷式"竞争治理 明确平台经营者需主动干预内部不正当行为 遏制恶性循环 [2] - 清晰界定混淆类行为标准 如将他人商标用作字号或搜索关键词直接归类不正当竞争 降低企业维权成本 [2] 知识产权保护与市场秩序 - 新法扩充和细化不正当竞争行为类型 与反垄断法形成高效互补 维护公平竞争秩序 [2] - 通过制止限制竞争和保障自由竞争 构建更公平高效的营商环境 激发行业创新活力 [2]

反不正当竞争法修订核心内容 - 新修订的反不正当竞争法自2025年10月15日起施行，明确禁止大型企业拖欠中小企业账款 [1] - 法律框架包括总则、不正当竞争行为、调查、法律责任、附则五章，旨在健全市场规则并加强执法司法 [1] - 修订重点覆盖数据权益侵害、平台规则滥用、虚假宣传等新型不正当竞争行为 [2][3][6] 大型企业及平台监管强化 - 禁止大型企业滥用资金、技术、渠道等优势地位，强制中小企业接受不合理付款条件或拖欠账款 [2] - 平台经营者不得强制商家以低于成本价销售商品，建议修改为"不合理低价"以扩大监管覆盖范围 [8] - 新增对平台"帮助行为"连带责任条款，打击刷单、数据扒取等黑色产业链 [4] 虚假宣传与数据权益规范 - 细化虚假宣传条款，禁止对商品性能、AI技术应用等关键信息作误导性宣传或隐瞒 [3] - 明确禁止通过欺诈、破坏技术措施等手段获取他人数据，或滥用平台规则实施虚假交易、评价 [2] - 建议对数字环境中AI生成虚假身份（如电商虚构传承人案例）等行为明确规制 [3] 执法与法律适用优化 - 建议分阶梯细化虚假宣传处罚条款，规范基层执法自由裁量权 [3] - 需协调反不正当竞争法与反垄断法中"滥用优势地位"条款的法律责任差异 [9] - 委员提议将平台定价规则条款与《价格法》衔接，以覆盖更多违规情形 [8] 公平竞争制度完善 - 新增公平竞争审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素和参与市场竞争 [2] - 修订草案被评价为"质量较高"，能有效应对网络不正当竞争、商业诋毁等新问题 [6]

反不正当竞争法修订核心内容 - 十四届全国人大常委会第十六次会议于6月27日表决通过新修订的反不正当竞争法 将于2025年10月15日起施行 新法包含总则 不正当竞争行为 调查 法律责任 附则五章 [1] - 修订重点包括健全反不正当竞争规则制度 加强执法司法 维护市场秩序 构建统一开放竞争有序的市场体系 [1] 修订草案主要修改方向 - 增加公平竞争审查制度规定 完善治理平台"内卷式"竞争条款 [1] - 修改反不正当竞争工作协调机制 明确市场监管部门职责 [2] - 强化平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [3] - 明确商标字号混淆类行为认定标准 包括将他人商品名称 企业名称设为搜索关键词等情形 [3] - 界定侵害数据权益和恶意交易等行为的构成要件 [4] - 重点解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提升行政处罚机关层级 [5] 立法审议焦点问题 - 平台不正当竞争行为成为分组讨论重点 委员建议细化监管条款 例如禁止滥用平台规则实施虚假交易 虚假评价 恶意退货等行为 [6] - 委员肯定修订草案对"强制低于成本价"和"大型企业滥用优势地位"等新型不正当竞争行为的针对性规制 [6] - 数字环境中虚假宣传问题受关注 建议明确人工智能生成技术与电商平台责任划分 [6] - 有委员提议增设"帮助行为"处罚条款 对明知或应知他人从事不正当竞争仍提供技术接口 账号租赁 流量支持等行为追责 [7]

反不正当竞争法修订草案核心内容 - 修订草案二审稿拟增加公平竞争审查制度规定 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 明确市场监管部门反不正当竞争工作职责 完善平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [1] - 进一步明确商标字号混淆 搜索关键词劫持等行为的认定标准 [1] - 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1] - 着重解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提高行政处罚机关层级 [1] "内卷式"竞争治理 - "内卷式"竞争指经营主体在封闭区域或行业内开展过度同质化竞争 导致创新停滞和资源错配 [2] - 部分平台企业通过"烧钱换市场"挤压中小经营者 地方保护主义造成隐性市场壁垒 [2] - 公平竞争审查制度要求政府前置审查政策 从源头破除行政垄断与市场壁垒 [2] 平台经济监管强化 - 平台企业需承担"守门人"责任 建立公平竞争规则并主动治理不正当行为 [3] - 明确商标字号混淆行为标准 如将竞争对手商标注册为自身字号误导消费者 [3] - 规范电商平台恶意交易行为 如刷单提升店铺排名等破坏公平竞争的行为 [3] 修订案整体影响 - 修订回应市场主体关切 通过法律完善系统性优化市场秩序 [4] - 强化公平竞争审查 明晰监管职责 规范平台行为 细化不正当竞争认定 [4] - 保护中小企业权益 营造公平有序高效的市场竞争环境 [4]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 草案二审稿增加国家建立健全公平竞争审查制度的规定 保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 针对大型企业滥用优势地位扰乱公平竞争秩序 明确规定不得拖欠中小企业账款 [1][4] - 贯彻党中央整治"内卷式"竞争精神 与民营经济促进法等构建综合制度体系 [1][7] 汽车行业供应链账款问题 - 一汽/东风/长安等车企承诺供应商支付账期不超过60天 工信部支持该承诺以构建协作共赢生态 [3] - 部分车企通过延期付款转嫁成本压力 导致供应商生存恶化 行业需维持合理利润空间保障可持续发展 [3][4] - 草案明确禁止大型企业滥用资金/技术等优势 强制中小企业接受不合理付款条件 [4] 公平竞争审查制度进展 - 2016年确立制度以来全国已审查超百万件政策措施 但部分城市存在机制落实不足问题 [8] - 2024年《公平竞争审查条例》首次以行政法规形式系统规定审查标准/程序等 形成法律-行政法规-部门规章多层次体系 [12][13] - 专家建议建立跨城市交叉互评/全链条监测系统等机制提升审查实效性 [8] 配套法律法规完善 - 新修订《保障中小企业款项支付条例》要求大型企业60日内付款 禁止以第三方付款为支付条件 [12] - 民营经济促进法明确禁止大企业以第三方付款为由拖欠中小民企账款 [12] - 反垄断法/反不正当竞争法共同提升公平竞争审查法律位阶 制度体系更趋完善 [12][13] 平台经济竞争规范 - 草案新增措施应对网络不正当竞争 禁止平台强制商家低于成本价销售扰乱市场 [9] - 针对平台"内卷式"竞争 明确不得变相强制定价规则破坏市场秩序 [7][9]