政策变动 - 美国总统特朗普与商务部长于9月19日晚宣布，自美东时间9月21日凌晨0点01分起，H-1B签证申请者将面临一笔高达10万美元的新费用 [1] 行业反应 - H-1B签证是外国专业人士进入美国的主要途径，长期被科技行业广泛使用 [4] - 谷歌公司向持H-1B签证员工发送内部邮件，建议其“赶在公告生效之前”立即返回美国 [4] - 亚马逊、微软等科技巨头也向员工发出类似指令，引发外籍高技能员工的全球性返美行动 [4] 关键事件时间线 - 9月19日（周五）下午6点39分，特朗普政府发布公告 [2] - 9月20日（周六）凌晨12点50分，谷歌向H-1B员工发送邮件 [2] - 9月20日（周六）凌晨3点55分，印度航空179航班计划从孟买起飞 [2] - 9月20日（周六）晚上10点59分，航班抵达旧金山 [2] - 9月21日（周日）凌晨12点01分，新费用政策生效截止日期 [2] 员工应对措施 - 印度航空从孟买飞往旧金山的179航班成为印度籍员工返美的最重要途径，机票迅速售罄 [1][4] - 有科技从业者在接到通知后90分钟内，未及收拾衣物，仅携带护照即赶往机场 [4] - 航班上125名持有H-1B签证的乘客组建了WhatsApp群，以实时分享消息 [5] - 乘客组织经济舱与商务舱的“换座行动”，让H-1B持有者换到前排以便第一时间下机 [6] - 机长在降落前请求其他旅客留在座位上，让H-1B乘客先行下机 [6] 政策澄清与结果 - 在航班飞行途中，美国媒体报道及白宫在X平台确认，新规不会影响现有H-1B签证持有者 [6] - 航班比计划略早抵达旧金山，乘客在重新连接手机信号后得知10万美元费用不适用于他们的消息 [6] - 当地时间9月20日20时15分，WhatsApp群内传来第一条“全部放行 没有问任何问题”的报平安信息 [6]

签证诚信费政策 - 美国国务院对非移民签证持有人加收至少250美元的签证诚信费 初始金额为250美元或国土安全部确定的更高金额 后续每年按居民消费价格指数调整[1][2] - 该费用适用于所有需非移民签证入境的旅客 包括游客 商务旅客和国际学生 但免签国家旅客除外 2024财年美国签发近1100万份非移民签证[2] - 费用在签证签发时缴纳且不可豁免 但遵守签证条件的旅客可在行程结束后申请退款 退款要求包括不逾期逗留 不非法工作及正确处理签证状态变更[2][3] 政策实施与影响 - 政策将于2025年10月1日生效 预计在2025-2034财年间减少289亿美元赤字 但国会预算办公室预计仅少数人会申请退款且退款流程需数年时间实施[3][5] - 签证诚信费使B1/B2签证总费用从185美元增至435美元 增幅达135% 对拉丁美洲国家旅客影响显著 特别是墨西哥 哥伦比亚 阿根廷和巴西等国[5] - 美国旅游协会指出该费用使赴美旅游前期成本增加144% 即使可退还 复杂程序仍会使游客却步 该协会称此为"一次巨大的倒退"[3] 行业影响分析 - 旅游业面临重大压力 截至今年4月赴美海外游客人数同比下降2.5% 世界旅游及旅行理事会估算今年美国旅游业将损失125-290亿美元[5] - 国际教育领域遭受冲击 2025年5月美国F-1学生签证签发量同比骤降22% 签证面谈政策收紧导致14岁以下儿童及79岁以上老人不再享受面谈豁免[6] - 移民律师指出退款流程存在实施困难 建议客户将费用视为不可退还 因从政府取回资金较为困难 国土安全部尚未提供退款流程具体细节[2][3] 政策背景与延伸 - 美国国务院同步实施更严格签证面谈政策 要求大多数非移民签证申请人参加面谈 预计导致使领馆预约等待时间延长和申请积压增多[6] - 海关与边境保护局保留最终入境决定权 即使持有效签证也可因怀疑未经授权工作或逾期停留而拒绝入境 甚至检查旅客社交媒体[7] - 2016-2022财年间仅1%-2%的非移民访客在美国逾期居留 表明绝大多数签证持有人遵守签证条件[3]