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第二投资曲线
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重大项目刷新“进度条” 基建投资提升可期
中国证券报· 2025-12-05 04:22
文章核心观点 - 近期多地重大项目加速推进,旨在扩大有效投资以支撑基建投资增速回升并巩固经济向好态势 [1] - 专家预计后续政策对“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)项目的支持力度将继续加大,以发挥重大项目对投资的牵引作用 [1][2] - 在政策、资金等多因素支撑下,预计明年基建投资增速有望回升,成为稳增长的重要支撑,同时投资结构将优化,效益将提升 [4][5] 重大项目进展与谋划 - 近期多地重大项目刷新“进度条”,例如湖北燕矶长江大桥合龙、重庆渝西水资源配置工程试通水成功、三亚凤凰机场T3航站楼通过竣工验收 [1] - 临近年末,多地积极谋划“十五五”及明年重大项目,如宁夏谋划储备2026年项目,山西谋深谋实2026年项目储备盘子 [1] - 近期各地谋划的重大项目涉及生物医药、低空经济等新兴产业领域 [2] 政策与资金支持 - 国家发展改革委表示,去年和今年分别安排7000亿元、8000亿元超长期特别国债,支持1465个、1459个“硬投资”项目建设 [2] - 从年初新增专项债、超长期特别国债、中央预算内投资加量,到9月以来安排5000亿元新型政策性金融工具、5000亿元地方债结存限额,多路资金为项目提供保障 [2] - 专家预计明年支持政策将更给力,中央财政在“十五五”开局之年有望承担更多科技研发、绿色基建、新质生产力等战略投入,地方专项债额度也可能小幅上调 [3] - 中央预算内投资有望适度扩大,财政与金融配合将加强,以政府投资带动社会资本 [3] - 民间资本参与重大项目的路径将拓宽,新政策明确对具备条件的项目,民间资本持股比例可在10%以上 [3] 投资趋势与效益 - 国家统计局数据显示,前10个月扣除价格因素后固定资产投资保持小幅增长,投资的实物工作量仍在增加 [2] - 专家指出需提高投资效益,解决部分领域“重投入、轻效益”问题,完善交通、能源等领域价格形成机制,加强要素保障 [3] - 在推动高质量发展的政策导向下,以算力、网络、数据为核心的新型基础设施建设将继续提速 [4] - 储能、电化学设备、智能电网等领域的重大工程有望在2026年迎来集中落地 [4] - 设备投资回暖和产业链订单改善,将带动上游材料、中游装备与下游应用端协同扩张,形成结构性投资亮点 [4] 对明年基建投资的预期 - 专家预计在重大项目提前谋划、要素保障充足有力等多因素支撑下,明年基建投资增速有望回升,成为稳增长重要支撑 [4] - 当前5000亿元新型政策性金融工具已落地,政策效应或集中于明年年初释放,其支持的项目开工节奏或集中在2026年第一季度 [4] - 新型政策性金融工具落地后,考虑到项目开工周期,项目实物工作量或在2026年逐步体现 [4] - 随着“十五五”新项目资金下达,基建投资将回升,“第二投资曲线”(如新基建)将与传统基建形成互补,为经济增长提供更清晰的中期支撑 [5]