农村生活垃圾治理行业现状与挑战 - 行业当前普遍推行“户集中、村收集、镇转运、县处理”模式，推动农村人居环境向“洁净美”转型 [1] - 但部分地区因规划、基础设施和运行机制等问题，治理水平较低，与群众期待存在差距 [1] - 部分地方套用城市管理模式，在收集和处理环节管理粗放，未能充分考虑农村特点，导致治理成本拉高、技术适应性削弱、运维保障持续性不足，为工作推进增加不确定性 [1] 源头减量与分类方法 - 农村生活垃圾构成：厨余垃圾占40%，灰土砖瓦等建筑垃圾占40%，纸类塑料金属等可回收垃圾占20%，有毒有害垃圾较少 [2] - 通过源头分类，约60%以上的生活垃圾可实现减量，结合可回收物综合利用，整体减量率可达70%，仅30%需转运集中处理 [2] - 浙江省推广“二次四分”法，即农户按“可腐烂”与“不可腐烂”初拣，保洁员再对“不可腐烂”部分按“好卖”与“不好卖”二次筛分，该方法易于识别和推广 [2] 就地处理与资源化利用 - 农村地域广阔，具备多种无害化消纳生活垃圾的途径，易于实现就地利用 [3] - 湖北省襄阳市谷城县堰河村实践“3个1/3”垃圾分类减量法：1/3沤肥、1/3回收、1/3处理处置，有机成分沤肥还田改良土壤，建筑垃圾就近填埋铺路，实现资源化利用并降低转运处理成本 [3] - 村民勤俭习惯使生活垃圾就地资源化利用的边际效应明显，具有可推广和可持续性，结合行政引导、乡规民约和经济激励，构建多方共建共管格局效果更佳 [3] 资金筹措与资源整合 - 应统筹运用各部门建设资金，形成一体化运行体系，保障清运设施维护和收运处理体系良性运行 [4] - 一方面宜继续安排中央预算内投资，支持中西部农村生活垃圾处理设施等人居环境基础设施建设 [4] - 另一方面宜指导各地调动社会力量参与投资收益较好、市场化程度较高的项目建设与管护，同时支持有条件地区探索建立农户合理付费制度，以补充资金并提高农民参与度 [4] 管理体系与督查机制 - 应推动构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局 [5] - 指导各地以基层党组织为引领，以村民自治组织为纽带，建立农民全过程参与的工作机制，组织村民参与垃圾分类方法制定、收集点选址等工作 [5] - 推行农村生活垃圾收运处置体系运行管护服务专业化，逐步实现县域城乡设施建设运行一体化，并建立问题发现处置机制，将垃圾治理作为重点任务，通过信访等渠道收集线索并及时整改 [5]

基层治理创新 - 通过搭建“议事桌”共商共创“错时+划线”管理法 实现政府 商户 居民的“三方共治”以解决市场治理顽疾 [7] - 全省首创“潮汐式”共享停车模式 整合省妇幼 新湖南大厦等700余个车位 实现资源利用最大化与物业 社区 居民的“三方共赢” [8] - 全力推进危房治理 富雅坪84号楼D级危房于2025年9月29日完成拆除 预计2026年2月完成重建 [8] 商圈经济发展 - 松桂园商圈党委构建民宿联盟 引领150余家民宿酒店从“单打独斗”走向“抱团发展” 打造出年营收逾2.2亿元的特色产业集群 [10] - 通过“红色营商地图”“楼宇服务直通车”等服务机制 累计协助企业申请政策补贴超700万元 新湖南大厦获评2024年及2025年“中国楼宇经济招商运营标杆项目” [11] - 成功引进太平人寿保险股份有限公司湖南分公司 广发证券湖南分公司等60余家重点企业 累计协助解决各类问题447个 [11] 文旅产业融合 - 创新成立松桂园商圈党委 以党建共建实现产业集群 推动“民宿+”与文化 旅游产业深度融合 [10] - 一张地图导览30余处文旅景点 使集人文古风 市井烟火和都市新潮于一体的松桂园商圈City Walk线路成为新宠 [11] - 商圈党委将“党建+”融入城市营销 成功策划举办“烟火望麓园 万象福万家”新年促消费等品牌活动 首发“乐玩”地图 [11] 青年创业支持 - 推出“背着‘双肩包’一起‘轻’创业”行动计划 为青年提供低成本创业逐梦第一站 [12] - 盘活闲置空间打造创客孵化平台 划拨近180平方米场地作为免租孵化基地 并提供低租空间与免费会议室 [12] - 聘任企业精英等担任创业导师 开设课程 联动银行提供贷款支持 协助申请社保补贴 税收减免等政策 [12] 全龄服务体系建设 - 荷花池社区党委携手养老机构 银行打造“社区老年餐厅” 服务60岁以上老人 [13] - 富雅坪社区为老人开设舞蹈 声乐 书法等15门课程 拥有5支约100人的学员队伍 [13] - 街道社区开设“青年夜校”提供瑜伽等课程 并联合医院启动公益托育班 首批服务100个一线医护双职工家庭 [14]